同志们：
我代表中共焦作市山阳区第十届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻二十届中央纪委三次全会和十一届省纪委四次全会精神，认真落实十二届市纪委四次全会和区委十届六次全会部署，回顾总结2023年工作，安排部署2024年任务。
一、2023年工作回顾
（一）全面推进主题教育和教育整顿有机融合，持续锻造政治忠诚铁军队伍。
（二）持续深化政治监督，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
（四）严格落实中央八项规定精神，持续构建风清气正良好政治生态。
（五）全面加强党的纪律建设，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。
（六）深入开展政治巡察，努力推动新时代巡察工作高质量发展。
（七）准确把握党的自我革命制度规范体系，强化释放监督治理效能。
二、2024年主要工作
（一）聚焦践行“两个维护”，坚持不懈深化政治监督。准确把握政治监督的核心要义，推动各级党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把践行“两个维护”体现在实际行动上。
立足“国之大者”。始终把贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为头等大事来抓，坚持专班推进、专人负责、专题监督，常态化开展“回头看”，推动落实落地见效。围绕党中央决策部署加强监督检查，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为，抓住典型、通报曝光、形成震慑。将严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督，增强政治敏锐性，善于从苗头性倾向性问题中发现政治端倪、政治问题，着力解决“七个有之”问题，及时纠正政治偏差。
立足山阳高质量发展。聚焦贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，聚焦党中央决策部署，坚定不移履行监督职责，确保不折不扣落实到位。锚定“两个确保”，加强对社会主义现代化山阳建设的重要工作部署落实情况的监督检查，在推动落实“三个一批”项目建设、解决“一老一小一青壮”民生问题等重要部署上持续用力，在推进“三新”建设、“1+9”特色园区、“1224”企业倍增等重点工作上跟进监督，推动全区拼搏竞进、勇争一流。
扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化。深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，抓实对“一把手”和领导班子“关键少数”监督，加强对“第一议题”制度、民主集中制、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查。推动巡视巡察整改走深走实，在压实整改主体责任、审核整改工作方案、加强问题线索处置、推动建立长效机制等各环节实行全过程监督。认真落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法，完善政治监督重点清单，落实落细监督工作任务。开展提高政治监督能力专题培训，进一步提升政治监督工作水平。
（二）聚焦铲除腐败产生土壤条件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续发力、纵深推进反腐败斗争，常态长效防范和治理腐败问题。
持续保持惩治腐败高压态势。永远吹冲锋号，做到态度不变、决心不减、尺度不松，有腐必反、有贪必肃。持续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐形腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透；坚持个案查处与系统整治相结合，专项整治行业性、系统性、地域性腐败问题，深化整治金融、国企、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐形腐败的甄别查处力度。坚持行贿受贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度，及时通报典型案例，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。
不断拓展反腐败斗争深度广度。重点惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等啃食群众利益行为。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制，严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题。瞄准教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，督促有关部门开展集中整治，坚决查处惠民资金、乡村振兴等方面腐败案件，及时回应群众关切。
做深做实“后半篇文章”。坚持查防结合、纠建并举，强化以案促改、以案促治，抓住定政策、做决策、审批监管等关键权力，围绕公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域，推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞，压缩腐败滋生空间。深化耕地保护、金融、医药等领域以案促改，推动相关领域和行业健康发展。认真落实中央纪委关于《纪检监察建议工作办法》，建立纪检监察建议落实情况跟踪督办机制，积极构建从案件查办到促进治理的工作闭环。
深化腐败问题源头治理。树立“治未病”理念，出台制度措施，抓早抓小、防微杜渐。完善政治生态分析研判机制，对重点监督对象全方位、多角度进行政治画像，强化成果运用，增强监督实效。树立“大宣传”理念，加大山阳红色文化、廉洁文化资源的挖掘、整合和传播力度，打造一批具有山阳特色的廉政文化精品力作。深化“廉洁从家出发”，注重家庭家教家风建设，发挥警示教育基地和廉政教育基地功能作用，带动全社会形成正气充盈、向上向善的良好风尚。加快建设清廉山阳，持续深化“五大工程”“二十二项行动”，形成全域共建、全线共进的良好态势。
