整改篇...沁阳市委巡察组关于七届市委第十三轮巡察乡镇整改情况的通报( 十二)
2021-05-25 17:50 来源: 沁阳市

根据市委统一部署,2020年4月20日至6月20日,市委第五巡察组对王召乡尚香村等10个村级党组织开展了巡察,7月24日向王召乡党委反馈了巡察意见。王召乡党委高度重视巡察整改工作,认真履行主体责任,整改取得积极成效。现将整改情况通报如下:

市委第五巡察组对王召乡尚香村等10个村级党组织共反馈99个问题,目前完成整改73个,正在整改26个。

后兴福村:针对巡察组提出的9个问题,目前已整改到位7个,正在整改2个。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不及时。2017年至今,村两委会、党员大会没有组织学习习近平总书记视察河南重要讲话等内容,两委干部没有学习笔记。(已整改)

整改情况:后兴福村党支部认真落实“三会一课”制度,通过主题党日、上党课等形式组织党员学习传达习近平总书记视察河南重要讲话精神等内容,要求每名党员做好学习笔记,撰写心得体会,乡党建办每月对支部开展学习情况进行督促检查。目前村两委干部均能按照要求做好党课学习笔记和学习心得总结。2020年10月5日,召开党员大会,要求村两委干部带领党员积极学习“学习强国”。

2、建档立卡贫困户帮扶工作流于形式。2018年至今,村两委多次对村困难老党员、困难群众等进行慰问救济,但慰问名单中无3户贫困户。(已整改)

整改情况:2020年9月28日,后兴福村两委干部、监委会主任开会认真讨论研究本村帮扶工作,今后工作中要加大对贫困户的帮扶、关爱力度。2020年中秋节已对此3户贫困户进行慰问。

3、改厕工作推进缓慢。村改厕完成数与乡目标仍有差距。村民改厕意愿不强,村两委无有效工作推进方案。(已整改)

整改情况:乡党委政府高度重视改厕工作,实行晨会日提醒、工作周通报、成绩月表彰的形式,奖励先进,鞭策后进,同时强化干部担当意识,鼓励村两委干部深入农户家中动员,争取做到应改尽改,全面推进改厕工作。后兴福村改厕总任务125户,目前已完成123户,基本完成整村推进。

4、财经纪律执行不严。一是坐收坐支。2019年10月,村民张某缴纳树木占地补偿款1000元,直至巡察期间,才入村账。二是大额支出手续不全。2018年12月,列支修路费、清理卫生费等大额支出,无招投标手续,无合同。三是部分杂工工资后附领取人名单未签字。(正在整改)

整改情况:后兴福村两委干部加强财务制度学习,严格实行收支两条线,杜绝“坐收坐支”发生;今后工作中,所有大额支出要严把程序关,附相应资料,并进行公示;各类支出,领取资金必须有领取人签字,目前已补签完成。

5、部分集体土地未足额缴纳租金。2018年6月,村民张某承包滩地12亩,租金未足额缴纳。(已整改)

整改情况:自7月份开展“三清理一规范”工作以来,乡党委政府高度重视“三清理一规范”工作,成立专项领导小组,与司法所结合,4次召开专题会议,同时乡纪委强化监督执纪问责,推进各村顺利开展该项工作。7月10日,我乡召开“三清理一规范”动员会;8月12日,我乡召开“三清理一规范”再安排再部署会议;9月2日,我乡召开“三清理一规范”专题答疑会;9月25日,我乡召开“三清理一规范”工作总结会议。目前后兴福村已针对该问题做出情况说明:当时因为砍伐证延期一年办理,给承包户造成损失,经村两委、监委会研究决定,同意承包户多种一年地。今后工作中将继续按照“三清理一规范”要求清理完善不规范合同。

6、“四议两公开”程序不规范。一是部分事项只有“三议”,无群众代表决议。二是部分村内大额支出未见结果公开记录。(已整改)

整改情况:村两委干部加强对“四议两公开”工作制度的学习,村里“三重一大”事项严格按“四议两公开”工作流程民主决策,目前各类重大事项均能严格执行“四议两公开”工作程序。

7、支部不健全,班子凝聚力不强。支部仅有2名支委,其中1名支委忙于家庭事务,较少参与工作。2018年换届后,个别村委更换较为频繁,不利于工作开展。(正在整改)

整改情况:后兴福村加强村两委班子建设,明晰工作职责,增强责任意识。目前村两委干部团结一致,后兴福村将继续加强村两委干部思想认识,提升班子凝聚力。

8、“三会一课”等党组织生活未正常开展。2017年至今,村支部“三会一课”记录多处出现剪切、粘贴痕迹。部分会议记录存在前后笔记不一致,内容不连贯现象。(已整改)

整改情况:组织后兴福村党支部成员认真学习“三会一课”制度,村党支部认真落实“三会一课”制度,经两委研究,决定由专人(两委委员张千金)负责会议记录及保管工作,乡党建办每季度对村党支部“三会一课”记录本进行一次检查。同时认真落实“三预警一处置”工作机制,加强对党员的日常管理,提高全体党员的参会参学率。

9、村基础设施建设滞后。部分街道年久失修,路面坑洼不平,影响群众生产生活。(已整改)

整改情况:后兴福村申请“一事一议”项目资金和村内自筹资金将道路进行修缮,将大队部对面街道整修,长245米,宽4米,厚15公分,还有将村北街街道,重新硬化,道路长240米,宽4米,厚15公分,该项目已在2020年10月已完成。

南李庄村:针对巡察组提出的11个问题,目前已整改到位8个,正在整改3个。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式。村两委对政治理论学习重视不够,2017年至今,很少组织开展政治理论学习。村党员学习强国参与度较低。(已整改)

