根据区委巡察工作安排,区委巡察组于2022年8月9日至2022年9月25日对区委区政府督查局、区审计局、区融媒体中心、区社区办、区科协、区红十字会、团区委、区妇联等8个单位党组织开展巡察。2023年1月5日至6日区委巡察组将巡察意见进行了反馈。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况予以公布。
解放区科学技术协会关于巡察整改情况的通报
根据十一届解放区委第三轮巡察的统一部署,2022年8月10日至9月23日区委第一巡察组对我会开展了巡察。2023年1月6日,区委第一巡察组向我会反馈了巡察意见。接到反馈意见后,我会高度重视巡察反馈问题整改工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,坚守“一件不落下、件件不反弹”的目标,坚持靶向治疗、立行立改,制定整改方案、建立整改台账,以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实,确保各项问题整改落到实处,整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下:
一、切实承担主体责任,把巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好
(一)提高思想认识,把握整改要求。1月6日区委巡察反馈工作会议结束后,我会第一时间组织全体人员召开巡察整改工作专题会,会议传达了区委巡察反馈工作会议精神,学习了巡察反馈意见,针对3大类、9个具体问题进行了分析讨论、深刻反思和全面自查,全体人员统一思想、高度重视,对整改工作切实做到积极配合、主动作为,不折不扣地将巡察整改工作作为中心工作抓实、抓牢。
(二)加强组织领导,压实整改责任。我会切实承担起巡察整改主体责任,成立解放区科协巡察反馈意见整改落实工作领导小组,抓好自身和各科室的整改工作。领导小组下设办公室,主席张艳霞任组长、正科级干部郭生君任副组长,成员由办公室、业务等股室负责人组成,负责巡察整改的督查落实。制定了《解放区科学技术协会关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》【解科协〔2023〕2 号】,明确了巡察反馈意见整改工作的指导思想、基本原则和整改目标,提出了明确具体的整改任务和措施,细化了责任领导、责任科室和责任人、整改时限等要求。一把手切实履行好巡察整改第一责任人的责任,主持会议专题研究贯彻落实巡察整改状态,协调做好巡察整改各项工作。各成员按职责分工负责,积极认领存在的问题,主动负起责任,切实抓好整改工作。
(三)围绕巡察反馈意见,深入分析原因。坚持类比、逐条研究整改措施,形成问题清单、任务清单、责任清单明确责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
(四)切实抓好落实,确保取得实效。在巡察反馈问题上坚持即知即改和立行立改与全面整改相结合,严格执行《整改方案》,狠抓各项工作。同时,坚持每月听取一次巡察整改进度汇报,针对整改工作进行相应调度,对巡察反馈意见实行明确专人、限时改进、定期督查,确保整改取得扎实成效。针对巡察组反馈的3大类、9个具体问题,我会共制定了9项具体措施进行整改,目前已全部整改完成9项并长期坚持,形成了长效机制,确保了巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。
二、认真对照巡察组反馈意见,逐条逐项抓好整改落实
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策”方面
1、针对“落实党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》精神及区委党史学习教育活动部署不到位”问题
整改情况:不断提高思想政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,“把学习党史学习教育做为一项重要的政治任务来抓”,改进学习方式,明确工作要求,确保规定动作不走样,学习效果不打折,并加强督促检查。结合周工作例会认真落实“第一议题”学习制度,继续深化“党的二十大”学习教育,制定2023年度学习计划。截止目前,落实“第一议题”学习17次,开展二十大理论学习12次、心得交流1次。不断提高全体人员学习深度,将各项学习内容贯穿于领导干部业务培训中,做好后续的政策落实,增强履职尽责能力。
2、针对“意识形态工作决策部署不到位”问题
