发扬自我革命精神
推动纪检监察工作高质量发展
为加快建设“三城一区”提供坚强保障
——在中共沁阳市第八届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
(2022年2月10日 审议稿 )
王 浩 斌
同志们:
我代表中共沁阳市第八届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神,认真落实十一届省纪委二次全会、十二届焦作市纪委二次全会和市第八次党代会部署,回顾总结2021年纪检监察工作,安排部署2022年工作任务。
在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记深刻总结了新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述了全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对坚定不移推进党的自我革命、把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。在十一届省纪委二次全会、十二届焦作市纪委二次全会上,省委书记楼阳生、市委书记葛巧红也分别作了重要讲话,提出了明确要求。刚才,市委书记王家鹏同志在讲话中,就我市贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、焦作市纪委全会精神,坚持把全面从严治党推向深入,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,保障加快建设“三城一区”提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是建党100周年、“十四五”开局之年,也是我市发展历程中极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和灾情疫情叠加等重大考验,在焦作市纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部以强烈的政治担当和过硬的工作作风,围绕中心大局,聚焦主责主业,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全市纪检监察工作在高质量发展上迈出新步伐、取得新成效。
(一)坚持践行“两个维护”,服务保障大局更加有力。紧紧围绕“国之大者”,不断推进政治监督具体化常态化,确保“十四五”开好局起好步。在党的奋斗历程中汲取智慧力量。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示,专题学习党的十九届六中全会精神等,市纪委常委会全年落实第一重要议题制度,共组织学习38次,理论学习中心组集体学习12次。在党史学习教育中贯通学习“四史”以及自我革命史、纪检监察史,班子成员带头学习研讨、讲专题党课、剖析整改问题,示范引导全市纪检监察干部从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量。在应对多重大考中践行初心使命。面对新冠肺炎疫情、抗洪抢险、灾后重建等叠加考验,全市纪检监察机关闻令而动、尽锐出战,认真落实“九个严禁、九个必须”要求,成立23个督导组,深入疫情灾情一线,靠前监督、跟进监督、精准监督,始终在党和人民最需要的地方履职尽责。共开展监督检查45批次,发现和纠正突出问题665个,查处失职失责问题7起,处理20人,通报曝光3起。在落实党中央重大决策中强化政治监督。全力推进“大棚房”问题整治“回头看”、违建别墅及人防系统、供销系统、粮食购销领域腐败问题专项治理,开展过渡期专项监督,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严肃追究环境保护失职失责问题,全市共问责党员领导干部35人,以有力有效的监督保障政令畅通。严肃换届纪律,加强风气监督,全市共回复党风廉政意见4003人次,提出否定或暂缓意见33人次,坚决守住选人用人政治关、廉洁关。
(二)坚持一体推进“三不”,综合治理效能更加凸显。注重系统施治、标本兼治,推动“三不”同向发力、效应叠加。始终保持严的主基调。有腐必反、有案必查,扎实开展积案清理“百日会战”专项行动,坚持问题线索会审移送、定期分层汇报、办理情况通报等制度,全市纪检监察机关共处置问题线索470件,立案206件,给予党纪政务处分194人,留置5人,移送检察机关1人,案件查办数量、质量居焦作市前列。组织开展“说案例、找差距、促提升”、案件质量评查等活动,审查调查质效大幅提升。严格“走读式”谈话安全管控,加强思想政治工作,实现“双零”“双安全”目标。不断增强以案促改综合效果。坚持把查办案件与强化监督、整改问题、完善制度、警示教育相结合,聚焦扫黑除恶、扶贫、住建、统计等领域,以及村(社区)“两委”换届、酒驾醉驾等问题,开展专项以案促改,全市共下发纪检监察建议书19份,以案促改通知书9份,开展警示教育417场次,受教育2.4万余人。在高压震慑与政策感召下,11名党员干部主动投案,同比增长450%。常态化开展廉洁教育。推动理想信念教育、纪法警示教育、传统文化教育深度融合,新建杨介人故居,与宋学义故居、中共沁阳市第一个党支部等一起形成了沁阳市红色教育阵地。拍摄的《沁阳市宋学义红色教育基地VR全景》《戏里戏外话清廉》等4部作品在省纪委网站展播,引导广大党员干部树牢党性意识、纪法意识、廉政意识。巩固拓展“廉洁从家出发”活动,实验中学、紫陵镇党员政治生活馆等5家单位成功创建焦作市第三批“廉洁从家出发”示范点和廉政教育基地,数量居焦作市县(市)区第一。