整改情况:南李庄村党支部严格按照乡党委要求,认真落实“三会一课”制度,通过主题党日、上党课等形式组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容,要求每名党员做好学习笔记,撰写心得体会,乡党建办每月对支部开展学习情况进行督促检查。村党支部每季度至少开展1次党课学习,2020年9月20日,支部书记李中举组织学习政治理论知识和习近平总书记视察河南重要讲话等内容。召开《自我革命,得到中国人民的衷心拥护》党课学习,目前村两委干部均能做好党课学习笔记和学习心得总结。南李庄村支部书记要求全体党员认真学习“学习强国”,目前全村党员学习氛围良好。

2、群众集中饮水存在安全隐患。村集中供水站内杂物堆积,部分包地群众在站内临时休息。水站周边养殖场无人管理,村集中供水水质无法保证。(已整改)

整改情况:一是7月30日村两委对集中供水站周边杂物及养殖场开展清理,对安全饮水管理员进行教育,使其切实履行职责并养成上锁习惯。水利部门定时对安全饮水开展水质化验,目前该村水质检测报告显示水质达标。二是告知养殖场负责人,派专人做好养殖场管理工作,保证周边环境。

3、“四议两公开”制度形同虚设。2018年至今,部分重大支出未召开两委会商议,未履行“四议两公开”程序。(已整改)

整改情况:2020年8月15日,南李庄村组织村两委干部学习“四议两公开”工作制度,明确凡是涉及村里重大决策、重大项目安排和大额租金使用,都要严格执行“四议两公开”工作程序。

4、村务公开栏不公开。村务公开栏设在村委院内,村务不公开。(已整改)

整改情况:乡纪委对该项工作进行安排督导,各村每季度公开一次并将公开底稿由村民委员会、村支部委员会和村务监督委员会盖章后上交乡纪委,将村务公开照片上传至工作群。南李庄村公示栏在村委会大院内,目前村委会大门不落锁,可随时接受群众监督,目前已对2020年第三季度村务内容进行公开。

5、监委会履职缺位。监委会没有办公场所,个别成员长期在外,较少参与日常工作。(已整改)

整改情况:南李庄村为监委会另设专门办公场所,建立健全监委会监督制度,要求监委会成员严格履行监督职责。针对个别成员长期在外情况,村两委积极召开会议研究监委会成员表决办法。

6、党组织阵地建设有待加强。村室长期无人办公,周边卫生状况较差。(已整改)

整改情况:南李庄村8月份开始认真落实村两委值班制度及值班签到等工作。组织村两委、党员对村室周围卫生进行清理,并划分卫生责任区域,保持良好卫生环境。

7、“三会一课”等党组织生活未正常开展。2017年至今,因长期在外党员人数较多,“三会一课”等党组织生活无法正常开展。“三会一课”记录存在学习一句话带过、空白页较多、参会人员一人代签问题。(已整改)

整改情况:南李庄村党支部严格党内政治生活,组织党员专题学习“三会一课”相关知识,认真落实“三会一课”制度,明确专人负责会议记录及保管工作,确保学习活动记录规范。每季度至少开展1次党课学习,组织学习政治理论知识和习近平总书记视察河南重要讲话等内容,目前村两委干部均能做好党课学习笔记和心得总结。乡党建办每季度对村党支部“三会一课”记录本进行一次检查。同时认真落实“三预警一处置”工作机制,加强对党员的日常管理,提高全体党员的参会参学率。

8、支部不健全。支部仅有2名支委,支部议事决策制度无法进行。(正在整改)

整改情况:南李庄村已开展后备人才建设,结合村情实际,已在本村物色有威信、有能力的致富带头人,进入村级后备人才库,并有针对性地对村级后备人才进行政治理论、政策法规、经营管理、村级发展等方面知识的培训,培养后备干部人选,为下一步健全支部做基础。

9、两委班子凝聚力不强。两委干部示范带动作用发挥不足,个别干部在阶段性中心工作中,不服从工作安排,没有形成工作合力。(已整改)

整改情况:8月11日召开南李庄村两委班子会议,由分管领导卫聚汇主持,带领两委干部学习《党章》、《中国共产党农村基层工作条例》和《王召乡农村干部绩效管理考核办法》等,增强两委干部的责任感和使命感,提高两委干部的工作积极性,增强班子凝聚力和战斗力。

10改厕工作进度缓慢。改厕户数与乡目标差距较大。(正在整改)

整改情况:改厕工作实行晨会日提醒、工作周通报、成绩月表彰的形式,奖励先进,鞭策后进,自今年8月份以来,先后对南李庄颁发蓝旗5次,表态发言3次,组织该村两委干部专项学习改厕会议2次。通过积极引导,不断激励,南李庄村改厕任务69户,目前已完成58户,村两委及施工队还在入户排查改厕,争取应改尽改。

11、村基础设施建设较为落后。村主大街年久失修,路况较差。(正在整改)

整改情况:南李庄村主大街长300米,路面宽6米,因道路修建年代久远,路面破损不堪。一是在此期间耐心做好群众解释工作,取得群众理解和支持。二是召开村两委会、党员会和群众代表会议,已向财政局申请“一事一议”项目,争取修路项目资金,待项目资金到位后,由村两委出面再筹措小部分资金对村内主大街道路进行修缮。

尚香村:针对巡察组提出的12个问题,目前已整改到位7个,正在整改5个。

1、空心村治理不力。村中多处土房危房未拆除,占用土地资源,存在安全隐患。个别群众宅基地问题解决不到位。(正在整改)

整改情况:按照乡党委要求,2020年8月3日,尚香村召开了巡察整改专题会议。按照市住建局工作安排,对村内住房安全保障和农村房屋建筑质量安全隐患进行排查,排查空心宅院和老旧房屋151座,其中封存存在安全隐患的房屋86座,拆除10座,修缮改造16座。下一步,将结合广州顺建规划设计研究院做好实用性村庄规划,特别是宅基地的规划工作,解决个别群众宅基地问题。

2、改厕工作推进缓慢。目前村内改厕仅验收通过53户,离乡目标733户差距很大。(正在整改)

