恪尽职守 牢记使命
推动新时代纪检监察工作高质量发展
为中站“三区四基地”建设提供坚强保障
——在中共焦作市中站区第十届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2019年2月23日 ）
王 小 军
同志们：
我代表中共焦作市中站区第十届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是： 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会、十一届市纪委四次全会和区委十届七次、八次全会决策部署，回顾 2018年全区纪检监察工作，总结改革开放40年来纪检监察工作经验，部署 201 9 年工作任务，推动全区纪检监察工作高质量发展。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，提出了新时代纪检监察工作的总体要求和主要任务，为推进全面从严治党向纵深发展指明了方向。省委书记王国生同志和市委书记王小平同志分别在十届省纪委四次全会和十一届市纪委四次全会上，对加强全省、全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确意见和要求。刚才，区委书记董红倜同志在讲话中就深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，扎实做好我区今年党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、在聚焦主责主业中改革创新，2018年党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效
2018年，在市纪委和区委的正确领导下，全区各级纪检监察机构认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市纪委和区委决策部署，积极适应监察体制改革新形势新要求，忠实履行纪检监察双重职责，为保持全区改革发展稳定良好局面提供了坚强政治保证。
（一）聚焦“两个维护”，政治监督从严趋紧。 坚决保障中央重大决策部署和省委、市委、区委中心工作贯彻落实。 加强对贯彻落实党的十九大精神、打好“三大攻坚战”、党和国家机构改革等重大决策部署落实情况的监督检查，确保党中央令行禁止、政令畅通。开展“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动实施“作风建设培优工程”， 紧盯扶贫、环保、扫黑除恶等领域存在的形式 主义、官僚主义问题，实施六大专项行动，严查作风建设八个方面突出问题， 共查摆问题471个，开展监督督查34次，发现问题92个，下发工作通报15期，给予组织处理21人，党纪政务处分7人，6家单位因工作不力被问责，3家单位“一把手”在全区大会上做了检讨发言 ，有力保障了脱贫攻坚、环境治理、“四城联创”、集聚区征迁安置、重点项目建设等市、区中心工作推进落实。2018年 6月20日，《焦作日报》头版头条以《作风建设培优工程凝聚发展力量》为题，报道了我区在服务保障重点项目建设中的经验做法 ，受到了企业和社会的广泛好评。 狠抓中央、省委巡视和市委巡视巡察反馈意见整改。 以对党忠诚的政治自觉，扎实做好巡视巡察整改工作。强化巡视巡察整改日常监督，协助区委推动巡视巡察整改落实。2014年以来，历次中央、省委、市委巡视巡察陆续交（转）办问题线索314件， 已全部办结，给予党政纪处分18人，组织处理36人 。针对巡视反馈突出问题，以查处党员干部五类“酒局圈”为切入点，开展了“帮圈文化”专项排查，全区1296名党员干部和公职人员签订了自觉远离“小 圈子”公开承诺。 积极协助党委落实全面从严治党主体责任。 认真履行协助职责、监督职责，召开了述职述廉评议会，11家单位党组织负责人现场向区委报告了主体责任履行情况，其余单位党组织也进行了书面报告 ；开展了“两个责任”监督检查，反馈相关问题21条，其中共性问题9条，个性问题12条，帮助被检查单位找准了问题，理清了思路，明晰了方向 。
（二）持续深化改革，监察体制改革成效逐步显现。 按期完成监察委员会挂牌组建。 区委牵头负责，纪委主导推进，相关职能部门密切配合， 仅用70多天就完成了线索移交、编制划转、人员到岗、机构设置、办公场所改造等工作，全区共划转编制11个，转隶人员5名。 监委成立后， 监察对象较之前增加99.7%。 有序推进派驻机构全覆盖 改革。 按照派驻全覆盖工作原则，区直派驻机构人员编制、行政关系、工资关系等全部收归区纪委管理，共设派驻纪检监察组11个，其中综合派驻8个、单独派驻3个，覆盖全区50家党和国家机关。 推动监察职能向基层延伸。 探索建立了派出街道监察员制度，在办事处一级设置监察员19名，在村一级聘请廉情监督员48名，推进对村（社区）行使公权力人员监察全覆盖。
