整改篇...沁阳市委巡察组关于七届市委第十三轮巡察乡镇整改情况的通报( 十一)
2021-05-25 17:50 来源: 沁阳市

根据市委统一部署,2020年4月17日至2020年6月17日,市委第八巡察组对王曲乡十三里店等10个村级党组织进行了巡察。2020年7月23日向王曲乡党委反馈了巡察意见。王曲乡党委高度重视巡察整改工作,认真履行主体责任,整改取得积极成效。现将整改情况通报如下:

市委第八巡察组对王曲乡十三里店等10个村级党组织共反馈77个问题,目前完成整改72个,正在整改5个。

十三里店村:针对巡察组提出的8个问题,目前已整改到位8个。

1、资金风险防范意识不足。2015年7月,该村将集体资金50万元借给沁阳市三源制麦厂,2019年4月三源制麦厂停产后导致集体资金暂时未能追回。另有村民约50多户300多万资金同样存在类似问题。(已整改)

整改情况:一是针对沁阳市三源制麦厂借款问题,十三里店村及群众已通过司法渠道诉讼,沁阳市人民法院于2019年10月16日下发(2019)豫0882破1号之二决定书,临时确认蒋会元等200家债权人债权金额53163422.12元,其中,包含十三里店村委会462670元。目前,通过法院和村委会积极协调,2020年8月,该厂已由保和堂公司接手,并对该厂设备设施进行了检修维护。二是由包片领导牵头,派出所、财政所、司法所参与,对该村两委干部进行金融风险防范教育,提升两委干部风险防范意识。

2、存在坐收坐支问题。2015年7月至2019年4月该村出借三源制麦厂50万元资金,获得利息27万元,没有交到财政专户,直接用于补助村民新农合、犁地、收麦等支出。(已整改)

整改情况:一是对支部书记陈战利、原支委成员张胜德进行批评教育,并责令两人于2020年7月20日写出书面检查。二是经调查,十三里店村在三源制麦厂获得利益均用于村民新农合、犁地、收麦等支出。

3、财务管理不规范。一是不合规票据列支。如2017年—2018年以用工形式造表发放修补河渠、修水泵支付相关费用1.67万元。二是应计未计固定资产。如2017年打机井2.16万元。三是存在签字不规范问题。(已整改)

整改情况:一是乡财政所牵头举办村财乡监培训班,围绕财经纪律、财务管理规定、报账程序等重点内容开展培训,切实增强村级报账员的实际工作能力和“底线”意识。二是由财政所牵头对现任报账员张婷婷“一对一”培训,进一步规范财务手续。三是结合财政所,对2017年以来不规范的票据进行了补充完善,并就应计未计固定资产重新进行了梳理登记。

4、“四议两公开”村民代表会议决议不严格。该村2018年换届后村民代表人数为17人,2018年5月至今,四议两公开共召开15次村民代表会议,其中10次应到会村民代表却只有8人;同时村民代表参会人员存在冒名顶替现象,如2018年10月22日召开关于支付修补河渠、电费、务工工资3.15万元的村民代表会议,参会8人,其中3人不是村民代表。(已整改)

整改情况:一是确定两委干部张婷婷为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范准确记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项,并定期提交监督备案表、会议记录复印件等资料。二是针对2018年10月22日村民代表会议记录参会人员不是村民代表问题,经调查,3人均属村民代表,签名时签的是“小名”。三是2020年以来,该村共召开3次村民代表会议,全部按照相关规定进行,无代签现象。

5、监委会履职不到位。大额发票未经监委会主任签字,如2017年9月4日美丽乡村建设20万元发票(发票号:07062433)只有村支书、主任签字,监委会盖章,未见监委会主任签字。(已整改)

整改情况:一是由纪检办牵头召开39个村村务监督委员会成员培训大会,对监督程序、监督内容等进行专题培训,切实提升监督能力和工作水平。二是已对相关票据进行了规范完善,同时,加强村级财务管理,杜绝报账程序不规范、签字不完善等现象。

6、“三会一课”记录不规范。会议记录内容过于简单,如2019年1月15日召开的“主题党日”活动,只有会议主题无具体内容。(已整改)

整改情况:一是坚持问题导向,包片领导指导十三里店村党支部,扎实推进党建标准化建设,切实增强基层党组织吸引力和党员党性观念、参会积极性。二是严格执行“三会一课”制度,规范党内组织生活,明确村支书陈战利为村级党建资料管理员、记录员,专职负责“三会一课”资料收集整理。三是对“主题党日”活动会议记录进行补充完善。

7、党员教育管理不到位。如2018年9月29日,该村4名党员因连续四个月或一年内五个月未参加组织生活,被乡党委下达黄色预警通知书。(已整改)

整改措施: 由党建办负责对张彦彦、汤玉萍、靳尚海3名经常不参加组织生活被下达黄色预警通知书的党员进行批评教育,并责令3人于2020年7月20日写出书面检查,屡教不改的,按照相关规定给予组织处理。另一名党员张占营现已失联,乡党建办已按照相关规定和程序向组织部门报告。

8、村居生态环境问题突出。村东村西共3家皮革厂,生产期间散发出难闻气味,周边村民反映激烈。(已整改)

整改情况:由乡经济办与环保部门结合,按照环境保护相关规定,对十三里店村辖区3家皮革厂(金牛皮业、腾飞皮业、利派皮业)进行督查,经查,环保手续完备,环保设备运行正常,环保指标符合排放标准。同时,督促3家皮革厂定期消杀,室内作业,目前,已无气味影响,群众普遍满意。

东彰庄村:针对巡察组提出的5个问题,目前已整改到位4个,正在整改1个。

1、基础设施建设不完善。村主大街路面破损、路况差;村内部分街道无排水沟,雨季排水不畅。(正在整改)

整改情况:一是该村已于2020年7月24日、7月25日、7月27日分别召开村两委会、党员会和群众代表会议对村内修路、排水沟等问题进行讨论研究。二是2020年7月31日,该村已将书面修路申请递交至王曲乡村建办,待项目通过审批后,尽快对村内道路、排水沟进行修建。

2、财务管理不规范。(1)2017年—2019年不合规票据列支1.5万元。(2)应计未计固定资产2.8万元。(3)存在票据签字不规范和票据信息填写不完整等问题。(已整改)

整改情况:一是2020年8月5日,责成该村报账员王小虎与财政所结合,对2017年以来不规范的票据进行补充完善。同时,责令报账员王小虎于2020年8月25日写出书面检查。二是财政所村账管理员对报账员王小虎进行“一对一”培训,进一步规范财务手续。三是对应计未计固定资产进行了重新梳理登记。