整改情况:针对改厕落后村改厕工作实行晨会日提醒、工作周通报、成绩月表彰的形式,奖励先进,鞭策后进,同时积极帮助其联系施工队,解决资金困扰问题。自今年8月份以来,乡党委政府先后对尚香颁发蓝旗2次,表态发言1次,组织该村两委干部专项学习改厕会议3次。尚香村改造总任务521户,累计完成392户,占总任务数的75、24%,目前尚香村村两委结合施工队,还在积极深入农户动员,争取应改尽改。

3“清四乱”工作开展不到位。沁河私挖乱采现象有抬头趋势,村两委未及时采取有效措施予以制止,工作成效不明显。(已整改)

整改情况:一是尚香村成立“清四乱”工作领导小组,利用巡河小程序,做好巡逻登记,发现问题及时向执法部门报告;二是利用广播、条幅、微信等方式,加强“清四乱”宣传力度,使群众意识到偷采河沙属违法行为;三是积极配合河务、公安、国土等职能部门,对偷采沙行为加大打击力度。

4、对脱贫攻坚工作不够重视。两委干部对贫困户情况不了解,个别贫困户信息更新不及时。(已整改)

整改情况:按照乡党委要求,尚香村两委干部对扶贫知识进行集中学习,特别认真学习了《习近平扶贫论述摘编》等资料。同时,组织两委干部深入贫困户家中了解信息,核对档卡资料,结合动态调整工作及时更新贫困户信息。

5、财经纪律执行不严。2017年至今,部分大额误工补无领取人签字。(已整改)

整改情况:按照财务管理与审批制度,尚香村报账员已加强学习,杜绝类似现象发生并对之前未签字的现象进行规范。

6、集体资产管理有漏洞。部分集体土地存在租期过长,长期不交租金问题。(正在整改)

整改情况:自7月份开展“三清理一规范”工作以来,乡党委政府高度重视“三清理一规范”工作,成立专项领导小组,与司法所结合,4次召开专题会议,同时乡纪委强化监督执纪问责,推进各村顺利开展该项工作,规范集体资产管理制度。7月10日,我乡召开“三清理一规范”动员会;8月12日,我乡召开“三清理一规范”再安排再部署会议;9月2日,我乡召开“三清理一规范”专题答疑会;9月25日,我乡召开“三清理一规范”工作总结会议。按照农村集体产权“三清理一规范”工作要求,尚香村共清查违规合同2份,目前均已完善规范。

7、村务公开流于形式。村务公开栏设在村委院内,村务公开不及时。(已整改)

整改情况:乡纪委对村务公开工作进行安排督导,各村每季度公开一次并将公开底稿由村民委员会、村支部委员会和村务监督委员会盖章后上交乡纪委,将村务公开照片上传至工作群。目前尚香村已完成村委会院墙拆除工作,随时接受村民监督,已完成2020年第三季度村务公开工作。

8、“四议两公开”程序不规范。部分会议记录存在一人代签、日期颠倒、项目填写不全等问题。(已整改)

整改情况:2020年8月3日,尚香村组织村两委开展“四议两公开”工作制度学习,明确规定村里“三重一大”事项严格按“四议两公开”工作流程民主决策,今后将严格执行“四议两公开”工作程序,同时明确专人(两委成员张会彩)负责会议记录及保管工作,杜绝代签现象,确保记录规范。

9、监委会履职不到位。监委会成员无固定办公场所和必备办公用品,村务监督流于形式。(已整改)

整改情况:为监委会另设办公场所,购置办公用品,进一步建立健全监委会监督制度,要求监委会成员严格履行监督职责。

10村两委凝聚力不强。个别村委长期不参与村内工作。2个自然村干部没有形成工作合力。(正在整改)

整改情况:由包片领导文玉府组织召开村两委干部专题学习教育工作会议,带领村两委干部学习《党章》、《中国共产党农村基层工作条例》和《王召乡农村干部绩效管理考核办法》等,增强两委干部的责任感和使命感,提高两委干部的工作积极性,增强班子凝聚力和战斗力。目前村委委员成保红已提交辞职报告,其余两委干部将继续加强学习,履职尽责,提高班子凝聚力。

11、“三会一课”活动开展不够扎实,党员教育管理不严格。部分党员大会参会人数达不到应到会2/3标准,党员队伍年龄失衡,后备人才储备不足。(已整改)

整改情况:一是尚香村党支部严格党内政治生活,组织党员专题学习“三会一课”相关知识,认真落实“三会一课”制度,明确专人负责会议记录及保管工作,确保学习活动记录规范。乡党建办每季度对村党支部“三会一课”记录本进行一次检查。同时认真落实“三预警一处置”工作机制,加强对党员的日常管理,提高全体党员的参会参学率。三是结合村情实际,发展党员向文化程度高、有能力的年轻人倾斜,同时注重从退役军人、大中专院校毕业生、经济能手等优秀人员中选拔人员作为后备干部培养,不断壮大村内人才队伍。

12、村基础设施建设存在短板。缺乏健身器材等基础设施,群众业余文化生活较少。部分路段排水沟长期不修,影响群众日常生活,存在安全隐患。(正在整改)

整改情况:目前尚香村已通过2017年财政奖补美丽乡村项目,修建村内纬二路、纬三路、中心大街、南村大街、河北路等5条路,6474米长的排水沟修缮完毕。小尚香村西100多米排水沟已通过村内自筹资金在2020年9月修缮结束。美丽乡村建设已于10月27日动工,将在村委会修建文化舞台,硬化道路,安置健身器材。

南龙盘村:针对巡察组提出的7个问题,目前已整改到位6个,正在整改1个。

1、学习贯彻上级决策部署不及时。2017年至今,未见村两委会、党员大会学习乡村振兴相关文件精神会议记录。(已整改)

整改情况:一是南龙盘村组织村两委干部学习乡村振兴相关文件,结合本村实际开展工作。二是南龙盘村支部书记武延庆带领村两委干部、党员认真学习党的理论政策,提高支部党员的思想认识。

2、发展村集体经济办法不多。村两委对自身区位、产业优势认识不足,制定村发展规划流于形式。(已整改)