（三）完善监督格局，履行监督第一职责更加有力有效。 强化作风监督。 紧盯重要时间节点和突出问题，坚持检查、督办、追责、曝光“四管齐下”， 对全区56家单位“四风”问题和27家单位机关公务灶进行监督检查，发现疑似问题线索17个，对2家单位下发了整改通知书，要求1家单位作出情况说明，要求2家单位负责人作出书面检查，给予诫勉谈话处理1人 。 深化派驻监督。 召开了派驻机构与各被监督单位班子见面会、派驻机构参加被监督单位民主生活会等会议，延伸监督触角，向被监督单位传导压力，确保派驻机构发挥近距离、全天候、常态化监督作用。 为提高派驻监督全覆盖质量，探索实施了“两会三谈两受理”派驻机构工作法。自2018年8月实施以来，共列席所驻单位重要会议90余次，开展谈心谈话60余次，监督检查30余次，收到各类问题线索16条，提出党风廉政工作建议25条。 加强信访监督。 建成了标准化信访举报接待中心，全面推行手机扫码举报，拓宽信访渠道，为精准监督提供有力支撑。
(四)保持高压态势，巩固反腐败斗争压倒性胜利。 加大案件查处。 严肃查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，持续释放越往后越严的强烈信号。2018年区纪委监委共受理信访举报145件，同比上升127%；处置问题线索79件，其中立案24件，同比上升71.4%，党纪政务处分24人，同比上升14.3%，涉及科级干部问题4件，占总数的17%，涉及单位“一把手”问题1件，占总件数的4%。10月办理了区监委成立后的首起留置案件，实现了零突破。 做实日常监督。 落实“惩前毖后、治病救人”工作方针，依规依纪依法精准处置，全区运用监督执纪“四种形态”处理117人次，其中第一种形态92人次，占比78.6%；第二种形态11人次，占比9.4%；第三种形态13人次，占比11.1%；第四种形态1人次，占比0.9%。 实行问题线索“会审联签”工作机制。 针对问题线索处置过程中重复件多、流转时间长、拟办意见不统一等问题。 从2018年4月起实行问题线索办理“会审联签”工作机制，坚持定期召开问题线索集中分办会议，对问题线索进行综合分析研判，集体研究决定分办处置意见，现场集中签批，实现了问题线索快速、准确、高效处置，全年通过“会审联签”集中分办问题线索70件。
（五）坚持执纪为民，群众身边的腐败问题得到有效整治。 稳步推进群众身边的腐败和作风问题专项整治。 围绕扶贫开发、惠农资金、村集体“三资”管理、土地征收等领域，开展监督检查16次，查处侵害群众利益问题线索7件，问责15人，进一步增强了人民群众在正风反腐中的获得感幸福感。 严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。 2018年区纪委监委共收到涉黑涉恶问题线索28件，其中定性为涉黑涉恶问题线索2件，已全部办结；“保护伞”问题线索10件，其中市纪委指定我区办理2件，办结1件，实现了扫黑“打伞”零突破 。 持续深化“三抓四建”监督模式。 在持续抓好农村重大事项民主决策、村集体“三资”代理服务和村“双述双评”民主评议干部三项制度的基础上，将“三抓四建”与推进监察职能向基层延伸结合起来，充分发挥“四支队伍”在全面监督、专门监督、特邀监督和专项监督方面的优势，打通了全面从严治党的“最后一公里”。从近年来区纪委收到的涉嫌侵害群众利益不正之风和腐败问题线索数量来看， 2016年为24件，2017年为16件、2018年为14件，呈现出逐年下降的良好态势 。
（六）狠抓机制创新，巡察利剑作用进一步彰显。 强化政治巡察定位。 突出“六个围绕、一个加强”查找政治偏差，研究制定了《十届区委巡察工作规划》，明确了巡察工作“路线图”和“任务书”。全年开展了3轮常规巡察和1轮脱贫攻坚专项巡察，按照市委巡察工作领导小组统一安排，我区两家单位接受市委巡察组开展的“提级+交叉”巡察，共巡察65家单位和党组织，移交问题线索20件次，下发立行立改通知书8件。 创新巡察工作方法。 率先在全市探索实行了区委五人小组直接听取巡察组工作汇报制度 ，即区委五人小组在直接听取巡察组本轮巡察情况汇报的同时，听取上一轮巡察反馈整改情况和下一轮巡察方案汇报，三会合一会，高效推进 巡察工作开展。 强化巡察成果运用。 率先在全市探索建立了被巡察单位反馈意见和巡察整改情况 向分管 及 联系 的 县级领导抄告制度 ，督促巡察反馈问题整改落实，2018年区委巡察机构已向12名县级领导发放抄告单，在 全市巡察工作会上，市巡察办对我区 这一 做法予以充分肯定。
（七） 创新方式载体，标本兼治成效更加明显。 深化以案促改。 召开了以案促改制度化常态化推进会，组织全区科级以上干部集中观看了警示教育片《文物世界染尘人》，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒，进一步唤醒党章党规党纪意识。同时， 对全区十八大以来办理的案件进行“大起底”，建立以案促改典型案例库， 印发了《中站区“以案促改不忘初心”警示教育典型案例选编》，分行业、分领域、分单位开展深入剖析、对照检查、整改提高，共查找问题62个，已全部整改完成，新建制度32个，完善制度104个。 推动以案促改向基层延伸。 在突出抓好重点单位以案促改工作的基础上，我们推进以案促改向村、社区延伸，印发了《中站区“以案为鉴不忘初心”农村、社区基层警示教育活动方案》，教育基层干部2000余人次。 