整改情况:一是严格落实意识形态工作制度,按照安排部署意识形态工作专题会议每年不少于两次工作要求,我会于3月30日召开2023年度全体人员意识形态工作会议,专题部署工作内容、明确工作要求。不断加强意识形态学习,进一步强化在具体工作中、敏感时段全体干部职工思想政治意识,把握正确舆论导向。同时深入学习贯彻意识形态工作有关文件精神,提高对意识形态工作的组织领导,在述职述廉述德述法报告中将意识形态工作作为主要报告内容。二是端正文风,对材料抄袭现象逐一排查,追究责任到人,并在整改专题会上提出严厉批评,坚决杜绝抄袭材料现象;提升单位公文写作人员素养能力,端正公文写作态度,保障行文紧密结合单位实际情况,紧跟上级精神,突出单位特色;主要领导加强对各类公文的审核与修订,严格要求公文成文质量。
(二)关于“担当尽责、为民服务”方面
3、针对“科普工作力度和广度不够,有较大提升空间”问题
整改情况:我会紧紧依托辖区科普教育基地、科普场馆等阵地建设,发挥科普宣传教育队伍作用。小鹰航空科技有限公司深入我区学校、社区,开展航空科普教育进校园、进社区活动,并多次组织学员参加航空科技类比赛和航空研学活动;焦作市森林公园作为河南省科普教育基地利用优越的地理、人文景观的优势,打造“森林生态及科普旅游”,在社会上掀起全民共同携手保护生态环境、保护野生动植物的热潮,对未来的野生动植物保护及生态环保工作产生了积极深远的影响;常春藤教育科技有限公司开展公益讲座进校园、社区活动,进行编程、机器人、3D打印、无人机等创客教育项目的公益培训。让学生零距离地接触到书本中没有的先进科技技术,并参与体验,激发孩子们学科学爱科学的兴趣,对居民进行机器人、无人机、3D打印、编程等知识讲座,扩大科普普及面;南水北调天河公园作为我市唯一一家国家级科普教育基地,以“科学创新、服务社会”为宗旨,围绕国家重大节日和主题活动,针对不同年龄段和兴趣爱好,开展科普服务。组织道清中学学生走进国家方志馆南水北调分馆,近距离感受水文化,学习水利知识。组织河南理工大学测绘学院自然地理与资源环境专业学生,了解南水北调这项伟大工程建设历程,感受伟大的南水北调精神。为进一步提升青少年科学素养,培养学生学习科技兴趣,在第60个“雷锋纪念日”到来之际,3月3日我会联合区教育局在环南一小学校开展了“学雷锋‘i科普’科技志愿服务走进校园”活动,活动现场为学生赠送科普书籍500余册,同时机器人社团、编程社团、航模社团等老师为孩子们带来了各类体验模型,让大家身临其境感受到科技的力量和奇妙。在环南一小第五届校园科技节期间,我会积极行动、主动服务,沟通协调市科技馆“科普大篷车”走进校园,为该校3000余名师生带来了一场科普盛宴,让学生零距离接触科普知识,体验科技带来的乐趣。结合辖区“解放区老年大学”“焦作市四月天社工服务中心”等特色志愿服务团队,组织焦作移动、焦作联通30名电信工作人员走进新华街道、焦北街道等社区居民楼院,为500余名老年人员开展了“科普惠民在行动”、“银龄跨越数字鸿沟”科普知识讲座2期,进一步增强了辖区居民反电信诈骗意识,营造了平安和谐的社会氛围。积极开展反邪教宣传活动,3月31日,区科协、区法院、区司法局等多家单位携手合作,通过开展普法宣讲、现场咨询、发放宣传资料等方式向居民群众宣传反邪教危害,用真实案例引导广大居民提高自身防范意识。3月22日,区科协、区水利局携手各街道举行“世界水日暨中国水周”集中宣传活动。活动围绕“强化依法治水、携手共护母亲河”主题,深入市场、企业、社区、学校等场所,围绕水资源、节约用水、水土保持、农村安全饮水和防汛抗旱等主题,通过小课堂、发放宣传单、印发倡议袋、悬挂公益宣传广告、入户宣讲、文艺汇演等多种形式开展丰富多彩的宣传活动。组织31家全民科学素质成员单位积极开展“3.5学雷锋‘i科普’”宣传活动,并在科普中国网站积极发布我区宣传活动信息,进一步展现了全区科普工作靓丽风采。以“人民群众在哪里,科学普及就在哪里”为宗旨,积极发挥“解放科普”微信公众平台宣传作用。明确一名具体工作人员专项负责科普平台知识的推送和更新,坚持做到每周3次宣传频次,今年共推送科普知识9期。
4、针对“科普宣传设备闲置问题突出,存在资金浪费。存在资金浪费,项目管理不严格”问题
整改情况:2019年全区35块科普大屏建成并验收合格进行正常使用,在随后工作中因电费、网络费、人员管理等原因科普大屏出现不开机、部分损坏等情况,全区科普大屏运行不好、效率不高。我会深入街道(园区)6个社区(村)开展实地情况了解,在2月10、11日实地检查和走访中,听取各街道(园区)在日常工作中大屏管理工作存在的问题和建议。于3月15日组织召开科普大屏工作推动会议进行专题安排部署,要求各街道(园区)进一步吃透情况,摸清科普大屏问题根源,并就科普大屏存在问题进行统一汇总和分析,研究解决处理办法。结合街道(园区)摸排反馈问题,多次沟通联系科普大屏第三方服务单位于近期对全区科普大屏设备进行全面检修,大屏没有设备损坏的问题。今后将针对各街道(园区)科普大屏专(兼)职人员,进一步抓好管理人员业务知识培训,做到及时跟踪、提高技能,使管理人员明确管护方法、管护责任和管护范围,做到第一时间了解、第一时间反馈、第一时间解决。进一步严肃科普技术咨询项目合同签订,加强项目执行等合同审查。