整改情况:一是分包班子成员对村两委干部进行谈话,结合村内实际情况制定发展规划。二是结合农村集体资产清产核资工作,对村内荒地、废旧厂房、土地等资产进行摸排、登记,采取租赁、参股等方式,增加村内集体经济收入。

3、监委会履职不到位。监委会无办公场所、监督制度,村务监督走过场。(已整改)

整改情况:一是将村室东屋清理出来,作为监委会办公场所。二是建立健全监委会工作制度,加强监委会岗位职责知识学习,切实履行好监委会工作职责,严格依照监委会监督程序加强日常工作监督,责任到人,充分发挥监委会的监督作用,对村里重大事项做好监督把关。

4、个别小组长很少参与工作,履职情况较差。(已整改)

整改情况:一是及时召开小组长工作会议,对于履职情况较差的小组长逐一谈话,督促小组长履行好职责。二是加强对小组长的考核,对于长期不履行职责的小组长,向乡党委政府汇报后,组织本组村民重新选举。

5、“三会一课”等党组织生活未正常开展。2018年至今,部分“三会一课”会议存在记录不全、人员代签等问题。(已整改)

整改情况:一是党建办对该村“三会一课”进行指导,要求其制定主题党日学习计划,村党支部严格党内政治生活,组织党员专题学习“三会一课”相关知识,认真落实“三会一课”制度,明确专人负责会议记录及保管工作,确保学习活动记录规范。乡党建办每季度对村党支部“三会一课”记录本进行一次检查。并督促党员按时参加。二是村党支部严格参会制度,定期对党员参会情况进行通报,杜绝参会参学代签现象,认真落实“三预警一处置”工作机制,加强对党员的日常管理,提高全体党员的参会参学率。

6、未结合实际开展以案促改工作。未针对本村案例,及时在党员大会进行通报,开展以案促改。(已整改)

整改情况:南龙盘村已于2020年8月召开“以案促改”教育会,对该村出现的问题自查自纠,被处分人在会上作出表态发言,全体党员干部将引以为戒,持续做好党风党纪教育。

7、人居环境整治不到位,基础设施建设存在短板。个别群众门口乱堆乱放,村容户貌不整洁。部分连接路未硬化,路况较差,影响群众日常生活。(正在整改)

整改情况:一是村内已于10月份组织人员30多人次,出动三轮车1辆,对个别群众门前60多处乱堆乱放进行清理。二是村内已安排村委干部对村容村貌进行检查,发现问题及时清理,确保村内干净整洁。三是已对村南街和西南街连接路长76米,宽4、5米道路进行硬化,目前还剩村委会门前南北路长90米、宽3米,中心大街往南长90米、宽3米、中心大街往北长60米,宽3米的三条连接路未硬化,对于未硬化道路,村内积极争取下一年度财政奖补“一事一议”项目资金进行硬化,改善群众出行条件。

东王召村:针对巡察组提出的10个问题,目前已整改到位9个,正在整改1个。

1、政治理论学习流于形式。两委干部无学习笔记。支部学习会议记录存在照抄照搬网络内容现象。(已整改)

整改情况:按照乡党委要求,及时召开党员会议,严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度。目前已开展第二、三季度党课和习近平总书记视察河南重要讲话等内容学习。村两委均做好党课学习笔记和学习心得总结。

2、贫困户帮扶力度不足。在村公益性岗位帮扶贫困户就业方面,没有坚持贫困户、低保户优先原则。(已整改)

整改情况:村内环卫工人均为正建公司统一调配,村里将积极与正建公司结合,尽量帮扶低保户、贫困户,现低保户王千金为环卫工人。同时,已安排贫困户郭泥鳅到酒店用品加工扶贫项目参与就业,增加其务工收入。

3、“清四乱”工作不到位。沁河私挖乱采现象有抬头趋势,村两委未及时采取有效措施予以制止,工作成效不明显。(已整改)

整改情况:一是成立“清四乱”工作领导小组,利用巡河小程序,做好巡河记录,发现问题及时向执法部门报告;二是利用广播、条幅、微信等方式,加强“清四乱”宣传力度,使群众意识到偷采河沙属违法行为;三是积极配合河务、公安、国土等职能部门,对偷采沙行为加大打击力度。

4、个别村聘干部重复领补贴。2018年11月、12月,村聘干部韩某重复领取清理卫生工资1340元。(已整改)

整改情况:东王召村已对上述问题作出情况说明:领取清理卫生工资的为村清洁工韩金,并非村聘干部韩千金。

5、监委会履职不到位。监委会无固定办公场所和必备办公用品,工作积极性不高。(已整改)

整改情况:东王召村在村委会为监委会另设专门办公场所,建立健全监委会监督制度,要求监委会成员严格履行监督职责。

6、村集体资产管理不严。部分村集体土地承包期过长,部分土地未交租金。(正在整改)

整改情况:乡党委政府高度重视“三清理一规范”工作,与司法所结合,4次召开专题会议答疑解惑,同时乡纪委强化监督执纪问责,推进各村顺利开展该项工作,规范集体资产管理制度。此次巡察反馈不规范土地承包合五份,一份合同租期过长、四份合同租金到期,村两委于9月15日召开巡察整改会议,针对对李春芳合同30年租期过长问题,现已调整到20年,针对合同到期未交租金的情况,承包户栗桧于2020年11月16日补交5400元,申毛于2020年11月30日已补交3426元,其余两户租金预计2021年2月份前完成补交。

7、“三会一课”未正常开展。5个党小组无活动记录。支部流动党员较多,无专人负责管理工作。(已整改)

整改情况:东王召村未设立党小组,村内各项党组织活动由党支部组织开展。以后工作严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,明确专人(两委郭海燕)负责流动党员管理工作

8、以案促改工作未结合实际。未结合乡纪委查办案件开展以案促改,党风党纪教育薄弱。(已整改)

整改情况:东王召村已于2020年8月5日召开“以案促改”教育会,对该村出现的问题自查自纠,学习相关财务制度。被处分人在会上作出表态发言,东王召村全体党员干部将引以为戒,持续做好党风党纪教育。