强化纪律教育。 把党章党规党纪和宪法监察法教育纳入区委中心组学习计划和区委常委会学习内容，规定学习目录，建立学习清单，从常委会班子做起，以上率下，带动形成了全区学的氛围。通过正面引导、反面警示、学习测试等方式，进一步增强了 全区党员干部的红线意识、底线思维。 倡树廉洁家风。 继“廉洁从家出发2017——选好家教、树好家风、建好家庭”教育活动取得良好的教育效果和社会效果后，2018年我们又开展了“廉洁从家出发2018——明大德、守公德、严私德”教育活动，举办了总结表彰会、观摩推进会、领导干部家风故事征集、廉政书法作品展、廉洁示范点创建等活动，初步形成了“廉洁中站”品牌。2018年5月，在全市“廉洁从家出发”推进会上，我区被评为先进单位。2019年元月，在全市“廉洁从家出发，创新建设廉洁焦作”成果展示暨颁奖大会上，我区龙蟒佰利联公司荣获全市廉洁社会治理创新奖，龙洞办事处荣获全市廉洁组织管理创新奖。
（八）打造执纪铁军，纪检监察队伍自身建设再上新台阶。 推进干部队伍深度融合。 按照国家监察体制改革工作要求，将5名转隶同志全部充实到执纪办案岗位，进一步增强了执纪办案力量。 开展主题党日系列活动。 组织全区纪检监察系统干部赴武陟县何瑭纪念馆、武陟县廉政教育基地和十二会焦作市委旧址开展主题党日活动，重温入党誓词，接受家风家训和廉政警示教育；组织机关全体干部拍摄了庆祝建国69周年暨庆祝党的纪律检查机关恢复重建40周年微视频。 严格自律做表率。 持续深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，组织全区纪检监察干部签订了廉政公开承诺和自觉抵制“帮圈文化”公开承诺。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须保持清醒忧患。从信访举报、执纪监督、审查调查和巡视巡察情况看，当前我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，削减存量、遏制增量任务依然艰巨繁重。一些领导干部管党治党责任意识不强，履行主体责任还不到位。一些地方和单位形式主义、官僚主义不同形式存在，干部作风纪律整顿仍需持续发力。监察体制改革后一些新情况新问题亟待解决，有的纪检监察机构在履行监督第一职责上有差距，方法手段不多，日常监督不够，运用“四种形态”不精准，派驻机构的执纪监督权限、手段、方式等需要进一步明确。纪检监察机关自身建设还存在薄弱环节，个别纪检监察干部本领不强、作风不实、律己不严等问题依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，尽快采取措施，认真加以解决。
二、在坚守责任担当中忠诚履职，推动2019年 纪检监察工作高质量发展
2018年是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上深刻总结了改革开放40年来党进行自我革命“五个必须”的宝贵经验，赵乐际同志提出了改革开放40年来纪检监察工作“五个始终”的经验总结，省纪委全会进一步系统总结出我省纪检监察工作“五个结合”的工作体会。这些经验和体会也是对我区长期以来纪检监察工作实践的高度概括。我们一定要在系统总结、深刻理解中深化认识、自觉运用，牢牢把握党对党风廉政建设和反腐败工作集中统一领导这一政治原则，扛实“两个维护”这一政治责任，坚持以人民为中心这一政治立场，把握实事求是这一纪检监察工作生命线，依靠全面深化改革这一动力先导，求真务实，与时俱进，守正创新，不断推动中站纪检监察事业迈上新台阶，推动全面从严治党在更高起点、更高层次、更高目标上向纵深发展。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年 ，也是纪检监察体制改革向纵深推进的一年。做好今年的纪检监察工作，总体要求是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会、市纪委十一届四次全会和区委十届七次、八次全会工作部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领， 牢牢抓住坚守政治机关定位、坚持稳中求进工作总基调、实现高质量发展三个关键 ，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断取得全面从严治党更大成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，着力在纪检监察强党建、为人民、促发展上取得新成效，为推动中站“三区四基地”建设全面突破、全面进步，勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵提供坚强保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
（一）坚持以党的政治建设，引领高质量发展正确方向
