十二届县委第十七轮巡察情况通报
2020-11-19 10:25 来源: 武陟县委巡察办

十二届县委第十七轮巡察共分5个巡察组,采取“一托二”的方式,从2020年7月14日至2020年9月4日,分别对县人大机关、县司法局、县委政法委、县产业集聚区、县委统战部、县财政局、县委宣传部、县法院、县政协机关、县自然资源局开展了巡察。巡察中,巡察组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》,牢固树立“四个意识”,坚定政治方向,提高政治站位,查找政治偏差,围绕“三个聚焦”,紧扣“六项纪律”,紧盯重点人、重点事、重点问题,坚定不移深化政治巡察,先后通过召开进驻动员会,开展问卷调查,听取工作汇报,组织个别谈话,审计财务账目,查阅相关资料,实地调研和明察暗访等多种方式开展了巡察,发现10个单位领导班子及其成员存在一些突出问题。情况如下:

县人大机关存在的主要问题是:政治理论学习不够认真,意识形态工作不够扎实。政治理论学习浅表化,系统化、精细化学习不足;对意识形态工作重视不够,理论学习多,结合理论开展实践活动少。助手作用发挥不够,队伍管理存在好人主义。制度执行存在形式主义;日常管理存在好人主义;借调人员过多且入口把关不规范。党建工作还需进一步加强。对退休党员管理失之于软;“三会一课”记录不规范;派驻第一书记站位不高。其他方面存在对人大代表教育监管不够,财务管理不规范等问题。

县司法局存在的主要问题是:党组核心作用发挥不充分,落实管党治党的政治责任不到位。落实意识形态工作责任制存在薄弱环节,未严格执行党组会议制度;对律师党支部监管不到位;“三重一大”制度执行不到位,一把手末位表态制度执行不好;重点岗位干部长期不交流;纪检监察力量薄弱,执纪监督不够严。基层党组织建设责任意识不强,党建工作不扎实。落实“三会一课”制度不规范、不严肃,存在会议记录缺失、内容不清、参会人数与实际签到人数不符、党课学习流于形式的现象;党费收缴不规范,党员意识不强。执行财经纪律不严,不按规定列支公务招待费。

县委政法委存在的主要问题是:学习贯彻党中央路线方针政策不到位。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,领导班子对理论学习不够重视,学习形式单一,质量不高;贯彻落实中央政法工作条例不到位,协助县委和组织部门考察管理政法部门干部主动作为不够,对政法单位中层干部调整监督不到位,对政法各单位的民主生活会指导不够,参加次数少,没有对乡镇政法委员进行培训和业务指导;意识形态领域工作开展不力,领导班子对意识形态工作重视不够,阵地管理存在薄弱环节,对新媒体运用不够充分,对反邪教工作的重要性认识不足。对群众反映的热点难点问题解决力度不够、办法不多。普法宣传工作不到位,法律宣传活动与实际结合不紧密,针对性不强,群众对政法工作满意度持续下滑;财经纪律执行不严,存在原始凭证要素不全、原始票据和财务手续不合规、同类办公用品价格不一致的现象。党建工作责任压得不实,基层组织建设弱化。班子履行党建主体责任不到位,存在党建工作重视不够,落实“三会一课”制度不规范,参会率低的问题;班子成员履行“一岗双责”不到位;机构改革不到位不彻底;干部队伍素质不高、能力不强;对政法单位监管失之于宽、失之于软,从严治警不够有力,政法队伍中违纪违法问题比较突出;政法单位分包“首席服务官”企业不到位。

县产业集聚区存在的主要问题是:学习贯彻中央和省市县委决策部署不到位。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,未执行“第一议题”学习制度,班子成员对中心组学习不重视,存在走过场现象;落实中央“六稳六保”和县委决策部署不主动,不重视理论学习,决策部署联系实际不到位;“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真;意识形态工作不到位,“二次创业”、“管委会+公司”改革进展缓慢。违纪违规问题和损害企业利益的不正之风时有发生。资源资产闲置浪费,土地利用率不高;服务企业意识不强,未落实“首问负责制”,也未做到“一次性告知”;企业外部环境不优,存在村民阻工、限高杆过多、大车夜间通行难、红绿灯安装滞后造成安全隐患等现象;财经纪律执行不严,部分列支无明细,无合同或合同签订不规范,原始凭证要素不全,存在违规列支、重复列支、超范围列支等现象,对下属单位财务监管不严。党的领导弱化,党建工作不规范。党建主体责任不落实,对党建工作不重视、不研究、不部署,“一岗双责”执行不到位,对纪检监察工作不重视;党组织作用弱化,民主集中制和末位表态制执行不力,党务政务长期不公开,缺乏监督制约;组织工作不严格,机关党支部未按时换届,组织活动未开展,“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度不落实,党员管理不严;政治生活不严肃,民主生活会质量不高,会议相关材料照搬照抄;非公有制企业党建薄弱,部分非公有制企业未建立党支部,对非公有制企业党支部、党员管理宽松软;选人用人进人不讲规矩,未严格实行逢进必考原则,超职数配备干部,选用临时工任股级干部,党管干部原则丧失。

县委统战部存在的主要问题是:政治理论学习不全面不深入,党的统一战线思想建设有差距。班子成员对习近平总书记有关统战工作的重要讲话学习流于形式;党的统一战线思想建设未能抓住主要矛盾,针对性、连续性、时效性不强。党的领导弱化,党建主体责任落实不到位。对县工商联党建工作不管不问放任自流,缺少研究、推动不力;党对宗教工作的领导虚化、弱化、边缘化。重大事项研判不精准,决策有偏差。领导班子凝聚力战斗力不强,自身建设薄弱。原民宗局党组政治理论学习不够,执行政治纪律、组织纪律和廉洁纪律不够严肃,内部治理监管不力,财务制度执行不严,主要负责人说了算;班子成员自身建设薄弱,成员之间有矛盾,不团结,难以形成统一意见,严重影响工作推进。党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会走形式。县委统战部民主生活会自我批评多,相互批评少,辣味、药味不够;“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动发言材料弄虚作假;组织生活会发言材料照搬照抄。民主集中制执行不力,大额度专项资金没有履行“三重一大”决策程序。选人用人工作存在随意性,缺乏规范性,借调人员过多。