9、村基础设施建设存在短板。部分地块灌溉井电费缴纳标准不统一,影响群众生产生活。老年幸福院未发挥作用。(已整改)

整改情况:一是积极谋划村基础设施建设,对村集体资产进行规范化管理,增加集体收入,用于基础设施建设。二是规范灌溉井电费缴纳管理,统一电费缴纳标准,确保群众生产生活顺利进行。三是进一步发挥老年幸福院作用,利用现有棋牌室、运动器材等,开展形式多样活动,丰富老年人业余生活。

10农村人居环境整治不彻底。村南部分街道存在垃圾清理不及时现象。(已整改)

整改情况:一是村两委结合村里实际,积极组织人员进行杂物杂草清理,出动铲车1辆、三轮车1辆,组织人员40多人次,清理杂草垃圾200多方,有力提升了村内环境,改善村容村貌。二是村党支部将安排专人不定期对村里进行巡查,发现卫生等问题,及时解决,保持村容村貌。三是与正建公司和村环卫队员做好沟通,确保垃圾按时清理。

东祝策村:针对巡察组提出的10个问题,目前已整改到位6个,正在整改4个。

1、政治理论学习不深入。村两委很少开展政治理论学习。个别两委干部“不忘初心 牢记使命”主题教育心得体会由他人代写。(已整改)

整改情况:按照乡党委要求,东祝策村严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,组织学习政治理论知识,目前已开展“不忘初心 牢记使命”党课学习及习近平总书记视察河南重要讲话等学习。

2、清产核资工作成效不明显。相关会议记录存在日期颠倒现象。部分村集体资产长期流失问题仍未解决。(正在整改)

整改情况:乡党委政府高度重视“三清理一规范”工作,与司法所结合,4次召开专题会议答疑解惑,同时乡纪委强化监督执纪问责,推进各村顺利开展该项工作,规范集体资产管理制度。7月10日,我乡召开“三清理一规范”动员会;8月12日,我乡召开“三清理一规范”再安排再部署会议;9月2日,我乡召开“三清理一规范”专题答疑会;9月25日,我乡召开“三清理一规范”工作总结会议。按照乡党委要求,东祝策村以“三清理一规范”为契机,对本村合同进行审核,清理完善不规范合同,保护集体资产;村内安排专人(村委魏胜利)做好会议记录相关工作,确保记录规范。

3、部分大额支出手续不全。2019年5月,购果树苗1、41万元,未附合同和清单。(已整改)

整改情况:2019年东祝策村购买果树未签订合同,按照乡党委要求,目前已附上购买果树苗清单。今后工作中,村两委将严格执行财务制度,各类大额支出应附合同的要附相应合同。

4、“四议两公开”程序不规范。部分党员大会存在参会人数不足三分之二、参会人员代签现象。(已整改)

整改情况:东祝策村于2020年8月6日组织村两委干部开展“四议两公开”工作制度学习,规范“四议两公开”工作程序,对参会人数、签字情况进行严格要求。

5、村务长期不公开。村务公开栏内容填写不全,村内重大支出公开不到位。(已整改)

整改情况:乡纪委对村务公开工作进行安排督导,各村每季度公开一次并将公开底稿由村民委员会、村支部委员会和村务监督委员会盖章后上交乡纪委,将村务公开照片上传至工作群。东祝策村已严格按照村务公开制度进行村务公开,目前已对2020年第三季度村务内容进行公开。

6、支部战斗堡垒作用未发挥。3名支委对村内工作不熟悉。(正在整改)

整改情况:加强村两委班子建设,明晰工作职责,增强责任意识,强化政策理论、岗位职责教育,建设好班子,召开村内支部工作会议,组织支委成员加强沟通交流,与村支书协调做好工作,进一步提高工作能力,发挥支部战斗堡垒作用。

7、村委主任空缺,不利于工作开展。(正在整改)

整改情况:在村内已开展后备人才建设,结合村情实际,已在本村物色有威信、有能力的致富带头人,进入村级后备人才库,并有针对性地对村级后备人才进行政治理论、政策法规、经营管理、村级发展等方面知识的培训,培养后备干部人选。村内工作暂由村支书和村两委成员协调完成,待下一届换届选举时,由村民选出一位村委主任。

8、党风党纪教育薄弱。未针对本村查办案件开展以案促改工作。(正在整改)

整改情况:乡党委要求乡纪委以巡察整改为线,持续加大党风廉政建设力度,牢固树立党要管党、从严治党的理念,认真落实“两个责任”,把全面从严治党和作风建设要求真正落到实处。要求东祝策召开“以案促改”专题会议,通报该村2017年坐收坐支案件,针对问题深入剖析,并将近两年王召乡出现的违反财经纪律、扶贫领域、酒驾醉驾等方面的案例进行传达,全体党员干部要引以为戒。

9、村集体供水井周边堆积建筑垃圾,存在安全卫生隐患。(已整改)

整改情况:7月8日,村干部组织机械对该处建筑垃圾进行了清理和平整,通往供水井的道路也进行了整理,方便维修。

10、村基础设施建设存在短板。村内排水设施不通畅,至今未安装路灯。(已整改)

整改情况:一是村内排水管道为刚刚建设,排水通畅,排水通往沁温路排水管道。但由于沁温路管道往西北方向暂时还未与城区管网连接,导致流水速度不快。沁温路管道往东南方向已修通,排水无问题。二是村干部自筹资金8000多元,在7月25日完成村内30盏路灯的安装工作,2020年9月份全村所有街道路灯均已安装到位。

前庄村:针对巡察组提出的11个问题,目前已整改到位10个,正在整改1个。

1、“不忘初心 牢记使命”主题教育活动走形式。两委干部无学习笔记,“不忘初心 牢记使命”主题教育测试存在他人代写情况。(已整改)

整改情况:按照乡党委要求,前庄村严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,第三季度已开展党课学习,组织学习政治理论知识和习近平总书记视察河南重要讲话等内容。村干部均已写出学习心得。