强化党的创新理论武装。 坚持把学习习近平总书记重要讲话指示批示精神作为首要的、长期的政治任务，持续在学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实上下功夫，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，在学深悟透、联系实际、务实戒虚、整改提高上持续发力，切实把教育成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。
坚决破除形式主义、官僚主义 。 今年是形式主义、官僚主义问题集中整治年，要从严明政治纪律政治规矩的高度，对形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题，果断处理、严格问责。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，坚决反对口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把“痕迹”当“政绩”，遇事推诿扯皮等行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，坚决杜绝打着以压实责任为旗号，对基层一线层层加码，把行业部门职责变成基层单位责任的问题，对典型案件一律通报曝光。要督促领导班子和领导干部带头把自己摆进去，从自身抓起，查摆解决单位和个人存在的形式主义、官僚主义问题。
切实保障政令畅通。 坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保令行禁止。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。紧紧围绕党和国家工作大局以及省委、市委、区委决策要求，深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动成效，加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好“三大攻坚战”“四城联创”“双十工程”、集聚区征迁安置等中心工作贯彻落实情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，搞变通、打折扣，弄虚作假、欺上瞒下等行为，推动上级各项决策部署在中站落地生根。
持续净化党内政治生态。 严明政治纪律政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，进一步针对“七个有之”，辨别和清除“两面人”“两面派”，持续推进以五类“酒局圈”为重点的“帮圈文化”整治工作，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不认真、不严肃，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，进一步压实各级党组织全面从严治党主体责任，营造政治生态的绿水青山。
（二）深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能
聚焦落实纪检监察工作双重领导体制。 强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，坚持街道纪工委书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；围绕线索管理、执纪监督、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，推动“两为主”落细落实，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
聚焦完善派驻监督全覆盖。 认真贯彻落实省纪委监委关于深化派驻机构改革的意见要求，建立完善派驻机构与区纪委监委执纪监督部门、区委巡察机构和被监督单位联席会议、信息交流、联动协作机制，指导督促派驻机构依规依纪依法开展工作。认真执行以“两会三谈两受理”为主要内容的派驻机构工作规则，进一步完善派驻工作制度，切实履行好党的纪律检查和国家监察两项职能， 增强派驻监督工作效果，发挥“派”的权威和“驻”的优势 。
聚焦推进监察职能向基层延伸。 全面贯彻国家监察法，推进监察职能向基层延伸，健全工作制度，规范监督程序，切实增强对公权力和公职人员监察监督全覆盖的有效性。借鉴派驻机构监督责任定期报告制度和工作规则，加强对派出监察机构的工作指导、管理监督和综合协调，探索出台派出街道监察机构、村（社区）廉情监督员监督管理办法，规范工作流程，严格考核考评，落实相关待遇，推动形成符合基层监察工作特点的监督管理格局。