(三)坚持深化作风建设,人民群众获得感更加充实。扎实推进“我为群众办实事”实践活动,与时俱进纠“四风”树新风,推动作风建设取得新成效。坚决纠治“四风”顽疾。对落实中央八项规定精神情况开展监督检查“过一遍”,严查歪风陋习,深挖隐形变异。聚焦形式主义官僚主义突出问题,集中整治“中梗阻”问题,打通工作“堵点”,办好惠民实事。全市共查处违反中央八项规定精神问题19件,党纪政务处分21人,组织处理12人。着力优化营商环境。认真落实“万人助万企”工作部署,积极开展纪检监察干部“访百企·解难题”活动,共走访企业84家,推动协调解决问题10个。制定出台《关于规范企业及其经营管理人员行为构建亲清政商关系的实施意见》,提出“八个倡导”“八个不得”要求,加强监督检查,规范政商交往行为。扎实开展优化营商环境监督治理,全市共查处损害营商环境问题3起,处理5人。牵头组织“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”纪律作风集中整顿活动,查处作风问题11件,党纪政务处分12人,组织处理48人。强力整治民生领域突出问题。重点围绕脱贫政策连续性稳定性、生态环保、农村“三资”管理等领域,扎实推进农村乱占耕地建房、非法采砂、停车场违规收费等专项监督,全市共查处群众身边的腐败和作风问题17件,党纪政务处分21人,组织处理28人。持续开展信访举报突出问题集中治理,一批长年访、多次访问题得到有效化解。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,组织处理10人,被评为焦作市扫黑除恶专项斗争先进集体。
(四)坚持严管厚爱并重,监督执纪问责更加精准。始终把监督贯穿于经济社会发展全过程,使监督体系融入治理体系、有效转化为治理效能。压实全面从严治党责任。积极协助市委开展年度党风廉政建设责任制考核,组织15家单位党组织负责人现场述责述廉,接受点评。优化廉情动态评价机制,印发“廉情指数”分析报告4期,各级党组织和纪检监察组织履职尽责意识明显增强。加强对“一把手”和领导班子监督。对标对表上级《意见》,制定工作方案,细化配套制度措施,初步构建了对“一把手”和领导班子监督的制度体系。加强政治生态分析研判,开展“一把手”和领导班子信访举报和问题线索大起底,对问题反映集中、案件多发易发的单位“一把手”进行约谈提醒,督促其严格自律、严负其责、严管所辖。严格落实对新提拔重用干部任前集体廉政谈话制度,对包括38名“一把手”在内的229名乡科级领导干部进行廉政提醒谈话。把握运用好政策策略。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理502人次,第一、二、三、四种形态分别占比60.3%、28.9%、2.6%、8.2%,实现了政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,在防汛救灾、疫情防控等工作中认真落实容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,为1名受到不实举报的党员干部澄清正名,对12名受处理处分干部进行回访教育,树立了扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。
(五)坚持上下联动机制,巡察利剑作用更加彰显。全面贯彻中央巡视工作方针,深入查纠被巡察党组织问题,切实做好巡察整改“后半篇”文章。牢牢把握政治巡察定位。聚焦被巡察党组织职能责任,精准发现问题,纠正政治偏差。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,统筹谋划、压茬推进,综合运用常规巡察、“回头看”等方式,组织开展3轮巡察,共巡察26家单位和34个村(社区)党组织,反馈问题1449个,移交问题线索21个,如期实现七届市委巡察全覆盖。稳步推进八届市委巡察工作。组织7个巡察组,对13家单位和35个村(社区)党组织开展常规巡察,对营商环境排名靠后的3家职能部门开展“点穴式”巡察,确保真改实改。持续提升巡察整改质量。编制《巡察整改指导书》,推动边巡边改、未巡先改,成立5个督查组,对七届市委巡察整改工作开展集中督查,定期组织民生问题集中交办活动,着力做好巡察“后半篇文章”,沁阳市巡察工作经验在市县两级纪委班子培训会上作典型发言,被大河网予以报道。
(六)坚持从严教育监管,队伍建设成效更加显著。坚持打铁必须自身硬,坚定扛起自身建设重任,以忠诚立德、以能力立身、以担当立行、以清廉立标。推进模范机关建设。深入推进市纪委常委会自身建设,修订常委会议事制度,严格落实请示报告制度,坚持党建与业务两手抓、两手硬,扎实开展党史学习教育,深入推进“一建设三提升”工作和“守规矩、懂业务、真落实、做表率”作风建设专项活动,共组织“三会一课”106次,高质量通过省级文明单位复审验收,实现机关党建、业务建设和精神文明质效一体提升。强化素质能力提升。抓实全员培训,通过周五集中学习、知识竞赛、专家学者和部室主任轮流授课等形式,认真学习《监察法实施条例》《监察官法》等,共组织各类学习培训41期2000余人次。坚持以案代训,先后抽调27名同志参与上级案件查办、巡察等重要工作,用实战锻炼队伍,提升素质。强化自我监督约束。全面完成市、乡两级纪委换届工作,一批年富力强、能力突出的优秀干部进入领导班子。邀请特约监察员,常态化列席相关会议、开展专题调研、参加观摩座谈,主动接受外部监督。以省市纪委内部监督巡察为契机,抓实抓细各项整改任务,促进依规依纪依法用权。严格教育监督,严防“灯下黑”,全年共处置纪检监察干部问题线索2件。
一年来,全市纪检监察工作取得明显成效,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展,全面从严治党取得新的重要成果。这些成绩的取得,是焦作市纪委监委和沁阳市委正确领导的结果,是全市各级党组织和广大干部群众共同努力、大力支持的结果,更是广大纪检监察干部担当作为、忠诚履职的结果。
