根据市委统一部署，2020年4月17日至2020年6月17日，市委第七巡察组对沁园街道北王庄村等8个村级党组织开展了巡察，7月24日向沁园街道党工委反馈了巡察意见。沁园街道党工委高度重视巡察整改工作，认真履行主体责任，整改取得积极成效。现将整改情况通报如下：

市委第七巡察组对沁园街道北王庄村等8个村级党组织共反馈80个问题，目前完成整改67个，正在整改13个。

北王庄村：针对巡察组提出的13项问题，目前已整改到位10项，正在整改3项。

1、主题教育图形式，走过场。2017、2018年开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育未见到任何记录，个别党员干部无个人学习笔记。（已整改）

整改情况：由于保管学习资料的人员变动，导致2017、2018年的学习资料遗失，目前已安排专人（任云飞）负责管理学习资料，妥善保管资料，确保不再出现遗失现象，并制定完善的档案保存管理制度，严格实施。同时要求北王庄村党员干部积极参加学习，养成记学习笔记的好习惯。

2、对民生诉求重视不够，工作推进不力。一是2019年10月村内新修道路，至今没有安装路灯；二是道路硬化工作不彻底，还有总计143米道路没有硬化，影响群众出行。（正在整改）

整改情况：一是2020年6月份北王庄村已向市电业公司申请路灯安装，并已申请，目前正等待施工中。二是北王庄村两委积极筹措资金，争取早日完成村内道路全面硬化。

3、门面房长期无法出租，集体资产闲置。翡翠名居一楼有6间门面房，市场平均租赁价格2万元/间。因为一组和二组的权属之争，长达4年之久都无法出租。（正在整改）

整改情况：街道办事处组织村两委入户调查目前存在的问题，充分听取群众好的意见和建议。下一步决定以村集体的名义将门面房出租，避免集体资产损失。

4、“四议两公开”工作程序不规范，民主管理不全面。一是个别党员大会的参会人员达不到要求，党员人数不过半。二是聘用报账员等重大事项变“四议”为“两议”，只经过两委会议研究，未经过党员大会和村民代表大会审（决）议。（已整改）

整改情况：目前北王庄村各重大事项和财务收支均严格按照四议两公开制度执行。群众代表大会和党员大会均保证通知到所有人，确保参会人数符合要求。

5、财务管理不严格。一是报销审核把关不严。2018年绿化项目，没有验收报告，没有甲方及村委会负责人签字；2019年道路建设项目，未见施工合同、验收报告、工程清单。二是200元以上大额支出，不按照财务管理规定转账，直接以现金支付。2017年以来累计4笔，金额1.27万元。（已整改）

整改情况：一是针对财务管理报销审核把关不严问题，上述绿化项目、道路建设项目相关资料已经补齐。同时按照我市正在开展的“三清理一规范”活动要求，对所有村集体合同严格审查，以后将采用严格的财务管理制度，对村内每一笔支出审核到位，保证不再出现类似错误。村内大额支出项目有主要负责人双方签字订立施工合同、工程清单，工程结束后要及时出具验收报告，并建档保存。二是新任报账员（任云飞）已掌握财务管理各项规定，不再出现财务手续违规现象。

6、监委会履行监督职责不到位。个别监委会成员表示，从未列席过村委会议，对部分财务支出情况不了解（已整改）。

整改措施：目前所有村内重大事项和财务收支均通知到监委会所有成员参加，充分发挥监委会监督作用，主动接受监委会监督，同时街道党工委加强对各村监委会成员的管理，聘请他们加入“村级监察工作联络站”，履行监督职责。

7、村务管理混乱。一是村务档案无专人保管。会议记录、集体财务账目等长期没有指定管理人员，调整宅基地规划、一组二组调整土地的补偿方法、合同协议等，找不到原始资料。二是重要资料缺失。去年底报账员生病辞职后，2017、2018年的重大事项“4+2”备案表等许多资料丢失。（已整改）

整改情况：针对村务管理混乱问题涉及到今年年初新老报账员交接转移手续不全面、不彻底，北王庄村已在今年年初指定档案专人（贾英）保管。新任报账员已与原来报账员做好沟通，各项档案资料收集保存到位。

8、村两委存在“等、靠、要”思想严重，党组织阵地缺失。两委办公楼被拆除，沁园街道办事处向上争取并配套资金建设，村两委一味“等、靠、要”，本级没有自筹资金，没有劳务投入，至今没有进行室内地面硬化和粉刷。（已整改）

整改情况：北王庄村两委谈话多方筹措资金，组织党员开展义务劳动，已经完成对党员群众服务中心室内硬化和粉刷，已具备办公条件，待目前租住办公地租期结束后即可搬入。

9、党支部的领导核心作用发挥不充分，总揽全局能力不足。一是凝聚力、向心力不强。长期以来，对一组二组的矛盾纠纷协调不力，集体经济收入滑坡，财力匮乏。二是部分党员干部集体观念不强，在研究重大事项时，不能依法依规考虑问题、合情合理化解矛盾，群众满意度不高。（已整改）