2、群众饮水存在安全隐患。村集中供水井年久失修,水质浑浊,导致部分群众到周边工厂排队取水,水质无保障。(已整改)

整改情况:2020年4月,乡政府向市水利局申请对前庄村饮水工程进行维修,重新铺设饮水管网,2020年9月已完成引水工程维修并重新铺设水管网。

3、脱贫攻坚工作流于形式。“四议两公开”会议记录贫困户信息不准确,部分记录两公开结果未填写。村内公益性岗位没有优先考虑贫困户,帮扶工作流于形式。(已整改)

整改情况:前庄村组织村两委、监委会开展“四议两公开”工作制度学习,要求严格执行“四议两公开”工作程序,核对已有的会议记录和公示资料,对不合规之处进行了修正。今后,前庄村将严格按照要求规范会议记录填写。在今后的帮扶工作中,将侧重帮助村内贫困劳动力参与就业,通过务工增收致富。

4、村委值班制度未落实。(已整改)

整改情况:加强村级党组织阵地建设,认真落实村两委值班制度,进行值班签到、便民服务事项登记等工作,乡党建办不定期加大对村两委干部在岗值班情况的监督检查,对工作时间不在岗的人员在全乡进行通报批评。

5、“四议两公开”制度执行不严格。个别会议记录仅有会议日期,未记录内容。部分大额支出未履行“四议两公开”程序。(已整改)

整改情况:2020年9月14日,前庄村组织两委干部、党员、群众代表开展“四议两公开”工作制度学习,要求凡是涉及村里重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额租金使用,都要严格执行“四议两公开”民主决策程序进行。

6、监委会履职不到位。部分监委会成员常年在外地打工,未正常履职。(已整改)

整改情况:前庄村结合村内实际情况,为监委会设专门办公场所,建立健全监委会监督制度,要求监委会成员严格履行监督职责。

7、财经纪律执行不严格,部分大额支出未附合同。(已整改)

整改情况:按照乡党委要求,村两委干部重新学习财务制度,要求今后各类大额支出应附合同的要附相应合同。

8、村支部仅有1名支部书记,支部不健全。(正在整改)

整改情况:前庄村结合本村实际,已在本村物色有威信、有能力的致富带头人,进入村级后备人才库,并有针对性地对村级后备人才进行政治理论、政策法规、经营管理、村级发展等方面知识的培训,培养后备干部人选,为下一步健全支部做基础。对工作积极,符合入党条件的村委成员尽快发展入党,充实健全村党支部。

9、党组织生活未正常开展。2017年至2018年,无开展“三会一课”、主题党日等活动记录。部分党员长期在外,组织关系转接不及时。流动党员人数较多,日常管理不到位。(已整改)

整改情况:前庄村党支部严格党内政治生活,组织党员专题学习“三会一课”相关知识,认真落实“三会一课”制度,明确专人负责会议记录及保管工作,确保学习活动记录规范。乡党建办每季度对村党支部“三会一课”记录本进行一次检查。村党支部认真落实“三预警一处置”工作机制,加强对党员的日常管理,提高全体党员的参会参学率。2020年9月20日,前庄村党支部建立健全流动党员管理制度,加强支部与流动党员之间的联系,要求流动党员定期向支部进行思想汇报。

10村基础设施建设滞后。村内至今未安装路灯。主大街饮水管道被挖断后,一直未修复,影响群众日常生活。(已整改)

整改情况:2020年8月15日,村内自筹资金5000元在村内主要街道安装路灯24盏。2020年4月,乡政府向市水利局申请对前庄村饮水工程进行维修,重新铺设引水管道,2020年9月完成饮水工程维修并重新铺设水管网。

11、村道路两侧树木存在安全隐患。村西入口南北路两侧部分树木已严重倾斜、断裂,随时有倒塌风险,存在安全隐患。(已整改)

整改情况:7月20日,村内组织人员对该处存在安全隐患的树木进行了砍伐整理,并对全村道路两侧树木进行排查,目前已整改到位。

邢庄村:针对巡察组提出的11个问题,目前已整改到位6个,正在整改5个。

1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。没有及时学习习近平总书记视察河南重要讲话精神等,两委干部均无学习笔记。(已整改)

整改情况:邢庄村严格按照“三会一课”制度要求开展学习,组织党员学习政治理论知识和习近平总书记视察河南重要讲话等内容,并通过村党支部微信群等多种形式对党员进行思想教育,村两委及时做好党课学习笔记。

2、脱贫攻坚工作重视不够。两委干部对贫困户脱贫情况不了解。户档资料存在照搬照抄现象。个别贫困户2019年已脱贫,但户档2020年帮扶计划仍是帮助其尽快脱贫。个别贫困户将水管接至邻居水井,饮水安全无保障。(已整改)

整改情况:2020年8月,帮扶责任人张海峰及时根据建档立卡户实际情况更新相关信息,做到账实一致,对贫困户范玉兰帮扶计划存在的错误进行改正,目前已整改到位。邢庄村已结合水利局统一铺设引水管道入户。

3、改厕工作进度缓慢。改厕户数38户与乡目标89户差距较大。(正在整改)

整改情况:针对改厕落后村改厕工作实行晨会日提醒、工作周通报、成绩月表彰的形式,奖励先进,鞭策后进,同时积极帮助其联系施工队,解决资金困扰问题。自今年8月份以来,乡党委政府先后对邢庄改厕工作通报5次,表态发言1次。村内改厕任务总数89户,已完成改厕75户,占总任务数的84、27%,下步该村将继续宣传改厕政策,动员群众,争取早日完成改厕目标。

4、“四议两公开”记录不规范。部分记录日期颠倒。部分重大支出存在一人代签、无两公开结果现象。(已整改)

整改情况:邢庄村按照乡党委要求,组织两委干部进行“四议两公开”工作制度学习,要求重大事项严格按照 “四议两公开”工作程序执行。针对记录不规范问题,邢庄村已明确由两委干部屈占军负责会议资料的记录及保管工作,确保规范。