3、“四议两公开”会议记录存在代签现象。如2017年7月30日召开付建村委会所欠部分尾款1.69万元的党员大会、村民代表会议中签字为1人笔体。(已整改)

整改情况:一是2020年7月23日包片领导崔曙平指导村两委干部集中学习“四议两公开”工作法,对实施程序、步骤、标准等关键环节进行重点培训,督促各村严格民主决策程序。二是2020年7月23日,该村召开两委会确定杜红利为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范准确记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项,并按要求定期提交监督备案表、会议记录复印件等资料。

4、组织生活不严肃。会议记录不严谨,如2018年8月29日,村中党员共19名,参会仅8名,请假人员和缺席人员未填写;党员教育管理不到位,部分党员不清楚“两个维护”,“三会一课”等内容。(已整改)

整改情况一是2020年7月23日召开两委会明确两委干部杜红利为村级党建资料管理员、记录员,专职负责“三会一课”资料收集整理。二是利用每月“主题党日”活动村支书何东亮带头上党课,带领党员学习党建基础知识,提高党员素质。三是东彰村现有党员19名,应参会19名。2020年7月23日以来召开党员大会2次,参会人数均在半数以上,且参会人员均为本人签字。

5、村级经济发展动力不足。村集体经济收入薄弱,村两委班子对村级发展无规划,带领群众致富无思路,不利于乡村振兴。(已整改)

整改情况一是结合“三清理一规范”工作,对现有集体经济合同进行了规范完善。二是2020年7月31日该村党支部召开由三委、村民代表、党员参加的集体经济发展专题会集思广义,对村集体经济发展规划提供思路、规划方向。三是东彰村党支部组织6名村干部入户宣传农业产业结构调整政策,现该村50%以上农户已将土地流转出去、1户种粮大户调整成大蒜经济作物,推动了农业产业化、增加了农民收入。

西王占村:针对巡察组提出的7个问题,目前已整改到位6个,正在整改1个。

1、出行道路设施不完善。村南出村路较窄,2019年计划拓宽硬化,且已预留出5米宽的土地没有耕种,但至今未动工修路。村北约600米生产路未硬化。(正在整改)

整改情况:一是针对道路拓宽问题,2019年10月,按照上级要求该村已将村南出村路已预留出5米宽土地,等项目审批下来后,积极施工,争取早日拓宽道路。二是针对村北生产路未硬化问题,2020年8月20日已写出书面申请,乡政府正在积极向上级部门争取项目和政策资金,力争尽快整改,方便群众生产生活。

2、涝河排水不畅。村东往南到干河约600米长的排涝河,部分河段被填埋后种植农作物,汛期排水不畅,造成村东南约20亩地势较低的耕地被雨水浸渍。(已整改)

整改情况:一是2020年8月10日该村党支部组织5名人员对排涝河道进行了清理疏通,目前排水通畅。二是西王占村安排邹继明专门负责涝河排水问题,不定期进行巡逻巡查,发现杂物及时清理,确保排涝河排水正常。

3、财务管理不规范。(1)2017年—2019年无合同、发票无日期等不合规票据列支费用2.831万元。(2)2019年打井、排水沟等应计未计固定资产6.96万元。(3)存在签字不规范问题。(已整改)

整改情况:一是积极参加乡财政所牵头举办的村财乡监培训班,围绕财经纪律、财务管理规定、报账程序等重点内容开展培训,切实增强村级报账员的实际工作能力和“底线”意识。二是2020年8月10日该村报账员张欢与和财政所结合对2017年以来不规范的票据进行了补充完善。三是财政所村账管理员已对报账员张欢进行“一对一”培训,进一步规范财务手续,并对2019年打井、排水沟等应计未计资产重新进行了梳理登记。

4、“四议两公开”会议记录存在无签名或代签现象。如2017年12月14日召开的“唐某低保审议、路灯、村经费、村内排水沟、王某转正式党员”村党员大会,无参会人员,无实到人员;2018年11月5日召开的“老年幸福苑改造资金支付”的村民代表大会,存在代签现象。(已整改)

整改情况:一是包片领导邱明媚组织农村两委干部集中学习“四议两公开”工作法,对实施程序、步骤、标准等关键环节进行重点培训,督促各村严格民主决策程序。二是2020年7月26日召开村两委会确定了村两委干部邹继明为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范准确记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项,并要求定期提交“4+2”工作法决策监督备案表、会议记录复印件。三是以每季度党建观摩活动为载体,及时发现不足,限期整改,严格参会人数、杜绝代签现象。

5、“三会一课”制度执行不到位。一是参会人员存在代签现象。2019年4月15日召开的“主题党日”活动,存在代签现象,且无会议主题;二是会议内容不完整。如2018年4月18日召开的关于“村支部换届、收缴党费”党员大会的会议内容中仅体现出新一届党支部成员名单,无具体换届流程、无计票。(已整改)

整改情况:一是包片领导邱明媚指导西王占村党支部,扎实推进党建标准化建设,认真指导该村开展党组织生活,进一步规范“三会一课”制度,增强了党员党性观念和参会积极性,增强基层党组织吸引力。二是2020年7月26日召开村两委明确两委干部邹继明为村级党建资料管理员、记录员,专职负责“三会一课”资料收集整理。三是西王占村实有党员34名,五类人员9名,应参会人数25名,其中支委2人。2020年7月23日以来召开支委会2次,其中实到人数2人,所有参会人员为本人签字;召开党员大会2次,参会人数均在半数以上,参会人员为本人签字。

6、阵地场所不完备。村室阵地仅有会议室、第一书记办公室、杂物间3个房间,不利于党建活动开展,不能充分体现党建服务功能;党务公开栏破损,不能及时公开党务。(已整改)

整改情况:一是2020年8月5日西王占村党支部组织4名人员对杂物间进行清理腾空,重新布置成了党员活动室,有利于党建活动开展。二是2020年8月12日村党支部与广告公司进行联系,对原破损的公开栏进行拆除,重新制作党务公开栏,并按照上级要求及时公开党务。

7、人居环境整治不到位。村北竹园建筑垃圾长期未能清理,影响村容村貌。(已整改)

整改情况:一是2020年7月28日村党支部出动1辆铲车和5名工作人员对村北竹园建筑垃圾进行了清理。二是西王占村党支部安排邹继明专门负责村内环境卫生,不定期对村北竹园及村容村貌进行检查,发现问题及时清理,确保村容、村貌整洁干净。

