根据市委统一部署，2020年4月24日至2020年6月23日,市委第十巡察组对西万镇官庄屯村等8个村级党组织开展了巡察，7月24日向西万镇党委反馈了巡察意见。西万镇党委高度重视巡察整改工作，认真履行主体责任，整改取得积极成效。现将整改情况通报如下：

市委第十巡察组对西万镇官庄屯村等8个村级党组织共反馈51个问题，目前完成整改37个，正在整改14个。

官庄屯村：针对巡察组提出的5个问题，4个问题已整改并长期坚持，1个问题正在整改。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实、走过场。（已整改并长期坚持）

问题表现：“两学一做”学习教育中村两委主要负责人没有学习笔记，3名支部委员心得体会照抄照搬网上内容；“不忘初心、牢记使命”主题教育理论知识测试成绩造假，心得体会存在代写现象；学习强国参与度低，5月份连续近20天党员学习强国参与度不足30%，人均日积分不足10分。

整改情况：一是镇党委加强了对习近平新时代中国特色社会主义理论学习的指导督导，巡察以来村两委能深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织学习十九届五中全会精神，村两委主要负责人带头端正学习态度，写好学习笔记，纠正了心得体会杜绝代写现象；二是镇党建办加强对村党建工作的指导，村支部利用“三会一课”、主题党日、微信群、知识测试等多种方式丰富理论学习内容，每月8日组织党员学习，提高了党员学习热情；三是镇宣传部门建立了学习强国学习情况每周通报制度，对参与度低的村和排名靠后的党员及时提醒教育。2020年10月12日至18日，官庄屯村党员学习强国参与度45.9%，人均积分155.69分，良好学习氛围正在形成。

2、“三资管理”不规范。工程建设不招投标，2018年以来投资30余万元的污水河修砌、投资20余万元的北游园建设、投资16万元的东游园改造、投资60余万元的大堤维护等工程均未招投标；收取农户水费，长年不出具票据，凭收费员手写记录作为收费依据，存在廉政风险；村级财务管理混乱，2017年以来村集体收入记账凭证出现收据缺号32张，其中2017年缺号10张，2018年缺号9张，2019年缺号13张；违反《合同法》规定，村集体土地租赁签订超长期合同，2019年12月官庄屯村委会与河南兴沁进出口贸易有限公司签订的土地租赁协议中约定租赁期限为30年。（正在整改）

整改情况：一是认真学习工程建设招投标法律法规，提高法纪意识，村级工程项目招投标经过“四议两公开”程序，并经过镇包村领导把关，履行招投标手续；二是加强票据管理，村报账员对2017年至2019年收入记账凭证出现收据缺号情况写出书面说明，镇纪委对村报账员进行了提醒谈话。剩余票据由村监委会进行了登记，对票据使用情况严格监督。三是加强农户水费收缴监管，2021年元月份收取2020年水费时，严格使用票据，并对收费情况进行公示，杜绝廉政风险。四是结合全市农村“三清理一规范”专项活动，与河南兴沁进出口贸易有限公司签订的土地租赁协议正在规范。

3、“四议两公开”记录造假。2018年以来，村务重大事项“四议两公开”在党员审议、村民代表决议环节，会议记录造假现象十分严重。（已整改并长期坚持）

整改情况：镇党建办组织3次集中培训，指导各村会议记录人员认真学习“四议两公开”工作法，现场对各村“四议两公开”会议记录进行检查，提高了会议记录人员自身素质。对会议记录造假的相关责任人进行了批评教育，整改以来村“四议两公开”会议记录经镇党建办检查程序规范内容准确。

4、党组织负责人履职尽职不到位。支部书记不能发挥“领头雁”作用,村委主任多次主持召开两委会、小组长以上干部会,且在有关会议上直接提名危房改造对象,指定村内绿化工程承包人及工程价格。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是村支部认真学习《村民委员会组织法》、《中国共产党支部工作条例》，落实党支部书记主体责任；二是加强班子成员团结协作，各项工作坚持民主集中制原则，科学决策。