整改情况：街道办事处分包班子成员组织村两委召开专题会议，分析研究如何化解一二组存在的主要矛盾和问题，充分发挥党支部的领导核心作用，增强协调能力，提高凝聚力、向心力，劲往一处使，带领一二组全体居民，想办法提高集体收入。组织党员干部加强学习，有重大问题时，多入户了解情况，征求群众意见，多做群众工作，化解各类矛盾，提高群众满意度。

10、全面从严治党不力。一是党员日常管理宽松软，党风党纪教育薄弱。二是组织生活不严肃，谈心谈话走过场，组织生活会没有真正红过脸，2017、2018年“三评”活动未见记录，“三会一课”资料不齐全。（已整改）

整改情况：街道办事处分包班子成员入村指导北王庄党支部加强党员干部管理，开展一次深刻的党风党纪教育，提高党员的党性水平。严肃组织生活纪律，认真开展谈心谈话活动，召开组织生活会，讨论解决民生问题。触动思想，付出行动，同时保存好各类党建资料。

11、落实乡村振兴战略未见行动。没有认真研究上级文件，结合本村实际，制定管长远、可操作、见实效的发展规划和具体措施。（已整改）

整改情况：严格服从沁阳市整体规划，积极配合市政府有关部门，目前正在对村北部土地进行征收。

12、“空心村”治理半途而废，信访矛盾化解难。2018年11月开始治理“空心村”，共拆除20处，目前仍有7户8处难以拆除。这些农户多次到有关部门上访，已按规定拆除的群众则认为村两委处事不公，特别对个别户占据三处房屋、出租赚钱意见大。（正在整改）

整改情况：街道办事处班子成员带领村两委进一步研究这7户存在的具体问题，采取不同措施，尽快拆除，完成空心村治理工作，还群众一个公平，让群众满意。

13、贫困户帮扶不细致。建档立卡脱贫户中线路老化，存在安全隐患。（已整改）

整改情况：发现贫困户问题后，村两委协同帮扶单位投入资金4100元，粉刷墙壁，油漆院门、屋门，整平地面，维修房屋顶部。并找到专业人士拆除了老化线路，重新布设线路，更新电盘，从根本上解决了存在的安全隐患。

沙岗村：针对巡察组提出的11项问题，目前已整改到位10项，正在整改1项。

1、全面从严治党不力，党员干部违纪违法频发。2017年以来两委干部先后受刑事处分3人次；党员受党纪处分3人次；2018年9月因干部涉恶被沁阳市综治委定为乱点整治村。（已整改）

整改情况:组织干部党员学习法律法规，开展以案促改活动，使每个党员干部知法懂法，常有敬畏之心，永守初心，不越法律红线，真正去做让群众满意的干部，做合格的共产党员。目前沙岗村党员干部法纪意识明显增强。

2、历史遗留问题多，解决难度大。由于法律意识不强，违法买卖土地、合同签约行为不规范，卖地款投资入股欠考虑等原因，村集体先后与占用该村土地的皮毛厂、任某、张某等多次发生纠纷。解决这些问题涉及多起诉讼案件，时间长，难度大。（正在整改）

整改情况:认真组织开展“三清理一规范”活动，将历史遗留问题，建立问题台账，依靠法律法规，首先解决集体资产资源合同不规范、不完善问题。依靠法律途径，聘请律师勾保公，对老学校任某某土地合同纠纷应诉及起诉至沁阳市人民法院，法院已判决。其他纠纷也将依此为例通过法院进行起诉。

3、人居环境较差。村南养殖小区紧邻沁园公园，臭味极大，群众有意见。（已整改）

整改情况:村南养殖小区约建于2008年左右，共有养殖户十二户，养殖户以养猪为主。沙岗村委会已加强对养殖小区监督管理，要求养殖户及时清理垃圾、粪便，避免影响环境。同时与养殖小区养殖户达成一致，养殖户承诺坚决不重建，不扩建。

4、民生诉求重视不够，工作推进不力。一是村内地势低与周边，排水不畅，雨季经常发生雨水倒灌入村入院，影响村民生活；二是改水改厕进展缓慢。（已整改）

整改情况:一是结合街道办事处及住建局，于8月15日修成排水管道，村内雨水能够完全排出，街道排水完全通畅;二是加快改厕进度，干部党员带头改厕，做群众工作，至今已完成107户，占比90%，完成了改水改厕任务。

5、土地流转款和租金长期收缴不上。一是村委会出租集体土地给呼某，合同未约定租金，呼某自2015年起未向村集体上交租金，二是牛某承包集体土地，2018年承包款未交。（已整改）

整改情况:村委会于8月份立即通知欠款的呼某与牛某，补交其所有承包款。目前呼某已足额上交所有承包款，牛某承包款通过协调，达成还款意向。

6、财务管理不严格。一是以不合规票据列支费用。2017年以来共13项，计1.64万元，为白条列支。二是村集体固定资产应计未计。2018年2月添置打印机课桌，打机井，三项共计1.18万元，未计入集体固定资产。（已整改）

整改情况:严守财务制度，杜绝“白条”现象，使支出合规合法；使村财务制度严格正规划，杜绝白条入账。重新评估集体资产，目前已将打印机、课桌、机井等该计入集体资产的资产计入其中。