西渠沟村:针对巡察组提出的7个问题,目前已整改到位7个。

1、民生问题不能及时解决。一是村西排水管道铺设停工半年未完成,不能发挥作用。二是部分群众反映2019年10月交过天然气开口费,至今没有开通。(已整改)

整改情况:2020年上半年,由于疫情影响,施工缓慢,巡察反馈问题后,村两委积极推进管道建设,并于2020年8月25日前将排水管道铺设完毕,村内排水已无问题;经村两委积极与天然气公司进行协调,2019年10月交过天然气开口费的农户已于2020年8月31日全部通气。

2、财务管理不规范。一是2017年—2019年不合规票据列支费用4.4万元。2019年2月28日1#无合同付环境整治用挖机款、劳务费支出等3万元。二是应计未计固定资产2.989万元。如2018年12月29日支付办公椅7200元。三是存在签字不规范、报账金额涂改等问题。2017年6月2#凭证列支植树苗款600元,出账单上报账员未签字;2017年11月1#凭证用工误工补助9250元中,其中5000元和1200元为后期手写增加,总金额有涂改情况,不符合财务支付规定,存在资金风险问题。(已整改)

整改情况:一是责令报账员陈福利于2020年8月10日写出书面检查并到财政所进行“一对一”培训,进一步规范财务手续、杜绝再次出现签字不规范、报账金涂改等现象。二是已对2017年以来不规范的票据进行补充完善,并对应计未计固定资产重新进行了梳理登记。

3、监委会履职不到位。个别大额支出无监委会盖章或监委会主任签字。2019年2月1#会计凭证高速路廊道绿化旋地补助款11.4万元,没有支书、主任和监委会主任签字。(已整改)

整改情况:一是乡纪检办牵头组织村监委会成员参加的培训班;二是对2019年2月1#会计凭证进行补充完善,按照要求支书、主任和监委会主任本人进行签字。三是由乡纪检办对财政所村账管理员、村支书、村报账员进行集中谈话,完善报账程序,把好报账关口,杜绝填写不规范、遗漏签字等情况发生。

4、“三会一课”制度执行不到位。(1)2019年三会一课记录共31次,其中9次无参会签名。(2)个别会议代签。如2019年2月13日召开的组织生活会、三评工作会,参会人员签字为1人笔迹。(3)还存在个别“主题党日”有签名无会议内容现象,如2019年5月10日的“主题党日”活动。(已整改)

整改情况:一是严格落实党员“三评”制度,按照“三预警一处置”党员管理办法,严肃处理不合格党员。二是严格执行“三会一课”制度,2020年8月15日召开两委会明确两委干部李冠军为村级党建资料管理员、记录员,专职负责“三会一课”资料收集整理。三是巡察反馈以来,该村共召开党员大会2次,共有党员55名,五类人员15名,应参会党员40名,实到党员23名,参会均由本人签字,会议记录完整、详实。

5、“四议两公开”程序执行不规范。一是程序打折扣。如2018年12月3日—12日召开的关于“2018年水电费、四好公路实施开支一事”无表决结果,公示情况和重大事项决策情况结果登记表均未填写。二是参会人员代签。如2018年5月18日关于“2018年村内村外打扫卫生、高速廊道绿化误工费”的村民代表会议记录,参会的32个村民代表签名为1人笔体。(已整改)

整改情况:一是2020年8月15日,包片领导牵头组织村两委干部集中学习“四议两公开”工作法,对实施程序、步骤、标准等关键环节进行重点培训。二是确定两委干部陈福利为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范准确记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项。

6、改厕工作进展缓慢。西渠沟村改厕工作任务数291户,截止5月底完成112户,仅完成比例38.5%,排名位于全乡中下游。(已整改)

整改措施:一是强化思想认识,加强领导,2020年8月15日该村召开干部群众座谈会,会商解决农户改厕进度缓慢问题。二是通过大喇叭、村干部入户宣传等多种有效方式,积极宣传改厕的好处,增强农民的卫生意识。三是由村委会牵头,集中施工,快速推进改厕工作。截止目前,全村完成228户,完成比例78%,11月中旬全部完成。

7、人居环境整治不力,存在“空心村”问题。村东背街空院、老房多,杂草灌木丛生,影响村容村貌。(已整改)

整改情况:一是按照市委、市政府安排部署,该村已启动了实用性村庄规划编制试点工作。目前,规划编制已形成初步成果。二是对村东背街空院进行登记排查,经排查,共有11处空院和老房,全部符合一户一宅政策,同时,由村委会通知户主于2020年9月底前,对空院杂物进行了清理。三是2020年8月15日、9月10日、9月15日村党支部积极人员、机械等分街道开展环境卫生整治工作,对杂草、杂物进行清理,村容村貌明显改善。

东渠沟村:针对巡察组提出的10个问题,目前已整改到位9个,正在整改1个。

1、群众诉求解决难。一是村内无排水沟。每逢雨季,村西南、村委会东水深达30公分,排水困难,群众反映强烈。二是饮用水得不到保障。2019年5月该村在村西北角新打一眼深水井(井深150米),水管深度只有75米,同时村民反映深水井不能全天放水。三是部分道路需要修建。村养殖小区西有两条共约2000米的生产路没有硬化。(正在整改)

整改情况:一是2020年8月5日该村召开专题会议,研究排水困难、饮用水供应、生产路硬化等问题。二是鉴于排水沟修建、生产路硬化等工程所需资金巨大,决定先由村党支部组织人员全村道路和生产路两边的障碍物进行清理,截止目前,已于2020年8月20日、9月18日组织人员对大街小巷和生产路两边石子杂草予以清理。三是针对深水井水管结深度的问题。结合驻村书记(市政府办公室),于2020年8月25日写出申请,向上申请资金,待资金到位后购买钢管、水泵予以更换。四是延长了供水时间,由原来的11:00—14:00,到现在的11:00—15:00。

2、集体资源流失。2017年至今该村没有收取村西养殖小区承包占地费。(已整改)

整改情况:结合“三清理一规范”,该村于2020年8月18日、8月20日召开会议研究,决定重新拟定承包合同,要求承包户承包自2017年9月底开始计算,2020年9月18日该村已与徐春兴、徐红光、徐玉洁、徐中心、李大伟5家农户重新签订承包合同,当天收取承包费14250元,并交财政专户。

3、“四议两公开”程序执行不严格。一是个别重大事项未执行“四议两公开”程序。村南洼26亩集体地,2017年以300元/亩承包给1组无地群众,未执行“四议两公开”程序。二是存在会议代签、事项表述不明等问题。如2018年8月15日关于支付大队部房顶彩钢瓦余款的党员大会审议记录,参会人员代签;2017年4月9日高速路占地包青款党员大会、村民代表会都没有标明金额。(已整改)