5、针对“未按照三定方案设立学会股,也未开展相关工作”问题
整改情况:按照三定方案进一步明确学会股工作职责,由单位两名人员兼职学会股成员。深入辖区企业单位,指导焦作市太极庄商贸有限公司、焦作市小鹰航模科技有限公司分别申报市级和省级科普教育基地,截止目前,小鹰科技公司已申报成功进入公示期;组织各科普教育基地30余人参加中国科协线上“科技志愿服务经验交流活动”,积极做好河南省青少年科技创新大赛优秀组织单位推荐工作,开展4家省级科普教育基地项目年度填报工作,组织全区10家中小学校教练员参加焦作市青少年机器人竞赛教练员培训会。3月15日组织召开了全区科普教育基地(科普联盟)年度工作会议,对基地科普工作进行了再安排、再部署、再要求,同时指导各基地健全了工作机制、明确了工作任务、完善了设施设备等,动员科普教育基地积极发挥科普宣传优势,组织辖区中小学生到基地进行体验式参观学习。按照建立企业科协的组织工作程序,指导太极庄商贸有限公司积极推进成立企业科协相关事项。
6、针对“资产、资金管理不严格”问题
整改情况:一是强化学习教育。组织财务人员学习中央八项规定,强化单位主要领导和财务人员财经纪律学习,严格执行财经纪律。二是规范财务报销手续。严格执行财务管理制度,加强财务监管,完善了经办人签字,补齐缺少的附件。针对每次财务报销时均需有经办人、证明人、领导签字手续的要求,做到相关票据有明细记录和审查签字手续,杜绝报销手续不完整、未经审批列支、提前列支、无经手人签字的现象。三是完善财务档案管理。在收集相关原始票据时,均需有经办人、领导签字等手续;在建立相关文件、会议记录等档案时,要进行分类归档管理,确保档案的完整性和准确性。加强会计基础工作规范管理,规范会计行为,确保会计记录准确无误。四是完善监督机制。进一步加强财务人员和领导干部的监督,做到对所有的报销票据有明细记录和审查签字手续,避免出现类似问题,严格遵守财经纪律。五是研究制订《固定资产管理制度》,加强日常固定资产的购置、登记、使用、报废环节管理,每年对单位固定资产进行一次核查盘点。六是建立岗位责任制,明确责任人,严格按照业务流程管理固定资产,规范健全固定资产账目,做到购置时有审批,领用时有登记。
(三)关于“基层党组织及队伍建设”方面
7、针对“党的全面领导工作不到位,党员干部间凝聚力不强,战斗堡垒作用发挥不充分”问题
整改情况:目前我会党员同志3名,按照《党章》要求,符合建立党支部工作要求。2022年7月我会向区委区直机关工委针对我会建立党组织事宜进行了工作汇报,区委组织部要求我们在全区事业单位机构改革结束后按照党组织设立情况积极做好申请,并加强党的领导建设能力水平提升。2023年3月27日我会呈递了《关于设置中共焦作市解放区科学技术协会支部的请示》【解科协〔2023〕8号 】,区委区直机关工委给予了批复,目前按照程序要求正在积极落实,建立党组织。按照区纪委工作要求,今年我会党员领导干部积极开展了民主生活会专题活动,3名党员干部参加了全区二十大精神轮训学习教育,专题学习了区纪委通报文件和单位组织开展的二十大精神学习,通过学习凝聚了团结、增强了信念、夯实了力量。进一步修订完善《解放区科协考勤制度》,加强考勤管理,努力提高干部职工纪律意识。强化每日考勤签到,加强人员管控,实行工作人员外出报告制度,严格落实请销假制度。实行考勤与个人年度考核挂钩。按照《考勤制度》规定,将工作人员年度考勤结果与年度考核挂钩,考勤结果作为工作人员年度考核评分重要组成部分,涉及到个人职务晋升、年度考核、后备干部选拔、培养培训、表彰奖励、组织处理、未休年休假报酬等方面。增强干部职工组织纪律性、工作自觉性和积极性,在单位营造积极向上,严谨规范的工作氛围,形成遵规守纪的良好习惯,切实转变工作作风,提高工作效率。
8、针对“民主集中制落实不到位。“三重一大”议事规则执行有纰漏”问题
整改情况:一是严格执行民主集中制,完善集体决策制度,根据单位实际情况,集体研究建全《解放区科协“三重一大”议事制度》,将重大支出的限额从10000元调整到5000元,确保需要集体决策的内容始终处于制度的监管。二是严格执行“三重一大”事项制度,规范权力运行,加强风险防控,加强对重要制度、重大事项的监督落实。三是凡是讨论“三重一大”事项,均邀请派驻纪检组组长参加。在今年单位职工春节福利发放、“三重一大”议事制度修订、成立科协党支部等事项,我会积极邀请单位派驻纪检组长参加会议,研究决定具体事项。规范议事程序和“三重一大”会议记录。规范会议记录内容,做到记录参会人员具体意见,完整体现议事过程。
9、针对“党风廉政建设责任制落实不到位”问题