5、部分重大支出无明细、无合同。2018年11月,列支清理卫生租赁挖机费7700元,未附租赁合同。2019年3月,列支修路费1、4万元,未附工程合同。2019年3月,列支清理卫生费1、5万元,无用工明细,无租赁合同。(正在整改)

整改情况:邢庄村两委干部学习并完善相关报账制度,重大开支严格按照财务制度执行,该附合同的要附相应合同。

6、监委会监督缺失。2017年至今,监委会无制度、无工作记录,未开会研究过村务监督工作。(正在整改)

整改情况:按照乡党委要求,邢庄村已于2020年8月15日组织召开巡察整改专题会议,要求监委会成员通过加强政策理论和监督工作业务的学习,提高主动监督的能力和水平,并制定监委会工作制度、完善工作记录。

7、党组织生活不严肃。党组织生活以刷身份证签到代替活动开展,2017年至今,“三会一课”等党组织生活未正常开展。(正在整改)

整改情况:一是加强党员教育培训。2020年8月以来,邢庄村党支部多次通过上党课、党建微信群学习等多种形式对党员进行“两个维护”、“社会主义核心价值观”、习近平新时代中国特色社会主义等党建知识培训,严格组织生活,提高党员理论素质和党性修养,组织党员按时参会。二是明确专人(村委委员古淑芳)负责会议记录本等组织活动档案的记录;召开党员会,明确提出加强党员管理,对仅刷身份证不参加组织活动的党员进行批评教育。

8、流动党员管理缺失。无流动党员日常管理制度,无专人负责定期联系工作,支部9名流动党员长期脱管。(已整改)

整改情况:邢庄村党支部认真落实“三预警一处置”工作机制,加强对党员的日常管理,于2020年8月15日召开党员大会,明确党员管理办法,对于流动党员,明确由村委委员古淑芳负责流动党员联系工作,通过微信、电话等多种渠道进行联系,流动党员每半年至少向流出地党组织汇报一次在外情况。

9、村集体经济空白。未结合村情,制定有效发展规划,在发展村集体经济工作上一直打不开局面。(已整改)

整改情况:村两委开会商议如何发展村集体经济,并制定村集体经济发展规划。

10、人居环境整治工作成效不明显。部分街道垃圾清理不及时,环境卫生较差。(已整改)

整改情况:一是村两委结合村里实际,积极组织人员50多人次,车辆2辆,对村内60多处杂物杂草堆进行清理,进一步提升了村内环境,改善了村容村貌。二是村党支部将安排专人不定期对村里进行巡查,发现卫生等问题,及时解决,保持村容村貌。三是与正建公司和村环卫队员做好沟通,确保垃圾清理到位。

11、基础设施建设不到位。1组部分道路未硬化,影响群众日常生活。村内集中供水因水管管网被挖断无法使用,村民自备井因水层较浅,存在井水干涸,无水可用问题。(正在整改)

整改情况:邢庄村东邢庄正大街长210米,路面宽4米,由于村内无集体经济收入,现积极争取明年财政奖补“一事一议”项目资金,对未硬化的东邢庄道路进行硬化;乡村两级积极与市水利局对接,争取全村管道铺设项目,彻底解决饮水问题。

大辛王村:针对巡察组提出的10个问题,目前已整改到位7个,正在整改3个。

1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式。2018年至今,很少开展政治理论学习。两委干部无学习笔记。(已整改)

整改情况:村党支部严格支部政治生活,认真落实“三会一课”制度,通过主题党日和上党课等形式加强对党员的学习教育。按照乡党委要求,大辛王村在2020年9月6日组织村两委、党员学习政治理论知识和习近平总书记视察河南重要讲话等内容。开展党课学习,目前村两委均能做好党课学习笔记和心得总结。

2、脱贫攻坚工作开展不扎实。5户贫困户家饮水均为自备水井,且水质未经监测,饮水安全无保障。(已整改)

整改情况:大辛王村两委和驻村帮扶队积极与水利部门沟通协作,帮助大辛王村5户贫困户接通村内自来水管道,目前5户自来水管道已接通,均能确保饮水安全。在今后的工作里,大辛王村将认真核查贫困户政策享受情况,发现问题及时帮扶解决。

3、村基础设施建设落后。主大街破损严重,道路两侧无排水沟,影响群众日常出行、生活。(正在整改)

整改情况:大辛王主大街长300米,宽8米,由于修建时间较长,导致破损不堪,影响群众出行。因村内集体经济薄弱,村两委已多次申请财政奖补“一事一议”项目,争取项目资金对未硬化的主大街道路重新硬化。对于道路两侧无排水沟问题,村两委已于2020年10月份对村道路两侧700多米排水沟进行清理维修,排水沟规格:80cm×60cm。截止目前,700多米长的排水沟已施工结束。下一步村内将积极争取明年“一事一议”项目资金,硬化村内主大街破损道路,解决群众出行难题。

4、财务报销手续不规范。部分大额支出未附合同。2018年10月,列支2、41万元用于铺设村委大院路面,未附合同。部分误工补收款人与领取人不一致,未附情况说明。(已整改)

整改情况:当时村委大院路面由帮扶单位电业局负责联系施工,电业局未与施工单位签订合同。今后要加强学习,规范合同签订管理,加强财务管理,领取资金必须有领取人签字,不得代领。

5、个别村委履职能力不强。村委马某对分管工作责任心不强,长期在外不参与村委工作,在群众中造成不良影响。(正在整改)

整改情况:组织召开村两委工作会议,经讨论决定由妇女主任原姣姣临时代替马某工作,待村委换届时再选取责任心强的干部。

6、为民服务制度落实不到位。村室无值班制度、无值班记录,便民服务制度未落实。(已整改)

整改情况:大辛王村加强村级党组织阵地建设,认真落实村两委值班制度,进行值班签到,值班人员按要求做好值班记录和便民服务事项登记等工作。乡党建办不定期对村两委值班情况进行督促检查,对工作时间不在岗的人员在全乡进行通报,并按《农村干部绩效考核管理办法》进行相应处罚。