7、村务管理混乱。会议记录、集体租地合同等资料未在村委会存放，未指定专人管理，有些由村干部保管在家中，人员变动后出现资料丢失现象，为村集体事业发展埋下隐患。（已整改）

整改情况:村委会添置一台保险柜，专门放置会议记录、集体租赁合同等重要文件，并指定由报账员牛来应管理。

8、村务公开工作不认真。一是原任村干部被判刑已有半年之久，公开栏中至今仍显示其作为支部委员。二是公开栏显示牛某任委员，负责村内财务工作，实际只是聘用的报账员。（已整改）

整改情况:一是改正公开栏，立行立改。使村务公开制度化规范化。二是完善聘用手续，完善“四议两公开”程序，明确村两委干部职责与分工。公开栏已全部更新，以后也将及时公开张帖村内事务。牛某公示栏内容已更正。原任违法干部内容已去除。

9、党支部班子不健全。谢某参与党支部工作，未经支部党员选举，未见任命文件。（已整改）

整改情况:己于7月份及时召开支部党员大会，按程序补选支部委员。

10、党员队伍老龄化，年轻党员疏于管理。全村党员22人，60岁以上12人，占总数的54.55%，平均年龄55.6岁；部分年轻党员在外地工作，经常不参加组织活动。（已整改）

整改情况:一是加强宣传引导，培养年轻有为的人向党组织靠拢，注重对积极分子的培养，发展年轻党员为党员队伍注入新生力量，已发展燕向宽同志为入党积极分子，对其积极培养；二是加强组织管理，对一些长期在外的年轻党员通过互联网保证线上组织学习，按时参加组织活动，同时运用“三预警一处置”的管理办法加强组织管理，长期在外工作不能参加活动的年轻党员，劝其把党关系转入工作单位，牛佩红同志已于7月份转出至其它单位。

11、实施“乡村振兴”未见行动。一是没有结合本村的实际情况，制定可行的乡村振兴工作方案，发展集体经济思路不清。二是村内有4处空院9间老房，长年无人居住，也无人管理，涉及户数较多，村两委没有研究过如何治理。（已整改）

整改情况:一是8月份召开党员，代表大会，结合实际情况，制定了一份振兴发展计划。二是结合上级部门，在新型社区（韩村村东）规划宅基地，严格执行一户一宅，交旧划新政策，三是目前村内暂无人居住院落均有人管理，无杂草丛生现象。

肖庄社区：针对巡察组提出的8项问题，目前已整改到位8项。

1、主题教育活动流于形式。“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”活动资料有补会议记录现象，个别党员干部说不出来“四个全面”、“四个意识”和“两个维护”等。（已整改）

整改情况：认真按照要求加强学习，并且创新学习方式，除了组织学员集体学习之外，通过微信将学习内容发到肖庄党员群让大家用手机学习，每月两次测验，让党员们就自己的测试成绩互相了解，互找差距，互相帮助，激发学习热情，创造良好的学习氛围。

2、民生事项长期得不到解决。一是日间照料中心从2018年5月开工建设，已长达两年，至今没有投入使用。二是双替代政策宣讲不到位，城市社区内仍有3户居民使用煤球。（已整改）

整改情况：日间照料中心自2019年11月26日签订建筑合同，两委研究党支部成员带头垫付，2019年11月开工，于2020年5月完工。目前设备齐全，通水通电，具备使用条件。社区干部到家做群众工作，宣传政策，解决困难，已无使用煤球现象。

3、落实门面房租金调整决定不力。门面房租金不足9元/平方米/月，明显低于周边市场25元/平方米的价格，大多由社区内居民承租，个别存在违反合同转租牟利现象。村两委未能有效应对，调整租金，造成集体收益流失。今年4月，村两委按“四议两公开”工作法调整租金，期间两委干部工作不力，两个多月仅收缴租金20万元，并引发信访案件。（已整改）

整改情况：街道办事处组织社区两委认真学习“三清理一规范”文件，社区两委认真商议集体门面房租金调整问题，积极向租房商户进行多次宣传，形成一道压力，收费工作明显加快，收缴租金从去年的60余万元变成了今年的98万元，基本完成预定任务。

4、“四议两公开”执行不严格。2018年公厕改造、人居环境卫生清理与2019年春节福利、承包农活等重大事项，仅两委会议研究、未经党员大会、村民代表大会审（决）议。（已整改）

整改情况：目前所有村内重大事项和财务收支均能严格按照“四议两公开”要求执行，杜绝“四议两公开”执行不严的问题。

5、财务管理不规范。一是200元以上大额支出，未按财务管理规定转账，直接以现金支付。2017年以来共4笔共计7.98万元。二是不合规票据列支费用。2019年1月清理卫生费用0.52万元，以白条列支。三是肖某、李某等人常年欠村委会借款或房屋租金，未及时归还，共计2.6万元。（已整改）