整改情况:一是明确责任领导,形成分工协作、各负其责的工作机制,确保党风廉政建设建设有人抓、有人管、有人落实。二是将党风廉政建设和反腐败工作摆上单位重要议事日程,纳入整体工作总体布局。同时注重提高会议实效,把精力集中到抓落实上。按要求及时在3月30日召开党风廉政建设专题会议,安排党风廉政建设工作。三是制定本单位年度党风廉政建设工作计划,严格落实中央和省市区委关于全面从严治党的决策部署。四是认真贯彻落实中央“八项规定”,严格执行厉行节约,在2023年春节敏感时段,召开全体干部职工节前廉洁约谈会,要求大家进一步增强纪律意识、强化规矩意识,转变作风、率先垂范弘扬文明礼仪。坚持教育为先理念,结合二十大精神学习,不断加强单位人员廉洁从政意识,在思想上筑牢拒腐防变的防线,努力建设一支风清气正、廉洁勤政科普队伍。
三、从严抓好整改后续工作,巩固深化巡察整改
区科协将在区委的正确领导下,持续加强作风建设,完善制度体系,强化督促检查,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,以巡察整改为契机,将继续扎实推进各项工作。
一是持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,争取各方支持,持续抓好整改落实;对已经建立的各项制度,加强学习,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、“三重一大”等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
二是强化担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,确保党的路线方针政策、区委决策部署在区科协得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、落实领导“一岗双责”制度,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
三是立足实际,推动科协各项工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实区委区政府的决策部署, 坚持举一反三,建章立制。不断巩固和扩大整改成果,扎实开展“回头看”活动,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。真正使整改的过程成为提高科协队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进解决问题、改进作风、推动工作的过程,成为党员干部受教育、科普工作上台阶、人民群众得保障的过程,成为提升全区科普工作实效的过程。
解放区红十字会关于巡察整改情况的通报
按照区委统一部署,2022年8月10日至9月23日,区委第一巡察组对我单位进行了巡察。2023年1月6日,区委巡察工作领导小组下发了反馈意见,共反馈3个方面9个问题,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起整改主体责任
(一)高度重视,落实主体责任
2023年1月6日巡察反馈会议后,我单位高度重视,立即召开专题会议,就整改工作进行了全面安排部署,第一时间成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,区红十字会会长孙静任组长,科级干部周媛媛任副组长,领导小组下设办公室,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)建立台账,抓实责任分解
针对反馈的整改问题,多次沟通修改,形成了《解放区红十字会关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立了整改台账,明确存在的问题、整改措施、整改时限和责任人,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
(三)立行立改,注重整改实效
凡具备立行立改整改条件的,立即整改;通过努力能够解决的,在期限内整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施。通过及时整改、传导压力,夯实主体责任,取得了明显成效。
二、认真对标对表,逐条逐项狠抓整改落实
(一)关于“贯彻落实党的政策路线和上级决策部署”方面
1.针对“落实《中国红十字会总会传达学习习近平总书记重要讲话和全国两会精神》(2020年6月)工作不具体”问题
整改情况:一是加强思想认识。及时对上级指示精神进行传达和学习研讨,组织全体职工学习关于《中国红十字总会传达学习习近平总书记重要讲话和全国两会精神》,加强对“六稳六保、疫情防控”的认识;组织全体工作人员结合红十字目前实际情况,对人道救助、困难帮扶等工作如何开展进行研讨,充分彰显红会的行业特长。二是落实指示精神。围绕区委区政府的中心工作,加强区红会的“人道救助”,做好党建带群建开展“六帮六助”专项行动。持续做好“博爱送万家”助困活动,每年春节为辖区贫困家庭发放包含米、面、油、糖等在内的“温暖包”,帮助群众度过祥和的春节;利用“中央专项彩票公益金大病儿童救助项目”,积极帮助辖区符合条件的白血病、先心病患儿申请“天使阳光基金”和“小天使基金”;开展“红十字关爱贫困失能人员”专项工作,为符合条件的患者每人每月提供一定数量的护理用品,帮助辖区困难失能人员解决实际困难。