在看到成绩的同时,也要清醒认识到,纪检监察工作与新时代高质量发展要求相比还有不少差距,政治站位不高,对当前腐败和作风问题新特征把握不准;对“一把手”和同级监督力度不够、办法不多,派驻监督还有短板,基层监督比较薄弱;用法治理念和法治方式推进正风肃纪反腐还不到位,业务能力仍需持续提升;内控机制不够健全,严管严治还有不足,等等。对此,我们要保持高度警觉,采取有效措施,认真加以解决。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,做好今年的纪检监察工作意义特别重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、十二届焦作市纪委二次全会和市第八次党代会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党战略方针,坚持高质量发展主题,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化、专业化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为加快建设“三城一区”,奋力谱写新时代沁阳现代化建设新篇章提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全市纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职,有力有效服务保障现代化建设大局。
(一)推动政治监督具体化常态化,确保现代化建设各项决策部署落实落地
从党的百年奋斗历程中汲取前行力量。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,自觉把纪检监察工作摆到党的奋斗历程中去认识,从党的百年奋斗中看清楚中国共产党为什么能够成功、弄明白怎样才能继续成功,深刻理解“两个确立”的决定性意义,一以贯之学习习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,以高度的历史主动和政治自觉推进自我革命,不断巩固拓展党史学习教育成果。
全力推动中央、省市决策部署一贯到底。聚焦学习党的十九届六中全会精神,聚焦“三新一高”,聚焦推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策部署,聚焦落实省“十大战略”、焦作“五高”任务、市“三城一区”建设、“4321”工程等中心工作,加强监督检查,督促各级各部门执行不偏向、不变通、不走样。聚焦国有企业和事业单位改革开展专项监督,严防国有资产流失,确保改革顺利推进。制定政治监督工作指引,建立监督事项正负面清单,压实部门主责,保障习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
持续营造风清气正、干事创业的政治生态。建立政治生态分析研判和廉情通报机制,加强对落实意识形态工作责任制情况的监督检查,为市委决策提供依据。加强对人大、政府、政协换届纪律风气的监督,配合做好换届选举工作,认真做好党风廉政意见回复,严把政治关和廉洁关。按照“三个区分开来”要求,全面落实容错纠错机制,坚持澄清正名与打击诬告陷害一体推进,旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者,协助市委打造支持改革创新、激励担当作为的良好环境。高度重视涉纪涉腐网络舆情,及时查纠舆情背后的腐败和作风问题。
(二)坚持一体推进“三不”,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,确保压倒性力量常在。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决防范和查处“七个有之”问题。深入整治平台垄断、资本无序扩张等风险中隐藏的腐败行为,斩断权力与资本勾连纽带。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域,紧盯土地转让、项目审批、规划管理、国有资本使用等重点环节,严肃查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。持续推进金融领域腐败治理、促进金融风险的防控化解,严格财经纪律、促进防范和化解政府隐性债务风险。巩固政法、供销等领域反腐败成果,继续推进粮食购销等领域腐败专项整治。坚持行贿受贿一起查,加大打击行贿力度,完善行贿人“黑名单”制度,防止权钱交易、商业贿赂等损害政商关系和营商环境的行为。
加强对“一把手”和领导班子的教育管理监督。突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的严肃问责。督促执行领导干部插手干预重大事项记录制度,常态化、精准化进行廉政提醒谈话。专项检查“三重一大”制度执行情况,对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、优先处置。加强对乡科级干部,特别是“一把手”的管理监督,督促严于律己、严以用权。高度警惕腐败问题低龄化,对年轻干部从严教育管理监督,通过谈话提醒、警示教育等方式抓早抓小、防微杜渐,帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