5、党组织活动不认真、走过场。“三会一课”记录不规范部分党课及发展党员会议参会人数与实际签到人数不一致；党员干部现代远程教育培训讨论记录不规范，部分记录没有讨论内容、没有讨论发言人。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是落实“三会一课”制度，促进党内组织生活规范化、标准化；二是村党务干部接受镇党建办指导，认真学习党内组织生活制度，规范记录组织生活，尤其是支委会，党员大会，群众代表会讨论议事详实记载，按要求保证参会到会人数，确保了“三会一课”质量。

七里桥村：针对巡察组提出的6个问题，5个问题已整改并长期坚持，1个问题正在整改。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实、走过场。在“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动中，党员及两委干部均没有个人学习笔记。党员学习积极性不高、效果差。党组织学习强国参与度低，5月份连续近20天，党员参与度不足20%，人均日积分不足3分，在全镇排名靠后；党员对党建基本知识掌握不扎实，不了解“两个维护”、“四个意识”等基本概念。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是结合镇党委学习要求和支部主题党日活动，严格按计划组织党员学习，村两委干部带头记好个人学习笔记，带动两委干部、全体党员积极学习习近平新时代中国特色社会主义理论；二是利用好学习强国平台，组织好全村党员干部理论学习，对每周学习积分落后的党员干部及时通报，逐步培养广大党员干部学习的自觉性；三是加强党建工作，利用好“三会一课”，丰富学习内容，提高党员干部对党建知识的知晓率。

2、人居环境整治不到位。在改厕工作中，后续配套设施不完善，群众对每月因清运粪液增加的费用反映强烈。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是利用广播、群众代表会、党员会，加强宣传，培养群众卫生习惯，鼓励群众节约用水；二是成立粪液清运服务队，村委购置拉粪车，负责服务队人员工资，降低拉粪收费标准，由原来每车30元降为15元，切实减轻了群众负担。

3、民生诉求重视不够,解决不力。小胡庄自然村出村路、村内道路及边沟长期得不到修建，影响群众出行和生产生活；灌溉机井不够，群众浇地有困难。全村耕地1356亩，严重干旱气候条件下仅有10眼灌溉机井能用，缺少深机井。（正在整改）

整改情况：一是申请“一事一议”项目，尽快解决小胡庄出村路、村内道路及边沟修建问题；二是和水利、农业等部门结合，争取项目资金，解决灌溉机井不够问题。截止目前和市水利局结合已打灌溉机井2眼，剩余机井积极申请明年项目。

4、执行“四议两公开”程序走过场。会议记录弄虚作假，会议到会人数和签到人数不一致。2018年2月27日党员大会审议记录(2018年农村低保申请户)，到会人数25人，签到人数4人；2018年6月28日，村民代表会议决议记录(2018年省财政扶贫发展资金项目)，到会人数20人，签到人数为5人。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是组织两委干部、群众代表、全体党员认真学习“四议两公开”工作法，增强群众代表、党员参与“四议两公开”的使命感和自觉性；二是会议记录人员接受镇党建办的培训，提高了党务干部素质，会议记录内容完整真实。

5、党务、村务公开不及时。2020年第一季度党务、村务在接到巡察组下达的立行立改通知后才于5月8日进行了公开。（已整改并长期坚持）

整改情况：此问题巡察期间已整改。一是5月8日对2020年第一季度村务公开主动整改，推广阳光政务，清清白白做事，主动接受群众监督；二是第二季度、第三季度明确专人负责每季度及时公开党务村务，利用公开栏、微信群等形式提高群众对党务村务的知晓率。

6、选举村民代表工作不严肃、走过场。违反《村民委员会组织法》规定，2018年4月村委换届后，未严格履行选举程序产生新的村民代表队伍，部分村民代表沿用上届人员，存在村民代表开会由家属代替现象。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是2020年8月7日，组织两委成员认真学习了《村民委员会组织法》，对村支部书记进行了提醒谈话；二是加强村民代表教育培训，增强其使命感、责任感，促进村民代表履职尽责，杜绝家属代替代表开会现象。