2.针对“落实戴柏华副省长在省红会第五届理事会上的讲话精神不到位,推进“三救三献”工作主动性不够,成效不明显”问题
整改情况:一是围绕“三救三献”,组织全体成员学习戴柏华副省长在省红会第五届理事会上的重要讲话,总结本会相关业务目前的发展状况,学习外地优秀经验,开展讨论交流,探索创新业务新思路。二是建立红十字应急救援体系。依靠红十字蓝天救援队等社会力量,组织开展应急救护培训活动,对合格人员发放救护员证;依托辖区医疗机构,广泛开展义诊工作,对居民进行知识普及,同时作为社区救援的补充力量。目前已利用“红会送医计划”对辖区符合条件的县区级医院进行对口帮扶,帮扶需求已上报至省红十字会。三是普及应急救护知识。定期开展应急救护活动“进学校、进社区、进企业”,针对不同人群采取不同的培训方式。四是加强备灾救灾能力。利用“5.8”世界红十字日和“99”公益捐赠活动,申请救援物资专项募捐,使用专项资金备置应对自然灾害和突发事件的物资;依托红十字蓝天救援队,在必要情况下发挥社会救援能量,使用救援队物资和人员力量处置自然灾害和突发事件。五是扩大宣传,建立激励机制。动员大学生实习生等年轻力量,号召更多的爱心人士加入到志愿者队伍中;与区总工会结合,对辖区工会会员广泛开展宣传动员,发动广大工会会员参与到志愿者建设中来;利用世界红十字日、献血日等特殊日期,对过路群众进行宣传,扩大社会影响力;建立志愿者激励机制,将造血干细胞捐献者纳入“红十字博爱送万家”慰问对象范围,为志愿者提供物质鼓励。
(二)关于“资金管理、物资收发等职能履行及内控制度”方面
3.针对“资金安全底线守得不牢,捐赠资金管理不规范”问题
4.针对“物资管理机制不健全,捐赠物资收发不严谨”问题
整改情况:一是完善物资管理制度。现已完善《解放区红十字会仓库管理制度》,要求物资管理人员、仓库管理人员认真学习,严格按要求使用物资领取表。二是完善救助方案。已完善《解放区红十字会救灾救助物资管理办法》,更新了物资分配原则等。三是设立经常性救助方案。明确救助范围和条件,对我市贫困患者进行救助,妥善保存证明材料,严格审批手续。目前开展的项目有“小天使基金“和“阳光天使基金”救助项目。四是增加仓库库容率。已购买货架,合理利用了仓库的空间,同时已经向上级反应我会仓库较小的问题,并与红十字蓝天救援队协商,在必要情况下使用救援队仓库。
5.针对“厉行节约意识不强”问题
整改情况:一是加强厉行节约意识。我会主要领导对财务人员进行了约谈,要求财务人员加强理论学习,提高政治站位,增强厉行节约意识,强化自身责任。二是加强财务人员对中央八项规定的深入学习,把规章制度刻在心里。
6.针对“财务制度执行不严格”问题
(三)关于“队伍建设”方面
7.针对“一岗双责执行不到位,党风廉政建设抓得不紧不实”问题
整改情况:一是制定党风廉政建设工作计划和工作措施。贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,研究制定年度党风廉政建设工作计划,确定目标任务和工作举措。坚持履行“一岗双责”职责,把加强党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项常抓不懈的工作来落实。二是建立党风廉政建设责任清单。主要负责人既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设。成员要按党风廉政建设责任清单的要求明确职责、明确工作,形成抓党风廉政建设人人有责、齐抓共管的局面。三是对党风廉政工作进行安排部署。召开党风廉政建设工作会议。学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,强化政治意识和责任感,具体研究部署工作。
8.针对“民主集中制落实不到位,未贯彻三重一大制度”问题
整改情况:一是制定“三重一大”制度。贯彻落实民主集中制原则,经集体讨论,明确“三重一大”表决制度的内容、范围、程序和表决形式,以及大额资金的决策标准。二是落实民主集中制和“三重一大”。组织单位全体人员学习,贯彻传达“三重一大”重要内容和精神,提高认识,统一思想,严格执行“三重一大”议事规则。
9.针对“意识形态工作失管”问题
整改情况:一是加强思想认识。成立意识形态领导小组,会长为领导小组组长,下设办公室负责具体事务,强化责任意识;召开意识形态研讨会,组织全体人员对我会目前的意识形态状态进行分析研判,并对下步发展方向进行研究部署;完善各项意识形态制度,目前已制定意识形态工作报告制度、网络安全制度、工作考核制度等。二是深入思想学习。学习第一议题,紧跟中央、省市和区委区政府最新精神和工作重点;制定二十大精神学习计划和培训方案,全面准确领会党的二十大精神,以党的二十大精神推动发展、指导实践,更好谋划区红十字会2023年及今后一个时期的工作。