提升反腐败斗争工作质效。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组职能作用，完善会商协调工作机制，深入推进反腐败全链条发力。牢固树立重质量、重效果、重效率理念，强化案件质效管控措施，开展案件质效提升年活动。严格执行中央纪委关于问题线索处置的制度规定，提高问题线索处置和初核工作质量效率。深化拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果，围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查，开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治，进一步规范审查调查措施使用，大力提升办案规范化水平。结合案件办理实际需要，对谈话场所进行升级改造，进一步规范纪律审查、监察调查工作开展。加强案件审理工作联系点建设，抓好案件质效日常评查、专项评查、全面评查，引导树立案件质量共同体理念。严格执行办案安全责任制，坚决守住不发生安全事故事件的底线。
（三）聚焦落实中央八项规定精神，持之以恒净化政治生态。坚持系统施治、纠树并举，精准有效纠治“四风”顽瘴痼疾。
坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。精准把握监督地区、监督单位属性特点，准确把握享乐主义、奢靡之风隐形变异的新动向，持续开展违规吃喝、违规收送礼品礼金“两违规”专项整治，做实做细日常监督、专项监督，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，靶向纠治金融、国企等单位公务接待特殊化问题，深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题；精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等改头换面问题，精准识破享乐主义、奢靡之风“隐形外衣”。细化风腐同查工作举措，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“以腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
集中整治破坏发展环境的干部作风突出问题。紧盯影响全区高质量发展的不作为乱作为现象，贪大求洋、任性决策、好大喜功、责任棚架、躺平甩锅、敷衍塞责等问题。持续开展优化营商环境监督治理，重点围绕重大项目建设、涉企行政执法等开展专项监督，针对政务服务、改革推进、制度执行、政策落实、要素保障等方面加强监督检查，坚决纠治破坏营商环境的作风顽疾。
持续纠治群众反映强烈的形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实落地的不正之风，坚决纠治搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯加重基层负担问题，持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码、搞“一刀切”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位问题，扎实开展防范纠治“新形象工程”专项行动，着力纠治急功近利、竭泽而渔、数据造假等问题。细化落实对形式主义、官僚主义的惩戒机制，抓正反典型加以引导，推动党员干部多下实功、注重实效。
（四）聚焦严的基调，全面加强党的纪律建设。把纪律建设摆在更加突出位置，坚持严的主基调不动摇，坚持经常抓、反复抓，督促党员干部切实养成纪律自觉。
加强纪律教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，认真开展集中性纪律教育和经常性纪律教育，把“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育纳入其中，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。认真落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，组织开展专题培训，加大对年轻干部、新提任干部的培训力度，对重要岗位干部实现纪律培训全覆盖，督促做到内化于心、外化于行。
严格纪律执行。全面准确把握政策策略，坚持纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，定期通报监督检查审查调查情况，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，进一步明确容错纠错、澄清正名的情形、幅度和程序，开展惩治诬告陷害行为专项行动，营造为干部撑腰鼓劲的良好氛围。
压紧压实管党治党责任链条。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，对管党治党不力，腐败和作风问题频发的地方和单位，严肃追究主体责任和监督责任，推动形成敢管敢治、严管严治、长管长治强大合力。
（五）聚焦政治巡察职责定位，推动巡察工作走深走实。坚守政治巡察定位，充分发挥巡察利剑作用，持续巩固风清气正的政治生态。
高标准推进巡察工作。认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，召开全区巡察工作会议，组织巡察干部专题研讨班，推动条例要求落实落地。对照《十届区委巡察工作规划》，完善政治巡察问题清单，紧盯“关键少数”创新巡察全覆盖组织形式，坚持板块轮动、整体推进，统筹安排常规巡察、机动巡察和巡察“回头看”等，紧盯行业性、系统性突出问题，组织开展专项巡察，完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制，不断提高巡察发现问题的能力和水平。加强“码上巡”系统的应用，提升巡察制度化规范化水平。
统筹联动凝聚合力。建立健全上下联动、衔接顺畅、协同有力的巡察制度机制，加强巡察监督与纪检监察监督的统筹衔接，完善巡察机构与信访、审计等部门的协作机制，拓宽与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道，增强监督效果。完善巡察干部教育管理制度，抓好巡视巡察整改“后半篇文章”。
完善巡察整改机制。建立覆盖巡察整改全周期工作体系，完善立行立改、边巡边改、集中评估工作机制，推动建立整改问责机制，加强对巡视巡察整改和成果运用的统筹协调、跟踪督促，坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合，对巡视巡察整改情况开展集中约谈、集中督查、集中评估，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改。完善巡察村（社区）巡改一体工作机制，推动发现问题解决问题良性互动。
（六）聚焦纪检监察体制改革，持续提升规范化、法治化、正规化水平。立足强实效、补短板、促贯通，统筹推进深化改革和制度建设。