整改情况一是通过周二村干部例会,组织农村两委干部集中学习“四议两公开”工作法,对实施程序、步骤、标准等关键环节进行重点培训,督促各村严格民主决策程序。二是2020年8月5日,该村就村南洼地承包给1组无地群众事宜重新按照“四议两公开”程序进行了研究,并公示,群众满意。三是2020年8月18日,该村召开会议确定支委成员徐玉成为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项,并要求定期提交监督备案表、会议记录复印件等材料。2020年7月23日至今,该村共执行2次“四议两公开”程序,会议记录详实、规范。

4、财务管理不规范。一是存在小组坐收坐支问题。2017年10月,二组10.9亩集体土地以每亩600元承包后,一次性收取5年承包费3.27万元,承包费没有交到财政专户,直接发放给村民(人均70元)或用于组内打井杂工等费用。二是2017年—2019年不合规票据列支费用3.08万元。如2018年6月29日1#经营支出村委修房顶1万元,无合同、无清单、无验收。三是存在签字不规范问题。(已整改)

整改情况一是责成原二组临时小组长徐兰平于2020年8月10日写出书面检查;二是责成现任报账员徐玉成到财政所进行“一对一”培训,进一步规范了财务手续,做到规范签字、规范报账。三是结合财政所对2017年以来不合规票据进行补充完善。

5、支部领导核心弱化。该村支书由乡机关人员挂职,两委班子凝聚力不强,党员模范作用不能体现,基层战斗堡垒薄弱。如2017年、2018年第一村民小组耕地调整发生的纠纷,连续两届两委班子未能有效解决。(已整改)

整改情况一是利用每月“主题党日”,开展活动,组织学习,凝聚人心,同时,严格落实“党员联户”,充分发挥党员先锋模范作用,党支部战斗力、凝聚力得到加强;二是按照新一轮土地承包政策,农村土地承包经营权30年不变,生不增、死不减,乡农办、司法所、国土所、村委会共同做好土地政策解释工作。

6、“三会一课”制度执行不到位。一是党员参会率低。如2018年一季度3次“主题党日”活动,党员共28名,但参会签到仅9名。二是存在代签现象。2017年12月15日召开“两学一做”会议记录中签到人员共11人,均为1人笔体。(已整改)

整改情况一是包片领导蒋兴华指导东渠沟村党支部,扎实推进党建标准化建设,认真指导该村开展党组织生活,增强了党员党性观念和参会积极性,增强基层党组织吸引力。二是明确支委成员徐玉成为村级党建资料管理员、记录员,专职负责“三会一课”资料收集整理。三是该村原有党员28名,去世1名(徐发春),现有党员27名,其中五类党员2名,应参会党员25名。2020年7月23日至今,召开3次党员会议,8月15日参会签到党员19名、8月21日参会签到党员13名、9月15日参会签到党员15名,全部由本人签字,没有代签现象。

7、阵地功能建设落后。该村村室为一层6间平房,活动场所未建厕所,与紧邻的设施功能完备的原有教堂(20余间)形成反差。(已整改)

整改情况一是巡察意见反馈后,该村积极筹措资金,在文化广场新修了厕所,现已投用。二是经过乡、村两级共同协调努力,已对村委会后墙紧邻的原教会场所已进行撤并,现已改为巧媳妇鞋帮加工基地,净化了村委会周边环境,增加了村民收入。

8、意识形态宣传氛围不浓。该村没有社会主义核心价值观的宣传标语及相关横幅或版面,对意识形态宣传教育重视不够。(已整改)

整改情况一是2020年8月15日由包村领导蒋兴华主持召开村两委会、部分党员参加的座谈会,就如何加强意识形态宣传教育进行专题研究;二是联系广告公司,新制作了2块意识形态宣传版面在村内广场东墙悬挂,同时,每周六、周日村内广播对学习强国部分内容进行广播宣传。

9、改厕工作推进缓慢。东渠沟改厕任务数为122户,截止5月份仅完成32户,仅占任务数的26%,目前在全乡排名倒数。(已整改)

整改情况一是8月5日召开两委会议,研究改厕推进工作,同时,建立村组干部包户制度,由村组干部入户宣传,讲解改厕政策和卫生知识。二是该村因地制宜,多策并举,采取小三格与大三格同步推进的方式,快速推进农户改厕。截止目前,小三格已完成34户,大三格建成覆盖31户,共计65户,占任务数的53%,11月中旬全部完成。

10、人居环境整治力度不够。该村主要街道两侧个别老旧危房存在安全隐患;部分群众门前杂草丛生、乱堆乱放现象仍然存在。(已整改)

整改情况一是村党支部积极组织人员对村里老旧房屋进行排查,共排查出2户(徐永祥、赵玉珍),并进行劝导搬离,现2户危房户已搬到安全住房。二是村两委结合村里实际,7月份以来,组织人员对村内环境卫生进行4次整治,对大街小巷的杂物杂草进行清理,提升了村里环境,改善了村里面貌。

柿园村:针对巡察组提出的7个问题,目前已整改到位6个,正在整改1个。

1、排水设施建设不到位。村东排水沟没有统一修建,村西排水沟没有定期疏通;村东荣涝河不通散发臭味。(正在整改)

整改情况:一是分别于2020年5月17日、5月26日,召开两委会议、党员和群众代表会会议,研究制定了村东排水沟修建和村西排水沟疏通方案;二是为了在建成排水沟前便于雨季流水畅通,村两委已于2020年6月20日、7月11日、8月19日、9月9日四次组织安排人员对各家门道路上的障碍物进行清理;三是在乡党委政府的大力协调支持下,已和驻村单位多次沟通,目前排水沟工程的修建方案和前期预算已完成,下步将向上级写申请,争取资金支持,建成排水沟后,将彻底解决全村的排水问题。

2、农田水利问题尚待解决。该村农田位于灌溉漏斗区边缘位置,地下水定期补给不及时,农用机井水量小。(已整改)

整改情况:截止2020年8月底,在柿园村两委干部和群众的协调与努力下,南渠扩建和北渠修建前期清障工作已初步完成,共计800余米长的河道两边累计2000余棵树木已清理到位。由于该河道属市水利项目,待水利部门统一安排进行水渠扩建和改造。