整改情况：财务管理不规范的问题立即纠正。严格按照“三清理一规范”要求，解决欠款支出问题。肖某、李某的欠款问题已经通过工资形式解决。

6、党支部凝聚力不强，领导核心作用发挥不到位。党支部的凝聚力不够，两委工作难以形成合力，两委干部交叉任职率仅为20%，党支部的领导作用有弱化趋势。（已整改）

整改情况：街道办事处派机关干部蒋成功到肖庄社区担任第一书记，解决党支部的领导作用弱化问题。

7、基层党建工作标准不高，组织活动不严肃。一是党员教育管理宽、松、软，流动党员定期联系未坚持，个别党员常年不参加组织生活。二是2013年以来，仅发展2名积极分子、1名发展对象，未发展一名党员。三是党务公开走过场。2020年6月份的公开栏上，“三会一课”落实情况只公开制度，未发展培养情况均为2018年相关事项；党费收缴标准仍为2019年初核定的标准。（已整改）

整改情况：认真学习贯彻落实《沁阳市农村党员“三预警一处置”管理办法（试行）》，按照“三预警一处置”的规定，逐条对照落实，对有关人员进行处理，用身边的典型案例教育全体党员，使每个党员在党规党纪面前有敬畏感，牢记“红线”不能逾越，逾越就要惩罚。落实好三会一课，按组织规定按时组织学习，每月一次。党费严格按照党员收入标准，通过微信渠道收交缴党费。

8、乡村治理能力不足，集体收入受损。村内34亩耕地，由村集体统一经营管理，成本高，年净收入远低于流转收入。（已整改）

整改情况：认真开会研究村内34亩耕地的管理问题，避免集体经济受损，目前34亩耕地已按每亩830元的价格租赁出去，解决了成本高收入低的问题。

南坛居：针对巡察组提出的12项问题，目前已整改到位11项，正在整改1项。

1、主题教育开展不扎实。党员居住地分散，支部没有健全并及时更新相关信息，不能按要求开展组织活动，学习计划和教育方案大多落空。（已整改）

整改情况：一是制定完善党员学习计划、学习制度；二是丰富学习形式和内容，利用微信群、远程教育等形式组织党员线上学习。

2、城中村改造推进缓慢，存在信访隐患。城中村改造于2018年6月正式开始，计划2021年6月完成回迁，安置费支付两年（2018年10月—2020年9月）。目前已临近过渡安置期，但回迁房尚未开始实质性建设，形成信访隐患。（已整改）

整改情况：目前回迁房已经开始建设，街道党工委将持续做好政策宣传和群众的思想工作，避免信访问题的产生。

3、人居环境整治不力。村西头有大量建筑垃圾，长期不能清理，占用道路，导致群众出行不便。（已整改）

整改情况：立行立改，该处建筑垃圾已经清理，群众出行方便。

4、“四议两公开”不规范。一是支出事项不走“四议两公开”。三年来，除2018年10月25日研究律师代理费外，村内各项支出，从未开会研究。二是“四议”并为“一议”。“三重一大”事项不按“四议两公开”的程序进行，基本上都是两委会、党员大会、群众代表会合在一起进行。（已整改）

整改情况：目前所有村内重大事项和财务收支均能严格按照“四议两公开”要求执行。

5、村务公开不全面。村务公开不全面。近三年的年度计划完成情况、兴办集体公益事业、土地承包、征地补偿费的分配、低保对象确定等，均未进行公开。（已整改）

整改情况：一是明确责任专人负责村务公开工作（赵长龙），目前所有村内重大事项和财务收支均能按要求公开，主动接受群众监督。

6、土地租赁合同期限“超”长。与沁阳市百草园幼儿园签订的土地租赁合同，租赁期限长达35年。（正在整改）

整改情况：认真组织开展“三清理一规范”活动，对合同合规性重新进行审核。该合同涉及市政府征地项目，已移交市住房投资有限公司统一协商解决，如不合规，将依法依规重新签订。

7、监委会监督缺位。监委会主任对监督事项不审查、不核实，所有财务手续，只要支部书记、村委主任、报账员三人的签字齐全，就按照负责人的要求签字签章，同意报销。（已整改）

整改情况：目前所有村内重大事项和财务收支均通知到监委会所有成员参加，充分发挥监委会监督作用，主动接受监委会监督。同时街道党工委加强对各村监委会成员的管理，聘请他们加入“村级监察工作联络站”，履行监督职责。

8、资金管理不规范。大额开支不按照财务管理规定转账，而是以现金支付。2017年以来先后4笔，金额高达13.93万元。（已整改）

整改情况：组织学习财务制度，严格落实财务管理规定，规范资金监管。目前各项收支均能严格按照财务制度执行。

9、支部书记长期由上级机关人员兼任。支部书记原为市人大驻南坛居第一书记，2018年5月起，不再担任驻村第一书记，该任为兼任居支部书记，且组织关系不在本居。（已整改）

整改情况：徐杰同志已回市人大任职，不再担任南坛支部书记一职。目前南坛支部工作暂由支部副书记杨成清负责。

10、组织生活不严肃。一是居委会苏某被开除党籍后，以案促改工作不扎实，期间仍履行财务审批职权。二是支部会议和党员大会的会议记录，均由非党人员记录。（已整改）

整改情况：一是开展以案促改工作，组织党员群众召开“以案促改”专题会议，对党员干部进行法制和党性再教育，目前财务审批由两委商议后执行。二是明确由第一书记吴孔铭做党内会议记录。