石庄村：针对巡察组提出的6个问题，5个问题已整改并长期坚持，1个问题正在整改。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实、走过场。在“两学一做”、“不忘初心 牢记使命”学习教育中，仅支部书记1人有学习笔记,且存在由他人代写现象；党建基础知识知晓率不高，党员学习没有做到入脑入心，大多数党员不清楚“三会一课”、“两个维护”、“四个全面”等内容。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是村两委干部带头，认真组织全体党员参与学习活动，丰富学习内容，确保学习活动入心入脑；二是建立良好的学习制度，学习党建基本知识，“三会一课”基本程序以及党的各项方针政策，提高党建知识知晓率；三是组织了一次党员应知应会知识测试，从各方面对党建知识和党员思想进行了解和测试。

2、执行“四议两公开程序走过场。部分会议没有审议、

决议结果。2018年6月12日全体村民代表会议决议三夏工作安排、新奥公司占地赔偿款，无决议内容。2019年6月2日、2019年6月9日全体党员会议、全体村民代表会议审议和表决厕所管道借款一事，无审议表决结果。2018年10月3日支委会提议支付文化广场附属用房工程款事项，会议内容未体现支付金额。2018年10月8日支委会提议研究2020年财政扶贫发展资金项目情况，会议内容未体现设备购置项目资金情况。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是规范“四议两公开”程序，对重大村务、重大事项、热点问题严格执行支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议程序，做到“一个步骤不能减，一个程序不能少”，并加强监督管理，确保村务重大事项合法高效；二是提高会议记录人员业务素质，重新检查相关会议记录，确保会议记录内容完整。

3、“三资管理”不规范。2016年7月投资35万元的文化广场附属用房建设工程、2019年村集体出售价值7余万元的树木均没有履行“四议两公开”程序、没有招投标。村级财务管理混乱，2017年以来支部书记及报账员经手收取村集体承包地租金等30.4万元不入账。（正在整改）

整改情况：一是认真学习工程建设招投标法律法规，提高法纪意识，今后村级工程建设项目招投标经过“四议两公开”程序，并经过镇包村领导把关，严格履行手续;二是加强财经法律法规的学习，杜绝坐收坐支现象，对集体承包地租金不入账问题镇纪委正在调查，石庄村委已将承包租金收入193300元上交了镇财政。

4、村务监管不到位。监委会主任自2018年4月上任以来不知道村监委会有公章，不知道审批集体资金支出有监委会盖章程序。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是镇纪委对村监委会成员进行一次业务知识培训，明确监委会工作职责任务；二是结合村级监察工作联络站的成立，规范村监委会各项工作，指导、监督监委会主任履职尽责。

5、党员发展工作弄虚作假。培养期内随意更换入党积极分子。2018年10月8日村党支部开会，研究确定李某为入党积极分子，2018年12月3日村党支部开会，再次确定李某为入党积极分子。在2018年12月3日支部会议后，在同一会议记录本上，会议记录日期是“2018年10月8日”，村党支部又一次开会研究确定入党积极分子为刘某。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是石庄村组织村全体党员学习《中国共产党党员发展工作细则》，严格发展党员程序；二是镇党建办对反馈的石庄村党员发展问题进行了认真调查，调查认为：此事反映出石庄村党支部会议记录管理混乱，党建业务知识不熟悉，镇党建办审核材料不全面等问题。鉴于刘平利在党员发展培养中，一直以党员的标准严格要求自己，个人表现优秀，党员群众认可度高，符合党员标准。决定对负有相关责任的石庄村党支部书记闫涛进行诫勉谈话；对镇党建办工作人员马乔进行批评教育。

6、组织生活不严肃。党员谈心谈话活动走过场,记录有弄虚作假现象。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是认真学习《党章》和基层党组织建设的有关规定，使全体党员认清组织生活会的重要性，进一步提高认识，端正态度；二是会议记录人员积极参加了镇党建办组织的业务培训，提高了页数素质。三是结合违规新发展党员清理整顿活动村支部书记认真和党员开展谈心谈话并如实做好记录。