7、党组织不健全、组织生活流于形式。一是支部仅设支书1名,无支委,支部议事决策制度无法进行。二是部分党员长期在外,支部无专人负责流动党员定期联系和日常管理工作。三是党员活动中心灰尘堆积,“三会一课”等组织生活未正常开展。(已整改)

整改情况:按照乡党委要求,一是支部工作暂由支书全面负责,要求村党支部对工作积极、符合入党条件的村委成员加强培养,尽快发展入党,充实健全村党支部;二是认真落实“三预警一处置”工作机制,加强对党员的管理,明确专人(村委原姣姣)负责流动党员的日常管理,村党支部加强与流动党员的沟通交流,对个别不配合村支部工作,不能正常履行党员义务的党员,严格按“三预警一处置”相关要求进行处置;三是认真落实村两委值班制度,进行值班签到,值班人员按要求做好值班记录和便民服务事项登记等工作。乡党建办不定期对村两委值班情况进行督促检查,对工作时间不在岗的人员在全乡进行通报,并按《农村干部绩效考核管理办法》进行相应处罚。要求值班的干部每天上班前和下班后做好党员活动中心的卫生清洁工作,确保村委大院环境整洁。四是村党支部严格党内政治生活,组织党员专题学习“三会一课”相关知识,认真落实“三会一课”制度,明确专人负责会议记录及保管工作,确保学习活动记录规范。乡党建办每季度对村党支部“三会一课”记录本进行一次检查,确保活动开展落到实处。

8、班子凝聚力不强。部分村委缺乏农村工作经验,工作积极性不高,两委成员之间没有形成工作合力。(正在整改)

整改情况:加强村两委班子建设,明晰工作职责,增强责任意识,强化政策理论、岗位职责教育,建设好班子。召开村两委成员内部工作会议,组织村两委成员互相交流工作经验,学习借鉴先进工作方式,在今后工作中由村支书牵头,村委配合,互相监督协调形成工作合力,进一步提高村干部工作积极性和工作能力。

9、监委会履职不到位。监委会3名成员,1名成员家庭负担重,另1名成员年龄较大,无法正常开展工作。(已整改)

整改情况:进一步建立健全监委会监督制度,要求监委会成员严格履行监督职责。

10、群众饮水安全无保障。2017年至今,村内未实现集体供水,日常饮水仍靠群众自备井解决,水层较浅,存在安全隐患。(已整改)

整改情况:该村供水井自2017年塌方后,经乡、村两级与市水利局沟通协调,连续三年打井,前两眼均因水质混浊不能正常使用,2020年5月新打井一眼,水质达标,6月30日,全村主管网全部接通实现正常通水,能满足群众用水需求。

仲贤村:针对巡察组提出的8个问题,目前已整改到位7个,正在整改1个。

1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式。村支部很少组织开展日常政治理论学习。未结合村情实际,制定科学长远村级发展规划。(已整改)

整改情况:按照乡党委要求,仲贤村严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,2020年第三季度开展党课学习,组织学习建党99周年党课内容。村两委写出学习心得总结,结合村内实际,制定村级长期发展规划。

2、村委干部违规领取补助。2018年2月,未经“四议两公开”程序,村委郝某领取误工补1200元,村委赵某领取误工补720元。(已整改)

整改情况:2020年9月仲贤村对“村两委代理补助”问题作出书面说明:1、由于村内生活垃圾太多,清理时间太长,环卫员提出增加环卫工资的要求,在原来的工资上每月增加壹佰元,一年壹仟贰佰元整,由郝胜利代领转交杨爱琴。2、因为村委会没有女干部,计生工作无法进行,所以在妇女中选用一人管理计生工作,每月工资60元,一年柒佰贰拾元整,由郝二占代领转交赵竹青。今后工作中将严格履行“四议两公开”工作制度,对各类重大事项进行公开。

3、财务报销手续不规范。部分误工补助票据存在领取人未签字现象。(已整改)

整改情况:按照王召乡党委要求,目前仲贤村制定了村级财务管理制度,对不规范的票据进行补签,已做到财务规范。

4、村务公开不全。村务公开栏填写不全,部分栏目未填写。(已整改)

整改情况:乡纪委对该项工作进行安排督导,各村每季度公开一次并将公开底稿由村民委员会、村支部委员会和村务监督委员会盖章后上交乡纪委,将村务公开照片上传至工作群。仲贤村已严格按照村务公开制度进行村务公开,目前已对2020年第三季度村务内容进行公开。

5、“四议两公开”程序执行不规范。多次会议记录存在一人代签现象。(已整改)

整改情况:一是2020年8月15日,仲贤村组织村两委开展“四议两公开”工作制度学习,提高工作规范化水平,要求涉及村里重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额租金使用,都要严格执行“四议两公开”民主决策程序。二是执行“四议两公开”程序时,严格要求参会人员必须自己签字,不允许代签。

6、党组织不健全,支部作用发挥不足。一是村支部仅设1名支部书记,组织不健全。二是支部无专人负责流动党员日常管理工作,12名流动党员存在脱管现象。(正在整改)

整改情况:加强支部建设,培养后备干部人选,为下一步健全支部做基础。村党支部认真落实党员积分管理和“三预警一处置”工作机制,加强对党员的管理,明确专人负责流动党员联系工作,通过微信、电话等多种渠道进行联系,加强对流动党员的学习教育,要求流动党员每季度至少向村党支部汇报一次在外学习和工作情况,对连续3个月不参加组织生活和不履行党员义务的党员,严格按“三预警一处置”相关规定进行处置。

7、党务公开不规范。部分栏目长期空白,信息更新不及时。(已整改)

整改情况:认真学习落实党务公开制度,严格按党务公开相关要求,定期公开2020年“三会一课”年度计划、党员积分、党费收缴等相关内容,及时上报党务公开底稿及公示照片。

8、监委会发挥作用不到位。监委会没有办公场所、办公设备,日常监督流于形式。(已整改)

整改情况:仲贤村委专门设立监委会办公场所,购置办公用品,制定监委会监督制度,要求监委会成员严格履行监督职责。