三、坚持常态长效,不断巩固整改工作成果
经过三个月的集中攻坚,我会巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步,解放区红十字会将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务,严格对照区委巡察整改要求,持之以恒抓好整改落实,不断巩固拓展整改成果。
(一)全面加强党对各项工作领导
以此次巡察整改为契机,以查促改,以改促建,有效推动管党治党政治责任落实,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正将思想和行动统一到党中央的决策部署上来,不断提升履职的本领,巩固和扩大整改成效。
(二)全力维护风清气正政治生态
将党风廉政建设、党建工作与业务工作同研究、同部署,持之以恒抓好党员干部队伍建设,推动全面从严治党向纵深发展,从根子上杜绝各种不良现象的发生发展和滋生蔓延,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。
(三)全方位巩固巡察整改工作成果
将巡察问题整改工作贯穿于红十字工作全过程,巩固提升示范型红十字会创建工作成果,为推动红十字会工作进一步发展奠定坚实基础。
解放区社区办党支部关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署,2022年8月10日至9月23日,区委第一巡察组对社区办党支部开展了巡察。2023年1月6日,区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察有关规定,现将巡巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,推动以巡促改以巡促建
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神,按照全面从严治党要求和中央、省委巡视巡察工作部署,提高政治站位,自觉把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、衡量“四个意识”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺,作为全面从严治党的重要抓手、推动工作的重要契机,作为严肃的重大政治任务、政治责任,切实增强抓好巡察反馈意见整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到真对照、真反思、真整改、真落实,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。对巡察整改工作,我单位召开专题会议,逐条分析反馈意见,研究制定科学的整改方案,并逐一对照,逐项落实,确保整改实效。
二、严格对标对表,逐项整改落实到位
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策方面
1.针对“经验借鉴跟不上”问题
整改情况:一是积极与国家民政部、理论研究合作单位上海复旦大学、市民政局、市委党校等对接,商谈对我区社区治理工作具体进行指导事宜。二是在上海复旦大学教授指导下,我区申报了《全国城乡社区高质量发展典型案例》,起草并下发了《解放区2023年度“五星”支部引领“美丽楼院”创建实施方案》等指导性文件,提高我区社区治理水平。三是通过成都社区治理动态微信公众号,学习借鉴成都市小区治理经验,在我区推行“五微”项目建设,提升我区楼院常态化治理水平。四是作为中国社工协会副主任成员单位积极参加在西安碑林区召开的“全国聚焦五社联动助力基层治理现场交流会暨2023年副主任委员单位会议”,学习碑林区及全国各地先进经验,并受邀在大会上作社区治理典型经验介绍,宣传扩大我区社区治理影响力。五是通过组织开展各街道、社区之间的学习观摩交流,将先进社区的经验进行宣传推广,缩小先进与落后社区之间的差距。经过70多天的筹备,召开“全区社区治理暨美丽楼院创建工作推进会议”,由书记、区长带领县级领导分两队对楼院进行观摩点评,结束后召开大会,对三年来社区治理和美丽楼院创建工作进行总结,对2020年—2022年三星级以上楼院进行命名、对先进集体和先进个人进行表扬,先进街道、社区、楼院和党群议事会成员作了典型经验介绍,促进了各街道、社区、楼院党群议事会的交流学习。指导各街道先后组织开展三星级以上楼院授牌(揭牌)分会场活动。六是与区体育局协同举办解放区2023年首届社区运动会活动,引导居民积极参与,调动各社区和楼院党群议事会工作积极性和主动性,增强居民的获得感、幸福感和安全感,形成了良好的比学赶超氛围。