县财政局存在的主要问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式。党的思想政治建设抓在日常、严在经常不够,党员干部党性锤炼不够,好人主义思想广泛存在;对党的十九大关于意识形态工作的决策部署不到位,在意识形态工作方面重视不够;对“三重一大”制度的内涵理解不够,民主决策程序不规范,局长末位表态制不能体现。党风廉政建设重视不够、防范廉政风险意识不强、贯彻落实中央八项规定缺乏钉钉子精神,作风建设不严不实、自由主义依然存在。财政局个别同志廉洁自律意识缺失,世界观、人生观、价值观出现偏差,违规兼职、经商办企业现象时有发生;个别同志工作纪律淡薄,规矩意识不强,吃空饷现象时有发生。机关政治生活不严肃,民主生活会批评与自我批评浮于表面,发言材料照抄照搬,“三会一课”制度不规范、流于形式;干部队伍建设问题突出,中层干部长期不交流、不轮岗,存在“中梗阻”隐患,人事管理工作不严谨,混岗混编现象突出,选人用人统筹谋划不够。责任缺失,监督缺位,国有资产流失、财政资金浪费严重。行政事业国有资产方面存在责任缺失,措施不力,导致国有资产账实不符,家底不清,账面资产、实有资产、国有资产月报表“三不照”;国有资产使用存在廉政风险;国有房屋对外租赁管理不规范,出租价格偏低、合同偏长等问题。企业国有资产监管方面存在对参股企业参与管理意识不强、监管措施不力;企业国有资产处置监管不到位,部分资产闲置浪费等问题。其他方面存在预算编制不精准、不细化、不科学,违规向非预算单位预算经费,违反财经制度,应缴未缴预算款,违规集资支付巨额利息等问题。

县委宣传部存在的主要问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实,形式和内容单一;对意识形态工作面上部署多,深入检查少,与下级党委(党组)签订意识形态工作目标责任书的范围不全;没有驰而不息学习贯彻中央八项规定精神。政治生活不严肃,民主生活会流于形式,辣味不足,相关会议材料缺失;党的组织生活不规范,“三会一课”存在会议记录缺失、内容不清、参会人数与实际签到人数不符等现象;网络意识形态阵地建设存在弱项,缺乏应对负面网络舆情的平台,对网络意识形态工作重视不够。精神文明建设力度不够,基层文化阵地建设薄弱。

县人民法院存在的主要问题是:党组中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,形式单一,相关会议资料、学习笔记和基层调研记录缺失;政治学习不平衡,不扎实,学习强国、河南干部网络学院学习程度不平均;意识形态工作责任制落实不到位,法院党组对意识形态工作认识不高、重视不够,相关制度不健全,档案管理不规范;没有驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神;脱贫攻坚工作有欠缺。民主生活会辣味不足,流于形式;法院党组领导作用发挥不到位,党支部活动开展不扎实,“三会一课”开展不严肃,参会率低、参会人数与实际签到人数不符、资料不完整;以案促改工作走过场,支差应付,整改材料、心得体会照抄照搬;干部作风问题依然突出,违纪违规行为时有发生。公正司法、司法为民理念树得不牢,仍存在判决案件不公正、不公平,执行案件不作为、慢作为的情况;办公用房使用率低,闲置较多;违规使用服务对象办公用房。

县政协机关存在的主要问题是:政治理论学习重视不够,主动性、针对性不强,形式单一;组织引导政协委员发挥作用不明显,少数政协委员履行职能意识不强,民主监督作用发挥不明显,对政协委员疏于监督管理;履行职责存在短板,没有建立提案整改台账,缺乏持续的跟踪落实,对部分已办理提案没有认真审核把关。工作作风有待进一步转变,调研时听取汇报多,与群众见面交流少,调研活动浮于表面、流于形式。机关党支部核心作用有待增强,党支部加强自身建设不够,凝聚力、战斗力发挥不充分;党组织换届程序不规范;党员教育管理有待加强,对长期借调的党员未及时转接党关系。

县自然资源局存在的主要问题是:政治站位不高、大局意识不强,贯彻落实习近平系列讲话精神浮于表面,未制定具体的落实措施,存在等靠思想;履行职责不到位,保护耕地与保障供地的矛盾比较突出,耕地占用情况已逼近或突破耕地红线;耕地保护意识淡薄,政策宣传不到位、形式单一,利用节日宣传多,平时宣传少,群众依法用地、保护耕地意识不强;开拓意识不强,机构改革不到位,人员融合不紧密;群众观念不强,扶贫工作不扎实;局党组对意识形态工作重视不够,对有关工作分工不具体、机制不健全、目标不清晰。为民服务意识不强,服务质量与人民群众的要求仍有差距;违反中央八项规定精神问题时有发生;工作作风不实,土地巡查制度落实不到位,巡查工作存在不认真、图形式、走过场问题;案件办理不规范,存在执法程序、案件记录、案卷管理不规范现象。管党治党主体责任弱化,对党风廉政建设重视不够,班子成员履行“一岗双责”不到位,干部队伍监管不力;监督职责履行不到位,派驻纪检组对所驻单位业务工作不熟悉,工作开展不到位;民主生活会质量不高,辣味不足;选人用人程序不规范。