11、党员队伍老化，服务功能弱化。一是5年来未发展一名党员，17名党员平均年龄50.5岁，有老龄化趋势。二是整体拆迁后，居民现住址、联系方式等不全，组织、宣传、凝聚、服务群众的职能作用发挥不够。（已整改）

整改情况：一是严格按照程序，加大对入党积极分子的发现和培养力度，鼓励村内中青年积极向党组织靠拢。目前正培养景玉翠成为预备党员；二是讲政治、讲党性，将现有党员加入微信群，方便联系和组织党内活动。

12、党费收缴不到位。党员侯某2018年未按照工资基数核定党费缴纳标准，巡察期间已立行立改。（已整改）

整改情况：立行立改，侯某党费已经按标准补交。同时街道党建办组织各村党支部对所有党员收入情况进行摸排，全面清查，避免类似问题产生。

袁屯村：针对巡察组提出的9项问题，目前已整改到位5项，正在整改4项。

1、生态环境治理责任落实不到位。一是三年来，仅2018年6月党员大会上研究过一次生态文明建设；二是原东方金典工程料场占地18亩，自2017年10月以来疏于管理，未按规定进行覆盖，成为建筑垃圾、生活垃圾堆放场。（已整改）

整改情况：街道办事处要求袁屯村立即组织召开两委会议认真研究的生态文明建设问题，安排一名两委干部专门负责生态环境工作，统筹规划，形成方案，组织实施。对原东方金典工程料场占用18亩土地已达成出租协议。

2、农村集体产权制度改革进展缓慢。工作标准不高，只确认和公示了集体成员身份，未对集体资产进行核实，群众意见较大。（已整改）

整改情况：按照街道办事处的统一安排，高标准开展农村集体产权改革，目前已经按照时间节点完成了全部工作。袁屯村股份经济合作社已挂牌。

3、民生事项长期得不到解决。一是村中部分路灯、景观灯已损坏多年，未及时更换。二是村西的围墙打好根基后，搁浅至今。（正在整改）

整改情况：指定专人对村中路灯、景观灯已进行更换维修。目前正在积极筹措资金，争取早日将村西围墙建好。

4、村委会大楼资产权属不明。袁屯村委会办公楼2016年5月已投入使用，但长达4年未进行竣工验收，未履行交接手续，无法办理产权证明。（正在整改）

整改情况：积极与瑞源公司结合，协商解决履行合同中出现的问题，确保集体资产产权清晰，尽快进行村委会办公楼竣工验收，办理产权证书。

5、重要用工事项未履行“四议两公开”程序。2017年以来，该村先后聘用保洁员7人，目前仍使用4人；聘用电工1人。属重大事项，其中仅1人由党支部和两委会提（商）议、未经党员大会和村民代表大会审（决）议，其他7人未经任何会议研究。（已整改）

整改情况：严格“四议两公开”程序重新召开党员会议、村民代表会议对聘用相关人员进行审（决）议，目前村委会聘请工作人员两名，均已通过“四议两公开”程序。同时将结果及时上报街道党工委，经党工委审核后进行村内公开。

6、党组织的战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力组织力不强。一是党支部不敢克难攻坚，遇到难题绕着走，怕触及矛盾。二是两委班子不能形成一盘棋，个别村干部大局意识不强，落实党支部决定事项不力，村内重大事项常常是提而不议、议而不决、决而无果，落实不到实处。三是重大事项提议前征询制度落实不到位，村民代表很难召集齐，代表大会参会人数较少。（正在整改）

整改情况：根据存在的问题，街道办事处分包班子成员入村组织两委成员召开会议，要求支部书记杨团带头在两委干部成员之间开展批评与自我批评，各自找出自己存在的不足，求同存异，化解矛盾，团结一致，努力把袁屯的各项工作做好。

7、党建工作标准不高，“三会一课”制度执行不到位。一是批评与自我批评图形式走过场，2018年10月16日至今，仅开过一次组织生活会，且没有任何批评与自我批评的内容，不红脸，难出汗。二是流动党员管理不到位，党员学习抓的不紧，实有党员45人，党员大会大多数参会人数不足20人。（已整改）

整改情况：分包班子成员组织袁屯村两委召开组织生活会，要求支部书记杨团带头，村两委成员进行批评和自我批评，红红脸，出出汗，提升村干部为人民服务意识及发展的大局意识；二是组织党员进行纪律学习，运用“三预警一处置”的管理办法加强组织管理，严肃组织纪律，强化党员管理，对长期在外不能参加党员活动的党员，加强联系，通过微信和远程教育使他们能在线上参加组织活动。

8、新农村建设遗留问题未统筹考虑解决，容易形成新的不稳定因素。一是因种种原因，至今仍有部分农户没有搬入新村，老宅不拆除，影响后续的新村建设；部分农户已符合条件却无房可住；陆续还会有农户符合条件，能否继续享受以前政策，有无能力建设，这些问题两委均未认真统筹规划。二是袁屯村委会与瑞源公司的资产还存在权属不明晰，合同履行不彻底的问题。（正在整改）