2.针对“资金投入跟不上”问题
整改情况:一是充分利用各个新闻媒体平台及时将我区社区治理的先进经验、取得成效、获得荣誉等以新闻报道的方式加大宣传,获得上级领导和部门的认可与支持。先后在学习强国、《社区》《河南日报》《大河网》《焦作日报》《解放视窗》等社会主流媒体刊登了《智慧解放 智享生活》《党建聚力、楼院焕新,解放区“楼院经”里的“幸福经”》《焦作市解放区:党建引领聚力 楼院升级焕新》等文章,提高了我区社区治理和美丽楼院创建的美誉度。省关工委、省联通公司、新乡市司法局等对我区“334”楼院协商治理模式、“美丽楼院”创建工作、自治金的探索实践、幸福楼组和善治街区建设给予高度评价。市政协主席、市委宣传部长宫松奇到我区调研“334”楼院协商治理模式工作,对我区双提升做法给予肯定。二是加强与上级部门的沟通汇报,争取省、市相关部门的政策和资金支持。向民政部基层政权司汇报我区社区治理工作,向中国社会工作联合会城乡社区工作委员会申报推荐“城乡社区工作讲师团”讲师,我区两人成功入选首批全国“城乡社区工作讲师团”。三是积极与市民政局对接,以《多维“334”社会共参与 不断丰富全过程人民民主的解放实践》为课题向中国社区发展协会推送全国城乡社区高质量发展典型案例,向焦作市社科联申报2023年度调研课题,不断提高我区社区治理水平。四是通过连续三年的“美丽楼院”创建考核工作,组织召开全区社区治理暨“美丽楼院”创建工作推进会议,对三星级以上“美丽楼院”进行表扬奖励和奖补资金兑现。
3.针对“建设人才跟不上”问题
整改情况:一是在全区社区治理暨“美丽楼院”创建工作推进会议上,区委政法委书记王为平在安排部署今年社区治理工作中,明确提出“加快基层人才队伍建设”。出台的《2023年社区治理要点》也将“加强社工人才队伍培养使用”列入其中。二是加强与组织部、人社局、各街道的沟通和交流,利用开展督导、培训、调研的时机宣传社区治理工作的发展规划和人才需求,鼓励大家积极考取社会工作师的职称。通过宣传发动,组织街道开会培训,将今年全国社会工作者职业水平考试的组织工作作为重要内容来抓,各街道、区直各部门动员广大干部职工积极踊跃报名考试,我们也及时进行跟进,解答政策,为广大考生提供省民政厅网上免费培训服务。同时,面向全区,下发通知,收集汇总已考过社会工作师的职业资格证书和社会工作服务意向表,为“星炬社工人才计划”提供条件。三是与组织部汇报沟通,通过组织调派、民主选举等形式,将优秀的网格员、社区工作者选派到社区(助理)书记岗位,发挥“头雁”领航作用,提高我区社区治理现代化水平。
4.针对“学习不够深入”问题
整改情况:一是提高思想认识。按照区纪委下发的《全区“强纪律、树新风、抓落实”作风纪律专项监督检查工作方案》的要求,支部第一时间组织全体干部职工学习贯彻落实,并制定《解放区社区办作风纪律整顿活动实施方案》,根据方案制定作风纪律工作问题清单及整改台账,组织开展谈心谈话,对查找出的问题逐项落实销号,将落实好学习教育活动、提升队伍政治素养摆在重要位置突出抓好。二是落实学习制度。按照社区办领导班子理论学习计划表,制定学习教育活动实施方案,做到“五有”,即:有相对固定的时间、有学习计划、有学习笔记、有学习记录、有学习体会,确保学习系统化、常态化。目前,第一季度领导班子理论学习已按照学习计划全面实施。三是强化监督管理。将学习教育活动纳入党员日常考核,实行量化积分,将学习表现和学习成绩等方面纳入考核范围,开展应知应会测试,将考试结果公布,促使全体党员干部将政治理论学习学全学准、学深学透。
5.针对“学用结合不紧密”问题
整改情况:一是聚焦党的二十大提出的“发展全过程人民民主,保障人民当家做主”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”等重要指示,社区办制定并下发了《2023年社区治理工作要点》,在全区推行基层议事协商。二是将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,采取请进来与走出去相结合,抓好学习研讨,抓好宣传宣讲。一方面,单位百姓宣讲员对标对表党的二十大各项决策部署,在单位内部深入开展宣讲活动,将社区治理工作新要求以及今后一个时期社区治理工作的目标方向、思路任务、主要举措进行详细解读。另一方面,受邀到民政局、文广旅局、政数局等6家区直部门开展党的二十大精神宣讲活动,提高有关区直部门对社区治理建设方面的新认识。增强主动服务社区的行动自觉,推进党的二十大精神在我区社区治理工作的落地见效。三是单位百姓宣讲员先后到上白作街道、焦西街道等街道开展党的二十大报告宣讲,将党建引领贯彻到社区治理和“美丽楼院”创建中,扎实指导各街道、社区推进红色物业创建、党群议事会选举等工作,将最新上级精神贯彻落到实处,处理好学用结合的关系,将理论与实际有机结合起来,找好工作着力点,在工作中多发现问题,勤于思考多想办法,创造性开展工作。四是将学习教育活动同为群众办实事、解难题结合起来,到焦南街道站东社区火车一号院、交通局院等开展“六帮六助”活动,在全区网格员中开展“遍访居民”活动,增强宗旨意识,坚持深入基层结合实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,树立全心全意为人民服务的公仆意识。