加快推进“廉洁沁阳”建设。统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章,提高纪检监察建议质量,提升以案促改、以案促建、以案促治质量。制定加强“廉洁沁阳”建设的意见,分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进建设,着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。坚持正面引导与反面警示相结合,深化“廉洁从家出发”活动,加大本地廉洁文化资源的挖掘、整合和传播力度,不断丰富廉洁文化和学习教育内容;进一步加强和改进新时代警示教育工作,提升教育说服力和制度约束力的整体功效,引导党员干部自觉反对特权思想、特权现象。
(三)锲而不舍纠“四风”树新风,持续加固中央八项规定精神堤坝,持之以恒纠治“四风”问题。认真落实“能力作风建设年”活动部署,持续加强对“中梗阻”问题的监督检查,深入纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,重点查处“有批示动一动、没批示不作为”、不尊重客观实际和群众需要以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为乱作为问题。紧盯享乐主义、奢靡之风,严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题。开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治,重点治理通过虚列开支项目违规报销费用问题,坚决防止隐形变异、反弹回潮。推动移风易俗,因地制宜整治歪风陋习,严查党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财行为,倡树喜事新办、丧事简办新风尚。
加强各项惠民政策落实情况监督。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接,持续开展过渡期专项监督,督促三级书记抓乡村振兴责任落实,加强对重点项目推进情况的监督检查,防止因灾因疫返贫,促进共同富裕。紧盯灾后恢复重建和常态化疫情防控,严肃查处截留、挤占、挪用灾后恢复重建资金物资的行为,对疫情防控中行动不果断、措施不严格、执行不到位造成严重损失或不良影响的坚决查处。紧盯“一老一小一青壮”民生工作,聚焦社保基金、义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展专项监督,不断提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。
坚决整治群众身边的腐败和不正之风。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域,聚焦就业创业、优抚补助、减税降费、农村人居环境整治等工作,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等侵害群众利益的腐败和作风问题。探索建立智慧监督新模式,充分发挥信息化优势,完善四议两公开制度,使小微权力在阳光监督下运行,逐步提高人民群众的参与度和满意度。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推动“打伞破网”常态化,在更高水平、更深层次促进社会公平正义。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果,完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。组织全市纪检监察机关领导干部接访下访,开展信访举报综合治理行动,积极营造和谐稳定的社会环境。
持续优化营商环境。常态化开展“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”纪律作风整顿,持续开展优化营商环境监督治理,严肃查处损害营商环境的作风问题。加强对“万人助万企”“访百企·解难题”活动落实情况的监督检查,推动企业反映问题有效解决。规范企业及经营管理人员行为,加大对“八个倡导”“八个不得”的监督检查力度,推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。
(四)坚守政治巡察定位,充分发挥巡察综合监督和联系群众纽带作用,持续深化政治巡察。对照党的十九届六中全会决策以及省、焦作市和沁阳市党代会部署,细化政治监督问题清单,重点检查贯彻新发展理念、落实“十四五”规划,以及实施“十大战略”、贯彻“五高”任务、“三城一区”建设、事业单位重塑性改革等情况,督促被巡察单位党组织和党员干部自觉践行“两个维护”。
提升巡察工作质量。全面总结七届市委巡察工作经验做法,科学制定八届市委巡察工作规划,统筹开展常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”。健全完善上下联动、衔接顺畅、协同有力的巡视巡察制度机制,加强工作会商、沟通和研判,促进巡察监督与其他监督贯通融合,发挥巡视巡察系统优势和整体监督作用。发挥密切联系群众的桥梁纽带作用,不断推动巡察向基层有形有效延伸,着力解决群众的“急难愁盼”问题。
强化整改监督治理。健全巡察整改跟踪督办和评估机制,建立巡察整改情况“定期提醒”制度,持续抓好整改落实。加强巡察整改监督检查和日常监督,压实被巡察党组织整改主体责任,强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任,做实巡察机构统筹督促责任。把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(五)持续深化纪检监察体制改革,不断增强监督治理效能,加强对下级纪检监察组织的领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步加强市纪委监委对乡镇(街道)纪委(纪工委)和派驻机构的领导。制定乡镇(街道)纪委(纪工委)向市纪委监委请示报告重大事项清单,细化实化对下级纪检监察组织的工作领导、业务指导和监督管理。严格执行派驻机构工作规则和加强派驻监督工作办法,加强对驻在部门纪检监察工作的监督指导。厘顺各类功能区纪检监察机构管理体制,健全机构设置,促进有效履职。管好用好乡镇(街道)监察办公室,发挥好村(社区)监察工作联络站作用。