3、村民小组存在坐收坐支问题。第二村民小组有集体地10亩,2018年10月以每亩700元承包后,收取一年承包费7000元未上交财政专户,直接用于本组环境卫生整治、维修机井等费用,巡察期间将余款2200元交到了财政专户。(已整改)

整改情况:责成二组组长徐水银2020年8月5日写出书面检查,并以此为鉴,要求以后所有资金(包括三个村民小组)全部上交村账,严格按照财务制度执行。

4、财务管理不规范。(1)2017年—2019年不合规票据列支费用4.2786万元。如2019年4月30日1#专项支出旋地、挖沟费用2.7208万元,白条入账,无合同。(2)应计未计固定资产2.5848万元。如2018年10月18日1#购买电脑3600元。(已整改)

整改情况:一是通过召开两委会研究,辞退了原报账员吴桂军,聘用村委委员吕沙沙担任柿园村报账员;二是截止2020年8月底,吕沙沙已到乡财政所进行了6次一对一相关财务知识培训,其本人已掌握了相关的财务制度和报账流程。

5、个别大项支出未执行“四议两公开”程序。如2018年12月29日1#凭证支出蚰蜒涝河清理和环境卫生整治款9805元,没有四议两公开记录。(已整改)

整改情况:2020年5月17日召开村两委会议,确定支委成员武国富为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项,并要求定期提交“4+2”工作法决策监督备案表、会议记录复印件等材料。二2020年7月份以来,召开村民代表会议1次,全部按照相关规定进行,并对每一项会议都有了记录。

6、组织生活不严肃。(1)会议记录不规范。2017年“三会一课”记录参会人员签名为1人笔体;2019年10月15日—12月15日期间无任何记录,空白隔页达24页。(2)“不忘初心 牢记使命”主题教育活动走过场,党员26人,仅有11本学习笔记,其中8本内容不足4页。(已整改)

整改情况:一是2020年5月17日召开村两委会议,确定支委成员武国富为“三会一课”资料保管员和记录员,规范记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项;二是充分利用“主题党日”和远程教育,组织党员认真观看和学习“不忘初心,牢记使命”的相关资料和文件,做到真学、实学。截止2020年9月中旬,已集中学习3次,观看远程教育9次。

7、改厕后续服务没有保障。该村对改厕后群众反映的拉粪次数翻倍、费用增加以及拉粪用车等问题,尚未妥善解决,给群众生活带来一定影响。(已整改)

整改情况:积极和邻村(南董、东渠沟)进行沟通,联合作业,推出整片拉粪服务队伍,截止目前,拉粪已由3个村集中派专人(东渠村民徐称心)进行服务群众,群众满意。

广利作村:针对巡察组提出的7个问题,目前已整改到位7个。

1、项目建设协调推进缓慢。美丽乡村建设项目涉及我村的部分进度慢。(已整改)

整改情况:2020年7月29日广利作村党支部已向乡政府提出继续施工申请,2020年8月15日村委干部拜强专职负责配合施工队开工建设,现在村南北大街300米的排水沟已盖盖沟板,村东小广场中间200平方米已铺花岗岩。

2、人居环境整治仍需持续深入。村北个别街道仍有乱堆乱放杂物、树枝等现象,村东河渠内堆放有杂物。(已整改)

整改情况:一是广利作村党支部已于7月20日组织15人、铲车1辆、三轮车1辆将村里街道进行清理;二是按照乡机关人居环境“三无一眼净”标准,广利作村党支部安排村两委干部叶灵枝不定期对全村环境卫生巡逻,发现问题及时清理,确保不再出现乱堆乱放现象。

3、三资管理意识松懈。(1)已有资产闲置未能充分盘活利用,如村东原制革厂三层39间房屋,村南约7亩大坑。(2)合同内容过于简单,如2019年2月1#、2#、3#,租用机械、承包清理卫生等工程,所附合同没有注明费用标准、工程量等内容。(3)疫情期间收到捐款1.2万元,没有交到相应账户。(已整改)

整改情况:一是广利作村党支部已于2020年7月15日召开党员大会、村民代表大会,商议村东原制革厂房屋和村南大坑出租问题,并于2020年7月26日,张贴公告,现已有兰社会计划承包村东原制革厂办公楼,用于经营饭店;马秋生计划承包村南大坑,用于养殖,目前,具体承包事宜正在协商。二是结合司法所组织村两委成员认真学习合同法,并按照“三清理一规范”要求规范了9份合同。三是广利作党支部已于2020年7月2日将该村疫情期间捐款1.22万元全部上缴乡财政所。

4、“四议两公开”工作程序执行不严格。(1)参会人员代签。如2017年4月7日关于一事一议工程党员大会审议、村民代表决议记录,参会签名为1人笔迹。(2)合并简化程序。存在党员大会审议和村民代表合并召开和记录不完整的现象,如2019年1月13日关于支付四好公路用工工资事项,没有村民代表决议和公示。(已整改)

整改情况:一是2020年8月3日包片领导赵冰杰指导村两委干部集中学习“四议两公开”工作法,对实施程序、步骤、标准等关键环节进行培训,督促各村严格民主决策程序。二是2020年8月15日确定村报账员马胜利为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范准确记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项,并要求定期提交督备案表、会议记录复印件。三是广利作村共有党员39名,5类人员2名,村民代表18人,2020年7月份以来召开了1次“四议两公开”会议,会议记录规范、程序标准。党员大会和村民代表大会参会人数均达到三分之二,且参会人员均为本人签字。

5、财务管理不规范。(1)2017年—2019年账实不符、协议发票内容不符、发票无日期等不合规票据列支费用1.85万元。(2)存在签字不规范、票据信息填写不完整等问题。(已整改)

整改情况:一是2020年8月5日报账员马胜利已财政所结合对2017-2019年不合规票据进行完善。二是现任报账员马胜利已于2020年8月23日写出了书面检查。三是财政所村账负责人已对报账员马胜利进行了“一对一”培训,进一步规范财务手续,做到规范签字、规范报账。

6、组织生活不严肃。会议记录不规范,存在事后补写现象,如2018年3月8日之后补写2018年2月11日会议记录,2019年4月之后补2018年10月7日会议记录;个别党员学习教育效果不理想,不能说出“两学一做”、“初心”“使命”具体内容。(已整改)

整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,规范党内组织生活,2020年8月15日召开党员大会上明确马胜利为村级党建资料管理员、记录员,专职负责“三会一课”资料的收集整理工作,做到程序规范、记录完善。二是利用每月15日“主题党日”活动广利作村支部书记王红卫带头给党员上党课,共同学习党建基础知识,加强党建理论学习力度,提升党员干部理论水平。三是广利作村实有党员39名,五类人员2名,应参会人数37名,其中支委2人。2020年7月23日以来召开支委会2次,其中实到人数2人,所有参会人员均为本人签字;召开党员大会2次,参会人数均在半数以上,且参会人员均为本人签字。