持续完善纪检监察工作体系。纵深推进“三项改革”，加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。认真落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，严格落实重要情况请示报告制度。在派驻机构推行数字化廉政档案建设，提升派驻监督质效。坚持问题导向、因地制宜，持续推进街道纪检监察机构基层基础工作，围绕提升监督质效、办案质效、治理质效，深入开展基层纪检监察机构“三化”建设工作质效提升行动，推动基层监督执纪执法有形有效、常抓长效。
加快构建数字纪检监察体系。认真贯彻落实《河南省纪委监委数字纪检监察体系建设规划（2023—2027年）》，将数字技术与纪检监察业务进行深度融合，以纪检监察一体化工作平台建设为引领，探索构建全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享的数字纪检监察体系，以更深层次、更高水平的信息化建设引领监督执纪执法工作提质增效。
配套完善纪检监察法规制度体系。针对教育整顿发现的问题，深化制度建设“精装修”，严格落实纪委工作条例、派驻机构工作规则，开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估，强化制度约束力。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、谈话场所和看护队伍管理制度、监察机关搜查工作办法等，确保执纪执法权正确行使。
推动健全监督体系。持续推进“四项监督”统筹衔接常态化、制度化，聚焦强化政治监督、提升审查调查质效、提高派驻监督效能等重点任务，发挥协作区工作机制联动效应，持续推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案等。加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协调，共同织密横向到边、纵向到底的监督网络，进一步凝聚监督合力。聚焦新型隐性职务犯罪查办、互涉案件办理等薄弱环节，推动监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。
（七）聚焦纪检监察机关自身建设，锻造过硬纪检监察铁军。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，发扬彻底的自我革命精神，以更高标准、更严要求加强纪检监察机关自身建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争、堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察铁军。
在自我革命中锻造绝对忠诚队伍。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，完善政治教育、党性教育常态化制度，通过举办培训班、研讨班，全方位、深层次、多角度深入学习、全面把握，使党的创新理论真正熔铸于心。充分发挥区纪委常委会表率作用，全面落实《关于加强区纪委常委会及领导班子自身建设工作方案》，带动全区纪检监察干部做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。严格落实纪检监察机关（机构）新进人员备案制度，坚决把不适合从事纪检监察工作的人拒之门外。
在自我革命中锻造绝对过硬队伍。持续深化作风建设，始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，时刻保持战略定力，牢固树立斗争意识、担当意识，坚决防止爱惜羽毛、当“老好人”，坚决防止瞻前顾后、患得患失，坚决防止松劲懈怠、疲劳厌战。继承发扬纪检监察机关光荣传统，严肃党内政治生活，在系统内大力倡导同志之间等距离、零物质交往，不搞亲疏远近、圈内圈外，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。坚持将“拼搏竞进、勇争一流”融入纪检监察工作，以落实区纪委常委会工作部署为目标，持续落实全流程清单制工作推进机制，做到“周、月、年”全周期、“亮、晒、清”全流程、“室、组、地”全覆盖，高质高效推动纪检监察工作落实。对表现优秀、成绩突出的先进典型开展及时表彰奖励，激励干部安心履职、担当作为。
在自我革命中锻造绝对可靠队伍。严格落实全国纪检监察干部教育培训规划要求，坚持“深学习、实调研、抓落实”工作方法，完善“1+3+N”学习机制，利用好“清廉山阳·每周一课”学习平台，精细设置业务培训课程，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。树牢正确选人用人导向，健全完善干部实绩评价机制，公道正派用人，重用肯干能干、苦干实干的干部，重用敢抓敢管、不怕得罪人的干部。有计划选派年轻干部上派锻炼、跟案训练，开展轮岗交流，加强年轻干部培养选拔，推动多岗位锻炼、全方位发展。加强对新进纪检监察机关（机构）干部的培训力度，开展业务培训“系统班”“强化班”，引导干部尽快进入角色。完善重点课题调研转化运用机制，将专题调研和日常调研相结部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒等规定，严格执行省纪委监委严防“灯下黑”五条禁令，市纪委监委干部行为规范“十严禁”、对外交往行为“八不准”、“八小时以外”监督管理，区纪委监委纪律作风“十严禁”等制度，做实做细对干部的经常性监督。注重发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。用好反面典型案例，分层分类开展以案促改，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线红线。带头落实习惯过紧日子要求，持续建设节约型机关。坚持做清正廉洁表率，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等违纪违法问题，打造自身正、自身硬、自身廉的纪检监察铁军。合，用好“四不两直”方式深入调研，切实把学习成果转化为推动纪检监察工作服务保障经济社会发展的强大动力，不断增强正风肃纪反腐新成效。
在自我革命中锻造绝对纯洁队伍。坚持严抓严管、严管严治，常态化检视干部队伍存在的突出问题，持续开展教育整顿自查自纠问题整改监督检查，推动内部监督调研，全面排查廉政风险点，健全严管体系。严格落实中央纪委关于纪检监察干
同志们！全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、忠诚履职、惟实励新、奋勇前行，以“拼搏竞进、勇争一流”的精气神，努力推动全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为社会主义现代化山阳建设提供坚强保障！