聚焦健全执纪执法工作机制。 围绕执纪执法统一决策、一体运行，认真执行党纪处分条例，全面贯彻监察法，整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约，完善各项规则和配套制度，构建全面、规范、严密的调查程序体系。完善落实审查调查转换衔接办法、监察调查与刑事司法衔接机制，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索相互移送机制、刑事缺席审判协调机制、技术调查配合机制，促进执纪执法贯通，有效衔接司法，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。
聚焦形成相互衔接贯通的监督格局。 统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，纵向构建巡察上下联动监督网，横向打造纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督无缝对接、高效协作的工作平台，全方位推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下，形成上下联动、衔接贯通的立体化监督格局。
（三）履行监督第一职责，把日常监督、长期监督做实做细
把贯通运用“四种形态”作为监督的主要抓手。 牢牢把握监督职责定位，细化监督内容，创新监督方式，增强监督效果，使监督真正“长牙”“带电”。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，加强对党纪政务处分执行情况的监督检查，使监督更加精准有力。督促各级党组织、党员领导干部认真落实监督责任，主动、严肃、具体开展监督。 认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使“两个责任”贯通协同、形成合力。
把落实中央八项规定及其实施细则精神作为监督的主要内容。 坚持问题导向，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，厘清公私界限，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，一个阶段一个阶段推进，对所有违反中央八项规定的人和单位要及时曝光、严肃处理，对顶风违纪行为，抓住典型、坚决问责、形成震慑。坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题。坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源，搞违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营等问题。
把保护干部干事创业积极性作为监督的主要目的。 贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，及时为受到不实反映的干部正名撑腰，严肃追查处理诬告陷害行为。关心帮助犯错误的干部，对受处理干部跟踪回访，帮助其卸下包袱、轻装前进。加大对谈话函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。认真落实《中国共产党问责条例》，实施精准问责，敢于问责、严于问责，防止问责不力或者问责泛化、简单化，切实提高问责的公信力和威慑力。
（四）坚持发现和整改问题，持续深化政治巡察
突出政治定位。 按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，全面审视被巡察党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、存在“七个有之”等问题。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，持续深化扶贫领域专项巡察，把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众身边的腐败和作风问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。全年安排3—4轮巡察，完成80%届内全覆盖巡察任务。
突出上下联动。 结合我区机构改革，进一步理顺巡察工作体制，落实巡察工作规划、年度计划报备和定期报告制度，建立政治巡察问题清单动态调整机制，把上级巡视巡察领域、单位和反馈问题纳入优先巡察范围，积极配合市委巡察机构开展提级巡察、交叉巡察，着力构建巡视巡察上下联动监督网。把巡察村居纳入区委巡察工作总体布局，积极稳妥推进市县巡察向村居延伸，完成对需脱贫贫困村党组织巡察全覆盖。
突出整改实效。 聚焦“四个意识”“两个维护”方面的问题，聚焦广大干部群众反映强烈的问题，以对党忠诚的政治自觉持续抓好中央、省委、市委巡视巡察反馈意见整改工作，做到思想不松、标准不降、力度不减、范围不缩。强化巡视巡察成果运用，夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强巡视巡察整改日常监督的工作机制和集中审核整改报告机制，根据《巡察整改督查办法工作细则（试行）》，实施“未巡先改”，做好集中督导和专项督导，强化巡察效果。
（五）坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