7、发展思路不清晰。村级党组织对自身区位、产业优势认识不够,种植模式传统单一,村级振兴后劲不足。(已整改)

整改情况:一是2020年7月28日广利作村党支部组织召开了村两委、部分党员、部分村民代表参加的专题会议,立足现有农业结构养殖情况,对该村种植模式献言献策,提供思路、规划方向;二是广利作村党支部组织村干部6名入户宣传,鼓励村民多种经济作物,提高村民收入。

北山村:针对巡察组提出的8个问题,目前已整改到位7个,正在整改1个。

1、排水基础设施不完善。部分街道没有统一修建排水沟,下雨天满大街淌水,给村民出行带来不便。(正在整改)

整改情况:2020年8月12日北山村党支部已向乡村建办递交书面申请申报“一事一议”项目,项目审批下来后,积极推动,争取早日完成排水沟修建工作。

(二)群众身边的腐败问题和不正之风

2、财务管理不规范。(1)2017年—2018年收到沁工路补偿款等403万元,村、组具体支出情况公开不及时、不具体、不透明。(2)2018年—2019年白条入账、无合同等不合规票据列支费用7.8596万元。(3)2017年—2018年支空调、水泵等应计未计固定资产5.9248万元。(4)存在签字不规范等问题。(已整改)

整改情况:一是2017年-2018年,该村共收到沁工路补偿款403万,其中,属农户耕地,直接打入农户账户共计71万,属集体耕地,收到332万,已分别打入一组、二组、三组农户账户共计278万,由于四组调地,余54万,今年11月打入四组农户账户。所有收支均有账目,并经过“四议两公开”程序,当时进行了公示,但未留存公开底稿,经走访群众,群众普遍表示已公示。二2020年8月3日报账员邱明龙已和财政所结合,对2018年以来白条入账、无合同等进行更换正规票据、补齐合同等。对2017年—2018年支空调、水泵补充登记到了村委固定资产。二是报账员邱明龙已于2020年8月20日写出了书面检查。三是财政所村账负责人已对报账员邱明龙进行“一对一”培训,规范财务手续;对于固定资产做到应计尽计,严格落实各项财政报账程序。

3、“四议两公开”执行不严格。存在记录内容不完整,参会人员代签现象。如2018年5月20日关于用沁工路占地补偿款交卫生费的党员大会审议记录,不显示金额,参会人员代签,个别人员重复签字。(已整改)

整改情况:一是乡党建办组织北山村两委干部集中学习“四议两公开”工作法,对实施程序、步骤、标准等关键环节进行重点培训,督促各村严格民主决策程序。二是2020年7月25日确定了两委干部宋艳霞为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项,并要求定期提交监督备案表、会议记录复印件等材料。三是以每季度党建观摩活动为载体,把农村“三重一大”事项“四议两公开”程序作为重点检查内容,及时指正不足,责令限期整改。对于程序不严格、记录不规范的,全乡通报;对于参会人数不符合规定、代签现象严重、弄虚作假的,启动问责程序。

4、组织纪律性差。主要负责人存在乡级开会少、群众办事不接电话问题,与部分村级工作脱节。巡察期间工作人员曾3次电话联系,均未接通、未回复。(已整改)

整改情况:一是2020年8月10日包片领导崔曙平已对村支书邱建成进行一对一谈话,切实提高村支书责任意识,纪律意识。且村支书已于2020年8月20日写出了书面检查。二是北山村党支部已建立完善了《村两委干部坐班制度》,严格落实、遵守值班制度,积极参加乡级会议,平时注意接听群众电话。三是纪检办已联合乡党政对村里值班情况进行督导检查20余次,并对检查情况在全乡范围内进行通报。

5、党员教育管理不到位。如2018年9月29日,3名党员因连续四个月或一年内五个月未参加组织生活,被乡党委下达黄色预警通知书。(已整改)

整改情况:一是2020年8月15日包片领导崔曙平利用“主题党日”活动,指导北山村党支部如何增强党建标准化建设等工作,增强了党员党性观念和参会积极性。二是乡党建办指导北山村每月15日开展“主题党日”活动,加强党员教育管理,经常不参加党组织活动的党员邱雅静、吕三三、邱召军3名同志于2020年8月17日写出书面检查。

6、改厕工作推进不力。该村改厕任务数215户,截至5月份完成85户,占任务数比例39.5%,进展缓慢,在全乡排名中下游。(已整改)

整改情况:一是2020年8月15日召开由包村领导崔曙平列席、村两委参加改厕工作专题研究会,强化了思想认识,加强领导,切实把农村改厕作为当前工作的重中之重来抓。二北山村共有4名村两委干部、4个村民小组,按照一个村两委干部负责一个村民小组的原则将改厕任务数进行划分。三是截至目前完成135户,占任务数比例62.8%。

7、村容村貌整治不到位,“空院”问题明显。全村破败院落约有30余座,杂草灌木丛生,同时部分街道仍存在乱堆乱放问题。(已整改)

整改情况:一是2020年7月28日北山村党支部召开村两委会对“空院”治理问题进行专题研究,提高了村两委干部责任意识。二是北山村党支部已安排8名人员入户做好群众思想工作,并按照上级要求积极推进空心院治理。三是北山村党支部积极组织33名党员对村内环境卫生进行整治,对杂草和乱堆乱放问题进行了清理,提升了村容村貌。四是北山村党支部已安排宋艳霞不定期对村里卫生状况进行检查,对发现垃圾、杂草等问题及时清理、解决,做好村容村貌保持工作。

8、扶贫政策贯彻落实不力。村两委在扶贫工作上用心不够、标准不高,缺少村支书遍访贫困户记录以及每周二扶贫例会会议记录。(已整改)

整改情况:一是因巡察期间正逢扶贫检查,北山村未及时向巡察组提供相关扶贫资料,现按照乡扶贫办要求查阅北山村扶贫资料,截止目前,北山村村支书遍访贫困户记录以及每周二扶贫例会会议记录齐全。二是包村干部靳娇霞利用周二扶贫蹲点日组织村两委干部学习扶贫政策,增强村干部扶贫责任意识、工作意识。三是2020年7月25日确定两委干部宋艳霞为资料管理员、记录员,专职负责扶贫资料收集整理,做好扶贫会议记录。