整改情况：街道办事处督促村两委对老宅未拆除的农户、符合条件未入住的农户认真统计，分析原因，建立台账，做好群众工作，逐项解决；二是积极与瑞源公司联系，明确资产权属，协商履行合同中出现的问题，解决资产不清晰的问题。

9、脱贫攻坚不深入不扎实。贫困户墙上《政策明白卡》填写不全，已享受政策未及时填写；在谈话中，个别村委连贫困户和低保户的区别都说不清楚。（已整改）

整改情况：一是立即对贫困户家中墙上《政策明白卡》所填内容，一一进行核对，对发现的错误即行即改。二是组织村两委及所有帮扶责任组开展扶贫知识培训，同时明确帮扶责任组成员责任。

皮庄村：针对巡察组提出的11项问题，目前已整改到位9项，正在整改2项。

1、人居环境整治不到位。一是村东遗留的涉及24户约13亩废旧村落，22处为土坯结构（仅有3户有人居住），道路未硬化，老院长年无人打理，杂草丛生，垃圾较多，环境脏、乱、差。二是小王庄2019年整修的下水道，村外没有配套排放的沟渠，生活污水直接排放到耕地上，污染环境。（已整改）

整改情况：一是按照“一荒变四园”的工作要求对废旧村落进行清理改造。二是针对污水排放问题，安排抽水车定期拉出。下步村委会将积极与住建局结合，将村内下水管道接入城区雨污分流管道。

2、疫情防控监督不力。村南餐巾纸加工点复工复产后，现场无消杀设备，无测温仪器，无测温记录，不见出入人员登记，车间工人操作期间不戴口罩，未保持安全距离。（已整改）

整改情况：立行立改，对该餐巾纸加工点落实疫情防控工作进行检查，对照相关问题督促其尽快落实。同时排查村内其他企业、门店、人群聚集场所，严格疫情防控管理。同时保持疫情防控常态化。

3、民生诉求重视不够，问题长期未解决。一是村内引用水管道年久未修老化，经常出现破漏、停水，影响居民生活，造成浪费，仅2019年10月维修漏水管花费0.4万元。二是陈庄村东头通往公坟的南北路，长约150米，坑洼不平，遇到雨季积水甚多，影响群众出行。（已整改）

整改情况：一是结合水利局对村内管道全部检修完毕，共更换阀门3处，维修管道3处，120余米。二是皮庄村委会多方筹措资金，已将陈庄村东头通往公坟的南北路修复完成。

4、“四议两公开”程序不规范。《“4+2”工作法决策监督备案表》上显示召开村民代表会议，审议大额支出，但会议记录上却未见相关内容。（已整改）

整改措施：组织村两委学习“4+2”工作法及村务管理的相关法律法规知识。现在村内重大事项和财务支出均严格遵守村务公开程序，召开会议时明确专人做好记录。

5、聘用人员随意性大。聘用陈某等两人参加村两委工作，只经两委会研究，未经党员会议、村民代表会议审（决）议。（已整改）

整改情况：按照相关规定召开党员会议、村民代表会议对聘用相关人员一事进行审（决）议，同时将结果及时上报街道党工委。

6、财务支出不规范：一是200元以上大额支出，不按照财务管理规定转账，而是直接以现金支付。2017年以来，累计47笔，金额104.77万元。二是以不合规票据列支费用。2017年以来累计15笔，金额3.35万元。三是报销审核把关不严。2017年5月现金支付环境治理粉墙款3.15万元，未见施工合同，没有验收报告；2017年12月支付桥梁制作安装款6.07万元，未见施工合同。（已整改）

整改情况：一是对相关财务人员开展业务学习，加强理论知识，对已经发现问题的票据进行核实，发现问题立即处理。杜绝类似现象再次发生。二是召开相关会议严把报销审核关。三是认真组织开展“三清理一规范”活动，对合同合规性重新进行审核，对不合规合同依法依规重新签订，杜绝违规合同。

7、抓党建的主体责任落实不到位。2018年8月起由支部委员王某代行支书职责，负责党建工作；2019年11月王某辞职后，由市住建局驻村第一书记高某代行支书职责，负责党建。（已整改）

整改情况：召开党员会议，严格执行干部任职程序，明确职责分工，明确高精涛的党建工作第一责任人身份，同时及时上报街道党工委。

8、党支部阵地建设缺失。村委会办公楼被拆除后，临时借用旧房办公，环境简陋，办公设施不齐全。（正在整改）

整改情况：向市政府申请新办公楼场所用地及新建资金，搞好党支部阵地建设。

9、党支部班子不健全。2019年11月至今党支部只有两名成员未及时补选支部委员。（已整改）

整改情况：立即组织召开党员大会，明确支部各项工作的负责人，党员评议通过。

10、空心村治理推进不力，群众反映突出。村两委没有落实好一户一宅规定，及时拆除多占的老宅基地。全村共有多占宅基地26户。村两委多次开会研究，却未付诸实际行动，多年来没有划拨过一处宅基地。（正在整改）