留庄村:针对巡察组提出的7个问题，6个问题已整改并长期坚持，1个问题正在整改。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实、走过场。在“两学一做”及“不忘初心、牢记使命”学习教育活动中两委干部及全体党员没有个人学习笔记。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是结合支部主题党日活动，严格按计划组织党员学习，村两委干部特别是村支部主要负责人要树立标杆，做好表率，带动两委干部、全体党员积极学习习近平新时代中国特色社会主义理论；二是由村党支部为全体党员配齐学习笔记本，并对学习笔记定期检查，确保学习效果。

2、“空心村”整治缓慢。宅基地遗留问题突出,因宅基地问题衍生的邻里矛盾纠纷长期得不到化解。全村共有宅基地792份,现有房屋583座,空闲宅基地达209份之多。（正在整改）

整改情况：一是由村委研究制定全村“空心村”治理方案，落实一户一宅政策，盖新必须交旧；二是对确需建房（如村民张永贵），因邻里有矛盾纠纷宅基地划拨不了，村委会正在研究解决办法。

3、人居环境整治不到位,部分街道杂草丛生,有卫生死角。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是建立人居环境整治长效机制，制定了《留庄村环境卫生整治实施方案》，加大整治力度；二是日常卫生由市政建公司专职环卫工人管理，村委会加强日常监督，发现问题及时督促政建公司整改，确需村委会负责清理的，村委会负责组织人员及时清理，确保卫生无死角。

4、“四议两公开”随意简化程序。决议公示过于简单，省略实质性内容。存在实施结果公示内容与决议不符的现象。党员审议、村民代表决议没有参会人员签字及名单。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是严格执行“四议两公开”程序，对重大村务、重大事项、热点问题严格执行支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议程序，做到“一个步骤不能减，一个程序不能少”，并加强监督管理，确保村务重大事项合法高效；二是镇党建办对会议记录人员批评教育，督促其增强责任心，按要求做好会议记录，确保记录内容完整、无误，决议公示内容与记录一致。

5、党务、村务公开不及时。2019年第四季度、2020年第一季度党务、村务未及时公开,在接到巡察组下达的立行立改通知后才于5月9日对2020年第一季度党务、村务进行了公开。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是推广阳光政务，清清白白做事，主动接受群众监督；二是每季度按要求及时公开党务和村务，由专人负责进行公开。

6、党组织活动走过场。“三会一课”制度执行不到位，活动记录不规范，参会人员签到等关键内容缺失。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是制定了“三会一课”学习计划，认真执行“三会一课”制度，支部书记履行党建第一人责任，分管组织工作的支部委员协助支部书记落实好“三会一课”制度，每次主题党日活动有计划、组织好；二是规范了记录“三会一课”活动内容，确保记录规范，内容真实完整。

7、发展党员程序不规范。2017年5月26日党员大会研究预备党员刘某转正及接收樊某为预备党员未采用投票表决方式，涂改会议记录。2018年5月1日党员、群众代表会议上对预备党员发展对象刘某、丁某进行民主评议环节弄虚作假，编造参会人数，涂改评议结果。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是认真学习《中国共产党党员发展工作条例》，严格按照发展党员程序发展新党员；二是镇党建办对留庄村在党员发展中涂改会议记录、涂改评议结果的问题进行了调查，对相关责任人进行了批评教育。

李巷村:针对巡察组提出的7个问题，4个问题已整改并长期坚持，3个问题正在整改。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实、走过场。支部学习记录不规范，存在学习活动没有主题,没有学习时间，记录内容少的现象。“焦作党建e家”远程教育站点活动在全镇排名靠后。党组织学习强国参与度低，在全镇排名靠后。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是支部成员带头，提高学习习近平新时代中国特色社会主义思想的主动性自觉性，给全体党员做好表率，利用“三会一课”，丰富学习内容，同时做好学习记录；二是开展好“焦作党建e家”远程教育站点活动，利用学习强国平台，组织好全村党员干部理论学习，对每周学习积分落后的党员干部及时通报，逐步培养广大党员干部学习的自觉性。

2、漠视民生诉求。个别街道排水沟长期处于半拉子工程状态，群众生活污水无法排放。丹河堤坝损坏严重，河床坍塌，水土流失，严重危及群众生命财产安全。（正在整改）

整改情况：一是积极申请“一事一议”项目，整修街道排水沟；二是组织发动群众疏通自家门前排水沟，对空闲院落排水沟由村委组织人员疏通，解决群众生活污水排放问题；三是已结合市水利局，申报了丹河河堤修建工程，汛期，村委每天专人巡河，确保群众生命财产安全。