中王占村:针对巡察组提出的9个问题,目前已整改到位9个。

1、美丽乡村项目建设协调推进慢。如其中污水处理项目建设慢;排水管网观察口窨井盖安装不及时,个别井盖被压坏后修补不及时,存在出行安全隐患问题。(已整改)

整改情况一是2020年上半年,由于疫情影响,导致美丽乡村项目推进较慢,2020年7月25日,召开专题会议决定由村委王天雷专门负责和工程队协调沟通。二是通过乡村两级共同努力,2020年8月25日,该村污水处理厂项目道路及场地硬化全部完工;2020年8月28日,污水处理设备安装调试完毕,待环保部门验收后投用;三是中王占安排支委王天雷专门检查项目建设中井盖损坏、安装不及时等问题,通过协调,2020年8月20日,已将应装未装12个井盖全部安装到位,更换损坏井盖6个,消除安全隐患。

2、部分民生事项未推进。双替代、天燃气入户工作没有推进落实,改厕工作没有验收。(已整改)

整改情况一是经与中裕燃气公司联系,该公司燃气施工属分村、分步、分区进行,巡察期间,未排到中王占村,巡察意见反馈后,该村两委积极与燃气公司协调,2020年8月15日,村里召开了燃气改造协调会;2020年9月16日,中裕燃气公司派人到村实地查看,目前,已开始开口费征收工作。二是该村常住户232户,改厕任务215户,截止2020年8月31日完成217户;2020年9月11日,市农业农村局对该村农户改厕情况进行抽查验收;2020年9月15日,乡里先行拨付给该村部分改厕补助资金4万元。

3、土地承包存在廉政风险问题。2017年3月30日收到王某土地承包款11.46万元,后附内容为“2016年9月10日,村委与王某签订期限50年、租金总计11.46万元、面积5.2亩”的土地租赁合同;但村委提供的土地转让协议,支付转让金为18万元,金额相差达6.54万元。(已整改)

整改情况一是2020年8月20日,该村召开两委专题会议,确定村报账员叶廷连为合同管理员,并结合乡司法所对村干部开展《合同法》知识培训。二是该村对2016年9月10日和2016年10月18日王某土地承包合同予以作废处理,同时,由司法所指导村委会与王某重新签订规范化合同,约定20年,合同到期后王某优先使用,并按照市场价格适当调整承包费用。

4、“四议两公开”村民代表会议不严格。村民代表会议存在人数不足、顶替参会、无签字等问题。如2019年1月12日召开2018年村内建设、村室改造、党建宣传栏等支出20.6524万元的村民代表会议,参会签字和表决人数为17人,其中7人不是2018年换届当选的村民代表;2019年3月11日关于廊道绿化占地补助款3.0745万元事项的村民代表会议,表决人数只有8人,这8人全部不是村民代表;2019年12月6日对2019年冬季救助申请名单进行审议、决议的会议,参会党员、村民代表均未签字。(已整改)

整改情况一是2020年8月10日,包片领导牵头组织村两委干部集中学习“四议两公开”工作法,对实施程序、步骤、标准等关键环节进行重点培训。二是确定村委王天雷为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范准确记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项。三是以每季度党建观摩活动为载体,把农村“三重一大”事项“四议两公开”程序作为重点检查内容,及时指正不足,责令限期整改。对于程序不严格、记录不规范的,全乡通报;对于参会人数不符合规定、代签现象严重、弄虚作假的,启动问责程序。

5、财务管理不规范。(1)2017年—2019年不合规票据列支费用2.31万元。(2)2017年—2019年应计未计固定资产8900元。(3)存在会计凭证事项填写缺失问题。(已整改)

整改情况:一是2020年8月15日报账员叶廷连已和财政所工作人员结合,对2017年—2019年不规范的票据进行补充完善。二是财政所村账负责人已对报账员叶廷连进行“一对一”培训,进一步规范财务手续,对于固定资产做到应计尽计,严格落实各项财政报账程序。

6、组织生活不严肃。一是会议内容简化。如2018年4月18日召开的支部换届会议,会议内容不显示换届程序和票数,直接宣布选举结果。二是三评活动不认真。如42份民主评议党员登记表,除个人信息不同外,自评、互评、民主测评、支部认定意见内容和笔迹完全相同。三是参会人员代签。如2018年3月3日的支部党员大会,签到为1人笔迹。(已整改)

整改情况2020年8月17日,该村支部书记温三平对唐峰、温宁宁无故不加组织生活的2名党员进行了约谈和批评教育,并责令两人于2020年8月20日写出书面检查。二是规范党内组织生活,明确两委干部王天雷为村级党建资料管理员、记录员,负责“三会一课”资料收集整理。三是中王占村实有党员45名,五类人员5名,流动党员5名,应参会人数35名,其中支委2人。2020年以来召开党员大会5次,参会人数均在半数以上,且参会人员均为本人签字。

7、未巡查改工作落实不认真。中王占村提交的问题清单表标题是《沁阳市西王占村(社区)党组织“未巡查改”自查问题清单 》,共4条问题与西王占村的问题有3条一模一样。(已整改)

整改措施一是村党支部针对此事于2020年8月7日召开支部专题会,对未巡查改进行深刻反省,并对以后村里如何扎实开展为未巡查改工作进行部署研究。二是由村党支部书记负责,对照“未巡查改”问题清单认真查改自身存在问题,重新制定问题清单,并按照时间要求认真完成整改。

8、在乡村振兴方面缺乏行动力,未能带动群众增收致富。如2019年3月至今该村西北300余亩土地闲置1年,村里计划将其流转种植花木,但没有实质性推进;2019年3月,计划建设人和春天有机农场项目,也未能推进。(已整改)

整改情况:因村西北地重金属超标,不能种植粮食作物,为了盘活土地资源,中王占村多次召开会议,研究讨论村西北土地问题,初步协商对外公开招标种植绿化树或花卉,目前,已有2家企业和1家承包大户有承包意向,正在协商。

9、村两委对扶贫政策宣传不到位。如贫困户唐某对所享受政策不能说清楚。(已整改)

整改措施:该村帮扶责任人通过每周二扶贫蹲点日活动到分包联系户家中面对面讲解,心贴心帮扶,加强沟通,增进理解,使贫困户在熟悉掌握扶贫政策的同时,感受到党和政府的温暖。

肖作村:针对巡察组提出的9个问题,目前已整改到位9个。

1、对民生问题重视不够。村东西街道下水道排水不畅,个别处出现污水横流现象;村西生活用水排到村南涝河,污水聚集不流;全村未通天然气。(已整改)