整改情况：一是结合街道办事处研究制定村内整体规划，并认真落实。二是结合沁园新村建设，彻底解决群众宅基地问题。

11、帮扶工作不细致。个别贫困户家中墙上《政策明白卡》填写有误。（已整改）

整改措施：立即对贫困户家中墙上《政策明白卡》所填内容，一一进行核对，对发现的错误立行立改。同时要求街道办事处扶贫办对其他贫困户家中墙上《政策明白卡》进行集中检查，避免出现类似问题。

西荒村：针对巡察组提出的8项问题，目前已整改到位7项，正在整改1项。

1、生态文明建设治理责任落实不到位。一是研究不够，2017年以来，村两委从未学习一次生态文明建设相关文件，未研究过一次环境保护治理工作，仅根据街道办事处要求安排人居环境整治的具体事项。二是人居环境整治成效不佳，村内背街小巷有脏、乱、差现象有垃圾乱堆乱放现象；村西有25亩地块，建筑垃圾倾倒成山，黄土裸露。（已整改）

整改情况：针对以上问题，西荒村党支部一是认真研究开会对生态文明建设文件再深入学习，加强村内环境卫生整治，建立长效卫生机制，责任到人到户；二是村西25亩地块的垃圾已和住建局联系，能清尽清，不能清理完毕的已经用防尘布覆盖。

2、宅基地乱象丛生，群众意见大。村两委长期不规范和政治宅基地，一些农户将老宅基地分割成前后两个独立院落，私下交易买卖，却想方设法隐瞒实际情况，治理几乎没有成效。（正在整改）

整改情况：一是召开两委，群众代表，党员大会，学习《河南省农村宅基地管理办法》，制定村宅基地管理村规民约，明确告诫大家，私下买卖宅基地是违法行为，任何人不得私下买卖交易。二是制定村规民约，村委会对新建住宅的接电问题严格审查管理，村两委及村内四邻均签字证明合法性，不符合条件的不予开接电证明。下步将结合国土部门对村内宅基地作出全面调查，按照规定对违规买卖的宅基地统一处理。

3、西荒村划拨宅基地程序不规范，标准不统一。2016年3月为5户划拨宅基地，2018年12 月为2户划拨宅基地，未按“四议两公开”研究决定，却已经收取土地使用费、环境卫生押金等。（已整改）

整改情况：及时召开两委，群众，党员大会，对陈文军、贺居常、贺团结、周宾、陈松波、陈安军、陈冲冲等7户划拨宅基地重新开会研究，严格按照“四议两公开”要求，重新界定和公示，以上7户均符合分户标准。村内收取的费用为建房期间建筑材料，建筑垃圾及时清理的押金，待房子建好后，根据清理情况退还。

4、重大事项未严格执行“四议两公开”程序。陈某等8户共11人非农业户口转成农业户口等重大事项，未经“4+2”工作法进行研究，群众意见较大。（已整改）

整改情况：及时召开两委，群众，党员大会，根据户籍改革制度，对陈小龙、陈晓杰、陈德华、陈玉萍、屈慧民、张向东、王长青、陈学电、李秀英、郜艳霞、贺传海等11人的户口重新开会研究，公示开会内容。今后村内重大事项必须严格按照“4+2”工作法要求，专人负责村务公开工作，主动接受群众监督。

5、财务管理不规范。一是200元以上大额支出，不按照财务管理规定转账，而是直接以现金支付。2017年以来先后10笔，金额高达5.13万元。二是以不合规票据列支费用。2017年以来先后6笔，列支费用3.69万元。 （已整改）

整改情况：一是加强组织村内财务人员开展业务学习，加强理论知识，对发现的问题票据进行审核，杜绝类似现象再次发生。二是党支部书记及监委会要严把报销审核关，杜绝出现不合格票据等违规现象。

6、“以案促改”不扎实。2018年6月贺某受党内警告处分后，未开展“以案促改”活动，党纪法规的教育力度不够。（已整改）

整改情况：召开党员大会，对贺某的处分重新宣读，开展批评与自我批评活动，将“以案促改”工作落到实处，让每一位党员都心存警戒，牢记党的规章制度。

7、党建工作标准不高，党组织生活不严肃。一是“三会一课”度执行不到位。党员教育走形式，党员意识淡薄，忘记初心，淡忘使命，先进性和表率作用发挥不够。二是流动党员管理不到位。一些流动党员常年在外，不能正常参加党组织活动。三是发展党员工作不规范。2018年6月29日，研究预备党员转正问题，以举手方式表决代替票决，且未宣布具体票数。（已整改）

整改情况：一是严格执行三会一课制度，加强党员学习教育，严肃组织生活；二是对一直在外的党员同志及时谈话谈心，在外地工作应在当地的党支部中坚持学习，或者通过微信、远程教育等平台在线上按时参加组织活动；三是严格发展党员程序，对预备党员转正无记名投票表决，认真宣读投票结果，及时向上级党组织上报。

