形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌、作风上的顽疾，必须大力整治并坚决克服。面对形式主义、官僚主义必须找准问题，深挖根源，才能从根本上进行整治。为了持续整治形式主义、官僚主义，推进作风建设，现将近期查处的一起形式主义、官僚主义典型案例通报如下：

【案例简介】

2019年3月份，温县妇幼保健院门诊收费员闫某某（1993年出生）将收取的门诊收费款622956.59元用于网络赌博。事发后，闫某某仅退还医院23000元，给医院造成经济损失599956.69元。闫某某于2019年4月被给予开除公职处分，同年6月因挪用公款罪被温县人民法院判处有期徒刑五年。

【追责问责】

对于闫某某案件的发生，县妇幼保健院时任收费室负责人王宏涛、财务科科长李菊平未尽到日常监督管理职责；时任财务科出纳王云星（临时工）、时任财务科会计毛新玲（人事代理）未尽到日常监督职责；分管财务副院长王永辉监督管理不到位；院党支部书记、院长张冬梅未采取有效措施对财务制度落实情况进行监管，未及时向有关机关报告闫某某挪用公款问题，同时还有其他违纪问题。2020年5月，王宏涛被给予降低岗位等级处分，王永辉、李菊平被给予记过处分。2020年6月，王云星、毛新玲被给予诫勉谈话。2020年7月，张冬梅被给予诫勉谈话。

【存在问题】

（一）复审复核层层失守。多名人员的失职失责为闫某某挪用公款打开了方便之门，是导致该案发生的关键。时任院出纳王云星未按照岗位职责要求，每天对收费员当天收费情况进行清算，在向闫某某催要无果后未向财务科科长等领导汇报；时任会计毛新玲未按财务制度规定，每日核查出纳收取的收费款及存款单；时任收费室负责人王宏涛未按规定复核收入日报表，确保当日收入及时完整上交，且未尽到监督检查收费员执行现金管理制度的职责；财务科科长李菊平未对财务收入情况进行经常性的监督检查，未及时发现制度执行中的问题；副院长王永辉对分管的财务工作未尽到日常的监督管理职责；院长张冬梅每月月底以财务报表的形式对财务运转情况进行监督，未能及时发现财务制度中存在的问题，导致收费员有机可乘，收费款项被挪用。

（二）制度机制沦为摆设。早在2012年县妇幼保健院就已制定了相互制约的财务制度和详细的岗位职责说明，其中明确要求收费员、出纳、会计对收取的费用应做到日清月结。但由于长期缺乏对制度落实情况及结果运用情况的监督检查，导致制度形同虚设、沦为摆设，未能有效发挥约束作用避免该案发生。

（三）廉政教育宽松软。该院对干部职工理想信念教育、廉洁从政教育和法纪观念教育不够重视，没有帮助建立起拒腐防变的思想防线。特别是对年轻干部闫某某沉迷赌博问题未及时察觉和阻止，导致其在赌博的泥沼里越陷越深，最终酿成此案。

【具体点评】

习近平总书记指出，形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是动摇党的根基、阻碍党的事业发展的顽瘴痼疾。如果任由蔓延开来，我们党就会脱离群众，就会失去生命力。全县各单位要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，对照上述案例深入剖析检查，汲取教训，举一反三。

一是找准具体问题。要摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既要解决老问题，也要察觉新问题；既要解决显性问题，也要解决隐性问题；既要解决表层次问题，也要解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。反对形式主义要着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

二是用好制度机制。制度的生命力在于执行。习近平总书记在《之江新语》中谈到，各项制度制定了，就要严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。再好的制度，不去贯彻执行，必然会走样、变形，成了“软面条”“橡皮筋”。要强化制度的执行力，注重抓协调、抓落实、抓成效、抓巩固，并加强制度执行的监督。领导干部要坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，充分发挥好制度的约束作用。要定期对制度的落实情况及结果运用情况开展专项检查，有效防止“制度空转”、问责不力等问题，确保各项制度规定落到实处。

三是加强警示教育。“四风”问题只是表象，根本是背离了党性，丢掉了宗旨。要加强对党员干部和公职人员的理想信念教育，树立正确的世界观、人生观和价值观；要强化干部职工廉洁从政教育，同时注意贪腐没有年龄之分，发现苗头性、倾向性问题及时提醒教育，抓早抓小，防微杜渐；要发挥警示教育作用，以案例强化震慑，使其知敬畏、存戒惧，切实筑牢拒腐防变的思想底线。