整改情况:一是肖作村通过党员“主题党日”活动,7月15日—7月22日,组织党员群众对村东西街道排水沟进行清淤,并对村西南涝河进行清理疏通,确保排水通畅。二是经与中裕燃气公司联系,该公司燃气施工属分村、分步、分时段进行,目前尚未排到肖作村,下步,按照市里要求和中裕燃气工期安排配合推进。

2、自建项目没有验收审核,大额资金违约支出。2018年8月5日肖作村委与张某签订街道及下水道建设施工合同,工期45天,工程总造价43.68万,合同约定付款方式为全额垫资,工程结束后由村委委托有资质部门验收合格后,支付总款的50%,半年后再付总款的40%,留10%作为保证金一年后没质量问题再付清。但在没有第三方有资质部门验收的情况下,2018年9月20日一次支付了道路修建款29.67万,违约超支7.83万元,2019年1月15日支付14万元,提前两个月第二次支付。(已整改)

整改情况:一是乡司法所组织对村级干部开展《合同法》知识培训,提升各村签订经济合同的合法性、规范性。二是对该村两委干部进行集体约谈,坚决杜绝合同条款执行不严格现象。三是关于2018年肖作村街道及下水道建设工程提前支付质保金事宜,经调查,目前,该项目已过质保期且没有发生工程质量问题。

3、财务管理不规范。(1)村民小组存在坐收坐支问题。部分村民小组集体土地承包收入直接用于小组内水利、杂工等支出;巡察期间二组将余款5883元交到财政专户。(2)2017年—2019年不合规票据列支费用9.7875万元。如2018年7月30日4#付租挖机款1.487万元,未见租赁合同。(3)2017年—2019年应计未计固定资产8.9430元。如2019年2月28日1#一体机电脑2850元。(4)财务支出不符合规定。2019年4月1#凭证显示村干部借改厕资金3万元,准借人和批准人为同一人,不符合财务管理规定。(5)还存在未列支明细、票据信息填写不完整、签字不规范等问题。(已整改)

整改情况:一该村支部书记肖国平、报账员肖燕、二组组长肖晓飞已于2020年7月20 日写出了书面检查。二是2020年8月2日报账员肖燕和财政所结合对2018年7月30日租挖机票据补充租赁合同上交财政所备案,对2019年2月28日购买一体机电脑补充登记到村委固定资产。三是财政所村账负责人已对报账员肖燕进行“一对一”培训,进一步规范财务手续,对于固定资产做到应计尽计,严格落实各项财政报账程序。

4、“四议两公开”程序执行不严格。会议记录上参会人数与签字人数不符。如2019年9月30日党员大会审议排水沟项目事宜时,实到参会人数36名,签字人数为22名;2019年9月3日村民代表大会决议排水沟项目事宜时,实到会人数为32名,签字人数1名。同时存在会议记录代签现象。(已整改)

整改情况:一是2020年8月15日,包片领导丁兵牵头组织村两委干部集中学习“四议两公开”工作法,对实施程序、步骤、标准等关键环节进行重点培训。二是确定两委干部肖燕为村级“四议两公开”程序监督员、资料保管员和记录员,规范记录会议内容,做到内容真实规范、详实完整,不漏项、不缺项,并要求定期提交“4+2”工作法决策监督备案表、会议记录复印件等。三是2020年以来开展“四议两公开”2次,全部按照相关程序进行。

5、以案促改活动开展不认真。2018年12月17日村主要负责人因疏于管理、监管不力,导致53.08亩基本农田被废旧纸机压占,受到王曲乡纪委给予的党内警告处分,未见相关以案促改活动记录。(已整改)

整改措施:一是8月15日由乡纪检办牵头组织肖作村现任两委干部召开以案促改专题会议,通报肖国平案例,用身边事教育身边人,杜绝违规现象发生。二是组织全乡39个村两委干部参观农村干部法治教育基地,切实增强农村两委干部党性观念和守纪意识。

6、党建工作不严谨。(1)“三会一课”存在参会代签现象。2017年19次签到均为1人笔体;2019年8月15日“主题党日”活动,仍存在代签现象。(2)党员发展不规范。入党申请人车某、肖某的支部谈话记录、积极分子推选会议有记录但没有标注时间。(3)党务公开不及时、不规范。(已整改)

整改情况:一是2020年8月15日包村领导丁兵利用“主题党日”活动指导肖作村党支部,扎实推进党建标准化建设,增强党员党性观念和参会积极性。二是乡党建办对肖作村党支部发展党员相关程序进行培训,对党员的培养、教育、接收、备案、审核等每个环节程序严格把关,做到程序不少、环节不漏、材料齐全、手续完备,并及时对车某、肖某的谈话记录、推选会议记录补充完善了时间。三是明确两委成员肖燕为村级党建资料管理员、记录员,专职负责“三会一课”资料收集整理,做好党务公开,规范组织生活。四是肖作村现有党员60名,五类人员5名,流动党员10名,应参会人数45名,其中支委3人。自巡察组反馈问题以来,召开党员大会2次,参会人数均在半数以上,且参会人员均为本人签字,符合相关规定。

7、村级阵地作用发挥不充分。村室虽经2次改造,但没有充分利用。如谈心谈话室落满灰尘,乒乓球室房顶墙皮脱落地面一片。(已整改)

整改措施:一是建立完善《村两委干部坐班制度》和《村委会卫生管理制度》,定人员、定责任,定期打扫村室卫生。二是2020年7月28日肖作村党支部组织村两委干部对谈心谈话室、乒乓球室进行了集中清理,并对墙体进行修补,同时,按照村干部坐班安排实行卫生值勤。

8、村居环境整治不彻底。村中空闲院落、空地整治不彻底,个别地方存在杂草丛生现象。(已整改)

整改措施:肖作村将通过党员“主题党日”活动,组织党员群众20余名对村庄空闲院落、街道杂草等人居环境问题进行集中清理,目前,已集中清理8座空心院,有效改善了村居环境。同时,与正建公司和环卫队员搞好沟通,确保垃圾日常日清。

9、脱贫攻坚政策宣传不到位。部分一般脱贫户对扶贫政策不了解。如走访贫困户车某不清楚何时脱贫,对享受政策不能讲清楚。(已整改)

整改措施:通过每周二“扶贫蹲点日”活动,加大扶贫政策宣传力度,该村帮扶责任人和村两委干部结合一起到分包联系户家中面对面讲解扶贫政策,加强沟通,增进理解,使贫困户在熟悉掌握扶贫政策的同时,感受到党和政府的温暖。