3、人居环境整治不力。村中两处空闲危房濒临倒塌，长期得不到拆除，严重威胁周边群众生命安全，影响村建规划。（正在整改）

整改情况：一是积极和空闲危房户主结合，加强安全宣传教育，增强空闲危房户安全意识，2020年7月15日，分别给张同良、李崇旺下达了限期拆除通知书，促使其主动拆除闲置老房；二是和镇村建办结合，正在制定村庄规划，依法拆除老旧危房。

4、部分农田土地闲置。李巷村第二村民小组农户长期将30.28亩农田租赁给个体煤场老板，用于煤炭经营。2016年由于煤炭市场取缔，农户自己无力复耕土地，造成农田长期闲置16户农民74人失去口粮田，农民失去经济来源，存在信访隐患。（已整改并长期坚持）

整改情况：2020年9月30日，经村委协调，第二村民小组和邻村官庄屯村民王小旦就二组18亩土地出租签订了《土地租赁协议》，租赁期10年，租赁费每亩每年1000元，每年租金合计18000元，保证了群众收入。

5、党务、村务公开不严肃、不认真。2019年第二季度以来党务、村务无公开底稿、公开栏无内容。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是镇党建办对村党务干部进行专门培训，提高党务干部素质，同时加强对村党务、村务公开情况的检查；二是推广阳光政务，清清白白做事，主动接受群众监督，每季度主动公开党务村务。

6、村务监管缺失。村监委会不健全，监委会成员只有两人，监委会公章长期由镇财政所代为保管。（已整改并长期坚持）

整改情况：由村支部提议，召开村民代表、党员会议，表决通过选出一名党员，充实健全村监委会，履行监委会成员责任。为加强公章管理，目前全镇村委会公章、监委会公章暂由镇里统一保管，各村需用公章统一到镇里盖章。

7、“三资管理”不规范。集体士地管理不规范不到位，村委会将村西17亩地承包给二手车市场，后二手车市场又将此地转租给博弈服装厂，村委会未及时与博弈服装厂签订合同，集体资产资源有流失风险。违规支出大额资金。2019年10月16日的大额资金使用支出监督备案表(党建展版、标识版制作共10709元)，无相关会议记录。（正在整改）

整改情况：一是因博弈服装厂经济实力有限，经镇政府协调，村委会和原二手车市场承包人协商，计划由第三方整体承租，村委和第三方签署租赁协议（博弈服装厂和第三方签署协议，可继续生产），因第三方资金问题，谈妥的资金给不了原二手车市场承包人，此事暂时搁置。经镇政府协调，2020年租金已给付村委。二是针对2019年10月16日的大额资金使用支出监督备案表(党建展版、标识版制作共10709元)无相关会议记录情况，对村支部书记进行了约谈。

邘邰村:针对巡察组提出的6个问题，4个问题已整改并长期坚持，2个问题正在整改。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实、走过场。在“两学一做”、“不忘初心 牢记使命”学习教育活动中，党员甚至两委干部均没有个人学习笔记；学习强国参与度低，5月份连续近20天，党员学习强国参与度不足12%，人均日积分不足4分。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是建立健全村两委班子理论学习制度，明确学习内容，规范学习时间，认真做好学习笔记；二是加强全体党员学习强国的参与度，实施每日最低分制度，提高了学习积极性。

2、人居环境整治效果差。村内卫生死角、杂草丛生现象随处可见。部分街道排水沟长年不疏通，未修砌，造成群众生活污水排放不畅，沟渠气味难闻，汛期漫水危及群众安全；部分街道长期未硬化，个别街道硬化工程缓慢，给群众生活出行带来不便。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是制定了《邘邰村人居环境整治实施方案》，广泛宣传，积极引导，增强群众人居环境整治参与意识；二是结合美丽乡村，实施全村厕所管网建设，解决群众生活污水排放不畅问题，截止目前整修老焦克路北排水沟2500米；三是结合人居环境3年整治，出动挖机、人力大力整治环境卫生，改变人居环境。