着眼不敢腐，持续巩固反腐败高压态势。 坚持把执纪办案作为纪检监察机关的首要职责，进一步加大案件查办力度， 有贪肃贪、有腐反腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作的集中统一领导，发挥反腐败协调小组职能作用，使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，突出人防系统和金融领域的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪， 坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部 。 推动构建“亲”“清”新型政商关系，认真落实省纪委监委积极助推民营企业发展壮大的意见，宽严相济、审慎处理涉及民营企业案件，自觉做到“亲”商不能携私、“清”商不忘干事，保障企业经营者合法的人身和财产权益。 把依规依纪依法履行职责贯穿到提高案件质量、加强审查调查安全、做好审查调查措施使用等工作中， 提高做思想政治工作能力和审查调查安全工作能力。 抓住谈话场所安全、看护工作规范、借调人员管理、“走读式”谈话等安全问题易发环节，全面压实“双责任”、严格实行“双倒查 ”、坚决确保“双安全”。
着眼不能腐，持续推动以案促改制度化常态化。 各级党组织要扛牢以案促改主体责任，把以案促改作为净化政治生态的有力抓手，深化 运用“五化”工作模式，加强督查督办。 要结合中站实际，聚焦扶贫攻坚、涉黑涉恶整治、惠民政策落实等领域的腐败和作风问题，筛选典型案例集中开展以案促改，增强以案促改针对性、有效性。针对案件暴露出来的问题，围绕授权、用权、制权等环节，查找问题根源，建立完备的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，通过以案促改倒逼制度建设。全区纪检监察机构和巡察机构要把以案促改纳入日常监督、巡察监督范围， 在推动以案促改常态长效、实现全覆盖上持续用力， 巩固拓展以案促改工作成效。
着眼不想腐，持续深化“廉洁从家出发”活动。 依托“清风中站”“纪检动态”“清风讲堂”和新闻媒体等平台优势，面向全区党员干部开展家风教育和廉政警示教育，认真总结前期我区“廉洁从家出发”活动取得的成功经验，继续探索家风教育新形势，丰富家风教育新内容，这里既要注重对许衡等历史家风资源的挖掘，又要注重对“清雪堂”等新时代家风资源的宣传，引导党员干部带头正好家风、管好家人、处好家事， 继续 推动廉洁家庭向廉洁组织提档升级，向廉洁社会拓展延伸， 叫响“廉洁中站”品牌。
（六）持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感幸福感安全感
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 紧盯拟脱贫村、脱贫户，充分运用扶贫专项巡察成果，重点查处和纠正贯彻落实中央和省、市、区脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假等形式主义典型问题，主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实等官僚主义典型问题，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，严肃查处行业主管部门对扶贫政策落实中不作为、慢作为、乱作为等虚假行为，以作风攻坚促进脱贫攻坚。
集中开展民生领域专项整治。 紧盯征地拆迁、教育医疗、民生资金、食品药品等方面侵害群众利益的问题，发挥“三抓四建”制度优势，重点治理基层干部庸懒散拖、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、挪用截留、侵占贪污、收受贿赂等方面的“微腐败”，以实际整治成效回应群众关切。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。 立足纪检监察职责定位，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，重点查处发生在群众身边的涉黑涉恶腐败问题、“保护伞”问题和工作推动不力问题，硬起手腕、重拳出击、打伞破网， 坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。
认真落实坚持群众身边问题靠身边党组织解决的要求。 夯实各级基层党组织主体责任，发挥村（居）党支部纪检委员、村（居）务监督委员会的作用，把群众身边的问题解决在基层。进一步畅通信访举报渠道，扩大手机扫码举报进农村进社区范围，加强基层信访举报联系点建设，探索通过网络远程接待基层信访群众。 全面提升 区纪委监委来访接待水平，在场所建设、制度规范、接访理念等方面打造亮点。持续推进重复信访举报突出问题集中治理，对查结的问题线索进行抽查复核，推动疑难信访问题及时有效解决，确保案结事了。