8、党员队伍建设老龄化，后备不足。24名党员平均年龄53.7岁，50岁以上10人，占比42%，年龄结构老化突出。（已整改）

整改情况：通过广播、微信等渠道宣传引导年轻有为的村民向组织靠拢，注重对积极分子的培养，发展年轻党员为党员队伍注入新鲜血液。

护城村：针对巡察组提出的8项问题，目前已整改到位7项，正在整改1项。

1、两学一做”和“不忘初心”，牢记使命”主体教育活动学习不深入不扎实。学习记录不规范，学习内容走过场，一两句话一带而过，针对性不强，工作中没有结合实际学习相关党纪法规。（已整改）

整改情况：严格执行党员学习制度，制定学习计划，组织党员深入细致地学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，真正做到读原著、学原文、悟原理，理论联系实际。促使党员干部加强理论素养，提升能力素质，更好发挥先锋模范作用。将理论知识应用到村内建设的实际工作中。

2、环保攻坚主体责任落实不到位。农商行项目计划用地40余亩，因手续不齐暂停征用，只做了局部围挡，管理不到位，附近村民大量倾倒垃圾，堆积如山。（已整改）

整改情况：一是村委会采取焊栏杆、断路等有效措施，并派专人看管，确保此地块垃圾不再新增。二是积极与农商行结合，督促其尽快完善手续，整理该处垃圾。

3、宅基地管理不严。长年以来，村级宅基地规划管理缺位，每听到有关拆迁的小道消息，就会掀起一轮抢建抢修的高潮。有的在旧房上直接加盖，过几年因安全问题只好拆除重建；有的几乎没有院落。（已整改）

整改情况：召开村两委及小组长会议，利用大喇叭、微信等平台等宣传方式向村民讲解拆迁补偿标准，以及《土地法》关于宅基地相关法律法规，制定《村民宅基地自建房管理制度》。宣传教育群众不再重建，不再扩建。同时配合上级有关部门，进行全村建筑信息采集，搞好宅基地管理工作。

4、依法治理能力不足。一是村委会违法被处罚。无力支付36万元修路工程款，擅自将村南、体育中心北两处耕地抵账，让其修房盖屋。市国土资源局向其下达行政处罚决定书后，该村整改不力，2018年7月又被法院强制执行罚没共计50.4万元。二是租赁合同期限“超长”。提供的合同中，有8份对外出租土地或房屋，租赁期限超过20年，租金大多为每（三）五年参照市场价格调整一次，一年一交，实地了解有对外转租现象。月息1分2，按年付息，没有签订书面合同，约定权利义务、违规责任及纠纷解决办法等，存在安全隐患。（正在整改）

整改情况:一是组织村两委干部认真学习《农村土地管理条例》等相关法律法规；二是严格审核村内所有集体土地出租合同，对合同时间超长和转租现象进行整改，同时联系借款企业积极洽谈，已经按照“三清理一规范”要求签订正规合同；针对借款未签订合同问题，目前正在协商，下步将认真签订合法合同，避免村集体和老百姓的财产受损失。

5、财务管理不规范。一是财务公开走形式。2019年该村公开的收支事项中，未列明细的其他收入312.77万元（81.83%）；未列明细的其他支出380.15万元（94.92%）。二是200元以上大额支出，不按照财务管理规定转账，而是直接以现金支付。2017年以来，先后13笔，金额69.93万元。三是以不合规票据列支费用。环境卫生整治、植树、通路等用车用工，以白条列支16笔，共计4.08万元。（已整改）

整改情况：召开村两委及小组长会议对规范财务手续专题培训。二是对所有不合规票据进行审核，如发现问题，报街道纪工委，依法处理。三是村集体财务收支严格按照村务公开制度进行公开，接受群众监督。

6、干部坐班制度执行不到位。群众反映下午需要办事时，村委会经常找不到人。（已整改）

整改情况：排出干部值班表，严格村两委干部值班制度，确保村委会工作时间有人。下班时间手机保持畅通，为群众做好服务。

7、党组织标准化建设走形式。组织生活不规范。一是“三会一课”执行不到位，党课活动少。二是未开展流动党员定期联系工作，没有利用集中返乡时机，及时组织教育培训。三是会议记录内容过于简单，甚至只写“参会人员详见签到表“，但签到表上未写明会议内容及形成的决议。（已整改）

整改情况：一是按时开展党员活动，严格执行“三会一课”制度，积极组织讲党课活动，促进党员学习；二是建立流动党员定期联络机制，由专人负责，利用节假日返乡时机，及时组织教育培训。三是会议记录正规化，已经重新制定签到表，显示会议内容认真签到。

8、实施“乡村振兴”未见行动。没有认真学习、研究过乡村振兴战略有关决策部署，没有结合紧邻滨河公园的区位优势制定具体措施，对宅基地建设等做出可操作的约束，集体经济长期无规划，长远发展无谋划。（已整改）

整改情况：一是积极与市规划部门结合，了解护城附近城区规划，召开全村党员、村民代表大会，共同谋划护城村长远发展。二是通过建设南路拆迁，利用集体土地做股份，向市政府争取门面房。增大集体收入，造福全村百姓。三是制定《村民宅基地自建房管理制度》，通过“四议两公开”审核后严格执行，加强宅基地管理。