3、“空心村”问题严重。宅基地遗留问题突出，符合《村规民约》急需划拨宅基地20余户，划新不交旧老宅基地200余户，新划宅基地多年未动工150余户。（正在整改）

整改情况：一是全面普查，严格执行一户一宅，加大力度治理“空心村”；二是制定《关于改变邘邰村村容村貌的实施方案》，对已划拨宅基地久占不建户进行清理，解决急需住房户的需求；三是以省保单位静应庙为依托，周边开发古民居，古建一条街，大力实施文旅小镇建设。

4、“三资管理”混乱。资产管理随意性大，村民生活用水事项未经“四议两公开”程序承包给私人经营管理，损害了群众利益。财务账目管理不规范，邗邰村账面显示2019年末结转应付鹏林实业公司(法人代表曹某)17.4万元，此款应由曹某占用集体土地租金（28亩，每年每亩租金600元）逐年冲抵，但由于2009年以来村账目未做相应的财务核减，导致挂账至今。（正在整改）

整改情况：一是结合“三清理一规范”加强“三资管理”。村民生活用水原承包合同两年马上到期，村两委经研究，合同到期后，立即召开“四议两公开”会议，严格程序承包；二是加强往来账目管理，用曹某截止2021年占地租金，冲抵了应付鹏林实业公司账款17.4万元。

5、执行“四议两公开”程序走过场。多项党员大会审议记录、村民代表会议决议记录，党员及村民代表未签字，并有实际签到人数与参会人数不符现象。（已整改并长期坚持）

整改情况：村委负责会议记录的人员接受了镇党建办组织的业务培训。一是认真落实“四议两公开”程序，确保人员到位，管理到位，处事到位；二是做好“四议两公开”会议记录，做到参会人数与签到人数相一致。

6、党建工作质量差。党组织活动走过场，“三会一课”制度执行不到位,活动记录不规范。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是落实党建主体责任，党建活动党委书记亲自抓，认真执行“三会一课”制度，把开展主题党日活动落到实处；二是加强党员队伍的管理，不断提高党员自身素质，丰富“三会一课”活动内容，认真做好活动记录。

校尉营村:针对巡察组提出的7个问题，5个问题已整改并长期坚持，2个问题正在整改。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实、走过场。“两学一做”学习教育中所有两委干部的问题整改清单中存在问题、整改措施等内容完全一致；部分党员参加支部学习流于形式，对“焦作党建e家”、“三会一课”、“两个维护”等基本党建知识不清楚；学习强国参与度低，5月份连续近20天，党员学习强国参与度不足13%，人均日积分不足3分，远程教育站点活动在全镇排名靠后。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，结合主题党日时间，制定学习计划，村两委负责人做好表率，按时开展组织生活会，开展批评与自我批评，红红脸出出汗；二是要加强领导，强化各支部责任，月月通报，确保学习落到实处；三是进一步动员全体党员用好“学习强国”学习平台，提高了党员参与度，积极向镇远程教育站点管理员学习，按时开展活动。

2、新官不理旧账。2017年4月原任村两委干部结合天庆公司在村内小区组织安装天然气，125户农户交了安装开口费，部分室外管道已架设。2018年4月村两委换届至今新任两委干部对该工程不管不问，导致已交费群众至今未用上天然气。（正在整改）

整改情况：2020年8月5日，村两委召开巡察整改工作会，安排村委主任卢龙虎负责。目前已和中裕公司协调，计划年底前解决。

3、人居环境整治不力。“空心村”整治工作进展缓慢，宅基地问题突出;改厕工作缺乏长远考虑，粪液外运增加群众负担;铁路南小区西北角羊圈私搭乱建，无占地手续，空气及噪音污染严重，影响周边群众生活。（正在整改）

整改情况：一是制定了校尉营村“空心村”整治方案，对符合条件的一户一宅和拆旧建新的60余户实行优先规划；二是加强宣传，提高群众环卫意识，合理节约用水，同时争取上级项目，实施污水管网改造，解决群众负担；三是铁路南小区西北角羊圈私搭乱建问题，已与养殖户协商，大队负责找地方，本人愿意搬迁，原计划十月底整改到位，因村庄规划，养殖场地问题暂未落实，无法搬迁。