推动“四项监督”统筹衔接。认真落实上级加强“四项监督”统筹衔接的实施意见,明确监督单位具体任务清单,规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作,推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。加强“室组”联动监督,探索建立监督执纪执法协作区,完善组织架构,合理调配任务,整合资源力量。加强“室组地”联合办案,采取提级办理、联点包案等手段,推动乡镇(街道)纪委(纪工委)重点案件查办。加强“室组巡”协作配合,围绕重点问题线索,巡察监督靶向发力,纪检监察监督同步跟进,促进监督质效提升。
完善案件查办工作机制。制定问题线索办理周期管理办法,明确办理时限和流程,加强对问题线索的督查督办,形成监管闭环。持续推进问题线索“减存量行动”,精准研判、突出重点、把握节奏,上半年务必实现往年结转问题线索清仓清零。全面分析检举控告类信访举报件,对问题线索逐一研判、精准处置。科学运用谈话函询方式,提高抽查核实比例,对敷衍塞责、避实就虚、刻意隐瞒等行为,坚决处理、通报曝光,不断增强谈话函询的权威性和严肃性。严格落实审查调查安全责任和办案安全制度,坚持“领导首谈、安全首课”,确保实现“双零”“双安全”。
(六)弘扬伟大建党精神,努力建设规范化、法治化、正规化、专业化的纪检监察队伍。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要深化运用党史学习教育经验,扎实开展“能力作风建设年”活动,以更高标准、更严纪律要求自己,锤炼过硬政治品格、能力素质,更好服务保障现代化建设。
加强规范化建设。规范纪律检查委员会组织体系,深入学习贯彻《纪律检查委员会工作条例》,推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化,不断完善符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和工作程序。规范纪委常委会议事决策,认真贯彻民主集中制原则,严格落实常委会工作规则,切实提高科学决策、民主决策、依法决策能力。规范内设机构职责和工作运转,完善管权管人管事制度,加强执行情况检查,形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。层层压实党建工作责任,严肃党内政治生活,巩固意识形态阵地,持续加强精神文明建设和平安建设。
加强法治化建设。强化法治意识,自觉尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法,做到以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败,在组织体系上发挥新效能,在贯通执纪执法上形成新机制。强化程序意识,健全监督执纪执法工作流程规定,规范执纪执法文书使用和管理,加强规范性文件备案审查,持续做好制度的立改废释工作。强化证据意识,严格依规依纪依法收集、固定、审查、运用各种证据材料,常态化组织案件质量评查,持续推进“铁案工程”,确保每一起案件都经得起实践、历史和人民的检验。
加强正规化建设。认真落实《监察官法》规定的职责、义务和权利,稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。在焦作市纪委监委统一部署下,依规依法做好向本级人大常委会报告专项工作,自觉接受人大监督。开展特约监察员换届工作,配合上级纪委做好内部监督调研,切实抓好问题整改。完善监督执纪执法权力运行内控机制,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,持续深化系统内以案促改工作,教育引导纪检监察干部始终做到刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权。关心爱护基层一线纪检监察干部,高度关注干部职工心理健康,推荐评选表彰先进集体和先进工作者,不断营造争先创优浓厚氛围。
加强专业化建设。以省纪委全员学习培训为契机,深化分级分类培训,夯实专业支撑,重点学习党章、纪委工作条例、监督执纪工作规则等党内法规,宪法、监察法、监察法实施条例等法律法规,以及纪检监察业务工作规则,完善履职尽责必备的知识体系,做到熟知纪法规定、精通专业知识,持续打造高素质专业化纪检监察干部队伍。深化案例教学、练兵比武和以案代训,加大轮岗交流力度,用好年轻干部帮带制度,在实战实训中提高本领。推进智慧监督建设,深化检举举报平台应用,探索建立党风政风监督信息综合平台,引导纪检监察干部善于利用互联网思维、信息化手段提升监督水平。
同志们,踏上新的赶考之路,纪检监察工作责任更加重大、使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在焦作市纪委监委和市委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,埋头苦干、勇毅前行,不断开创我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为加快建设“三城一区”,奋力谱写新时代沁阳现代化建设新篇章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!