三、在强化基层基础中锤炼队伍，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军
当前，全面从严治党向纵深发展，纪检监察体制改革不断推进，纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，政治属性更强、职责权限更大、工作任务更重、挑战考验更多。全区纪检监察机构和广大纪检监察干部要顺时应势、固本强基，牢记总书记“打铁必须自身硬”的要求，围绕“创一流业绩、建一流队伍、树一流形象”的目标，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，在加强政治建设、提升能力水平、改进工作作风、强化自我监督上走在前、做表率。
（一）讲政治，争做绝对忠诚的表率。 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守政治机关定位，以加强政治建设为统领，全面加强机关党建工作。深入贯彻党支部工作条例，严肃党内政治生活，强化党支部政治功能。高标准开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，建设让党放心、人民满意的模范机关。
（二）重磨炼，争做本领高强的表率。 坚持讲政治、练内功、提素质、强本领同步推进，着力提高纪检监察队伍 思想政治工作水平、执行政策水平、执纪执法水平和信息化工作水平。深入贯彻落实中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志在河南调研时的讲话精神， 积极向区委汇报，与组织部门沟通，按照改革要求逐步解决我区纪检监察机构空编空岗问题。加大学习教育培训力度，丰富形式载体，在全区组织开展纪检监察业务知识竞赛，打牢履行纪检监察两项职能的能力基础。全面提升纪检监察工作信息化水平，突出抓好基础网络建设，高标准开展中央纪委信访举报平台试点工作。贯彻新时代党的组织路线，加强纪检监察系统组织体系建设，强化领导班子整体功能，加大干部选拔调配、轮岗交流力度，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部。加强实践锻炼，坚持在基层一线学真本领、练真功夫，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，促进纪检监察干部迅速成长。
（三）勇担当，争做作风优良的表率。 带头担责担难担险，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，坚决同违纪违法行为作斗争。牢固树立干的导向，倡树干的作风，形成干的氛围，大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，真抓实干、攻坚克难， 以改革创新精神推进工作。 做好机关干部关爱帮扶工作，充分体现组织关怀和温暖。强化正面引导，大力宣传表彰纪检监察战线先进典型，激励干部争先进位，争做新时代纪检监察出彩人。
（四）严管理，争做遵规守纪的表率。 制度再好不落实等于零， 区纪委监委把今年确定为制度落实年，就是要 切实维护制度的严肃性，提高制度的执行力，让制度真正发挥应有的作用， 要完善落实书记办公会议制度、常委会议制度、党支部学习制度等，形成以制度管人、以制度管事的良好机制。 强化自我监督，树牢纪法思维特别是程序意识，认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，让监督执纪问责和监督调查处置全过程、各环节都充分体现工作规则要求，坚决防止滥用职权、以权谋私，坚决杜绝搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置等问题。建立健全内控机制，开展常态化以案促改，发现问题及时整改。纪委常委会要带头遵守党章党规党纪，带头贯彻民主集中制，带头建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，带头做到自身正、自身硬、身边清。认真履行自身建设主体责任， 督促各级纪检监察干部严格落实省纪委 “四个必须”、“五个不准”的纪律要求，对执纪违纪、执法违法者零容忍，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律维护队伍纯洁性，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同志们，站位新时代，展望新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，恪尽职守、牢记使命，锐意进取、务实重干，着力在纪检监察强党建、为人民、促发展上取得新成效，为推动中站“三区四基地”建设全面突破、全面进步，勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵提供坚强保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。