4、“三资管理”不规范。征地款4900万元长期借给私营企业得利息，村集体资金安全无保障。违反《合同法》规定,村集体土地租赁签订超长期合同，2017年6月校尉营村委会与沁阳市宏达钢铁有限公司签订的场地租赁合同中约定租赁期为30年；2017年7月校尉营村委会与沁阳市九凤泉矿泉水开发有限公司签订的土地租赁协议中约定承租经营期限为30年。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是制定了《校尉营村集体大额资金使用管理办法》，确保村集体资金安全；二是2020年11月17日，村委对违反《合同法》规定签订的超长期合同已按《合同法》进行补充完善，合同期限由30年该为了20年。

5、“四议两公开”程序执行不到位。2019年5月投资110万元的改厕工程、2019年10月投资152.9万元的道路“白改黑”工程均未履行“四议两公开”程序。（已整改并长期坚持）。

整改情况：一是组织两委干部认真学习“四议两公开”工作法，重大事项严格按程序办事；二是对2019年5月投资110万元的改厕工程、2019年10月投资152.9万元的道路“白改黑”工程均未履行“四议两公开”程序的问题由镇纪委对村书记、主任进行约谈。

6、村级党组织领导核心弱化。村委主要负责人纪律规矩意识差，作风简单粗暴,搞“一言堂”，长期将自己凌驾于村党总支之上。2018年4月村两委换届后，村委主要负责人未经村党总支同意，未履行“四议两公开”程序，私自聘用8名小组长及多名村干部，个别聘用干部不知道自己的工作岗位，不清楚自已的工作职责。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是组织两委干部学习《村民委员会组织法》《中国共产党支部工作条例》等法律法规，村委负责人要提高政治意识，自觉接受村党总支领导，重要工作按“四议两公开”程序开展；二是由镇组织部门、纪检部门对校尉营村委负责人进行提醒谈话。

7、“三会一课”走过场。“三会一课”制度执行不严谨，活动记录不规范，部分党员活动记录没有参会党员签字。党支部会议记录有造假现象，老村党支部会议未召开，没有任何记录，参会人员事先签到；老村党支部换届选举党员大会参会人员存在代替签到现象；老年协会党支部会议记录只显示年月，没有具体日期。（已整改并长期坚持）。

整改情况：一是认真落实“三会一课”制度，及时召开会议，严格做好会议记录；二是村总支加强对各支部的领导，指导好各支部落实“三会一课”制度，加强检查，杜绝弄虚作假。

西万村:针对巡察组提出的7个问题，4个问题已整改并长期坚持，3个问题正在整改。

1、对民生诉求关心重视不够。群众反映天然气价格高于市场价。7、8组部分群众用水高峰期吃不上水等问题长期得不到解决。村东南角排水不畅，每逢汛期30余户群众院落及镇政府大院容易积成内涝。（正在整改）

整改情况：一是对群众反映天然气价格高于市场价问题，西万村委多次通知原天然气公司降价，原天然气公司不降价同意退出西万村市场。目前已上报镇政府，由镇政府牵头和中裕公司正在协商接收事宜；二是针对用水高峰期部分群众吃不上水的问题，从源头入手，加大了部分供水管道管径，延长供水时间，7、8组群众用水问题已经解决；三是村里及时组织人员对村东南道路边沟进行了清淤、修砌，和市水利局丹西分局对接，对镇政府门前六支渠进行规划设计，计划加深加宽，主管人员已来实地调研，该项目明年实施，届时将彻底解决内涝问题。

2、人居环境整治不到位。“空心村”整治工作进展缓慢，空闲宅基地杂草丛生、乱推乱放，个别空闲地堆放废旧塑料等易燃物品，部分老旧房屋残垣断壁，存在较大安全隐患；村内背街小巷道路未硬化，部分街道污水横流。（正在整改）

整改情况：一是结合人居环境政治，对个别空闲地堆放的废旧塑料等易燃物品已及时全部清理取缔；二是对69间老旧危房进行了拆除，消除了安全隐患；三是结合美丽乡村工程，全村污水管道项目正在设计施工，改造后污水全部进入管网，同时硬化背街小巷，彻底解决污水横流问题。

3、村内议事机构形同虚设。随机谈话25名村民代表，其中3人不知自己的村民代表身份；2018年8月西万村届内更换监委会主任，不能提供进行选举的相关材料；未履行“四议两公开”程序，以每年180-190万元的价格将西万村铁路专用线、装卸队租赁给他人经营10年。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是重视村内议事机构建设，教育引导党员、村民代表提高参政意愿，明确职责，以主人翁的态度积极参与村级事务，履职尽责；二是2018年8月原监委会主任因事离职，经村两委商议，2019年8月6日，召开了党员、村民代表会议，一致通过董双会代行监委会主任职责；三是反映“未履行“四议两公开”程序，以每年180-190万元的价格将西万村铁路专用线、装卸队租赁给他人经营10年”问题，因巡察期间未找到原始会议记录，经村两委落实，原铁路专用线、装卸队由于时间太久，需要对硬件设施和工具车辆加大投入，2019年5月份，经“四议两公开”程序，对西万村铁路专用线、装卸队租赁事项进行了研究表决，承包价每年180万元，连续承包两年，承包款一次性交清。

4、工程项目建设没有招投标手续。西万村目前在建工程如投资400余万元的“白改黑”项目、投资100余万元的党建综合体（家风家训馆）项目，投资1000余万元的魁星阁公园项目以及每年近300万元的面粉采购项目均没有招投标手续。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是村两委认真学习了项目招投标知识，今后对村内所有项目工程严格招投标手续和加大工程实施监管力度，保证村里各项工程项目按规定程序进行。二是镇纪委对西万村党委负责人进行了谈话提醒。

5、“三资管理”不规范。部分合同协议拟定草率，2017年6月12日西万村委与沁阳市通达石油运输服务有限公司签订占地协议前未认真核实占地面积，协议签订后，当天又签订了补充协议，将产量款每年35000元更改为15000元，且该占地协议中租赁期没有具体时间；违反《合同法》规定，村集体土地租赁签订超长期合同，寅吃卯粮。2018年11月西万村委会与董某签订50年土地租赁协议，并将租金一次性收取；应收账款数额过大，催交不及时。2019年末应收账款余额249.4万元，长期挂账容易形成呆账、死账，同时存在廉政风险；不合理票据报销费用，大量白条、一般收据、发票无日期入账，2018年共计28.7万元，2019年共计26万元。（正在整改）

整改情况：一是2017年6月12日西万村委与沁阳市通达石油运输服务有限公司签订占地协议后，因乙方考虑不需要占用那么大面积，经协商当天又签订了补充协议。为此村里召开会议，认真学习了《合同法》，今后坚决杜绝类似情况发生；二是健全财务规章制度，严格各类收支手续，严格报账手续，所有开支凭正规发票3人以上签字给予报销，杜绝白条等不合理票据入账；三是对长期挂账的欠款积极催收，目前已收缴371130元。

6、村党委主体责任缺失。2018年3月份村党委换届后，没有按《党章》规定，对村党委下设的党支部进行换届选举。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是强化村党委主体责任，深入学习《党章》、《支部工作条例》，按法律法规办事，提高政治站位，发挥村级基层党组织的核心作用；二是对村党委书记进行提醒谈话。

7、党员教育管理流于形式。座谈30名党员，其中14名不知道入党时间，5名不知道入党介绍人是谁，1名不知道自己所在党支部。部分党员对党建基本知识不掌握、不了解。2019年新接收预备党员不知道自己具体入党时间，且不清楚“三会一课”、“两个维护”等基本党建知识。党员发展违反《党章》规定，擅自规定35岁以下、大专以上文化程度方可申请入党。违反《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，一年交一次党费的现象较普遍。（已整改并长期坚持）

整改情况：一是利用多种形式认真学习《党章》和基层党组织建设的有关规定，加强党的理论知识学习，丰富学习内容；二是严格按党费收缴相关规定，每月按时在焦作先锋微信平台上足额交纳党费。