(二)担当尽责、为民服务方面
6.针对“对于基础条件差、居民自治能力不高的问题楼院关注不够,措施不足”问题
整改情况:一是社区办主动作为,开展深入社区、楼院工作调研,针对基础条件差、居民自治能力不高、星级级别低的楼院,大力开展调查研究,召开征求意见会,收集群众关注的烦心事、揪心事,制定工作台账,反馈给各相关部门,加大跟踪督办,确保问题解决到位。二是不定期组织召开座谈会、实地调研,利用区委组织部开发研究的群众需求“码”上说系统,多方征集各街道反映楼院问题,分门别类收集和制定工作台账。三是积极与住建局、财政局、政法委等多部门的沟通协作,将群众反映的楼院问题反馈给职能部门后,督促其措施到位、整改到位,切实提升群众满意度。目前收集楼院治理问题18条,已全部落实整改,我单位已建立问题收集长效机制,将长期坚持,积极联系相关部门及时化解社区、楼院问题。
7.针对“在‘入户访民情、我来办实事’工作中热情不高”问题
整改情况:一是坚持每月到社区、楼院进行实地调研,变“问题上报”为“到基层问需于民”,进一步增强工作积极性和主动性。二是针对群众所反映问题列出问题台账,实行销号制度,对于超出本部门职能范围内的,积极与相关部门加强沟通、协调,确保在限定时间内解决,切实帮助居民解决实际困难。针对走访站东社区火车一号院居民反映“用气”问题,我单位多次与中裕燃气公司结合,和勘验工程师一道挨家挨户进行实地查验,解决问题。三是积极主动开展“入户访民情”工作。到中州社区困难医护人员家中进行慰问,送去党的关怀和温暖;到园林美墅小区困难群众家中送春联送温暖,进一步拉近党群关系,营造党群一家亲的良好氛围;积极到综合厂楼院开展爱国卫生大清扫活动,提高楼院居民人居环境;举办“三八节”健康知识讲座,开展学雷锋爱心志愿服务活动等,进一步增强干部职工“入户访民情、我来办实事”工作热情和为民服务的使命担当。
8.针对“锦祥花园社区改造提升项目300万元工程款拖欠”问题
整改情况:一是加强和落实沟通环节,定期对施工单位进行沟通交流取得理解,及早发现问题,及时与主管领导汇报联系,从源头上防止出现安全隐患。二是进一步加大单位财政预算申报工作,积极加强与区住建局、科工局、人劳局等相关业务部门加强沟通交流,多渠道向上级部门争取政策和资金,解决工程款。三是进一步提高认识,增强工作的落实力度,争取在财政条件允许的情况下支付尾款,切实解决拖欠施工方工程款问题。目前经过多方努力,我单位积极争取了资金,解决了多家施工方工程欠款,剩余资金也已经按照合同约定,将剩余款项请示提交到区财政局,待财政审批后按程序办理相关手续。
9.针对“宣传不到位,群众融入和参与网格化管理的积极性不高,社会存在感和认同感不强”问题
整改情况:一是加大宣传力度,利用各种新媒体,大力宣传我区全科网格工作,营造浓厚的宣传氛围。另一方面引导各街道、社区通过黑板报、宣传横幅等常规手段,在辖区范围内加强对全科网格的宣传力度,不断提升居民群众对网格化管理的知晓率、参与率。我们先后组织开展了“新时代、新生活、庆团圆、闹元宵”楼院群众文化活动;与区体育局协同开展举办2023年解放区全民健身大会暨首届社区运动会;举办“三八节”知识讲座和义诊、开展学雷锋志愿服务等系列活动,让居民感受浓厚节日氛围,积极融入和参与网格治理,增进邻里情谊提升了楼院的向心力和凝聚力。二是加强入户走访,与组织部联户下发《关于促进专职网格员工作提质增效》的通知,在全区大力开展“网格员遍访居民”活动,让广大网格员入户走访,了解居民需求,化解基层矛盾,提高网格服务水平,联合区委组织部、区民政局对网格员巡察工作进行督导检查,推进工作落实。积极推进网格信息化建设,实现群众需求“码”上说,网格服务“码”上办。
10.针对“网格员队伍建设问题突出,年龄偏大、文化程度偏低、掌握的信息化技术能力偏差、待遇偏少等现实情况,导致我区当前网格服务精细化水平不高”问题
整改情况:一是起草制定《解放区社区工作者职业体系建设情况汇报》《关于加强网格员队伍建设的几点建议》等文件,已呈报组织部和主管领导,把富有激情、敢于担当的优秀年轻人员、高素质人才下派到网格,纳入网格员工作队伍,加强人员储备,形成强大合力。二是在全区社区治理暨“美丽楼院”创建推进会议上,区主要领导向全区发出号召,各单位要组织干部职工积极参加全国社会工作者职业水平考试,加快基层人才队伍建设,加强专职网格员管理培训。我单位积极组织各街道、区直各部门按照考试要求进行报名工作,启动“星炬社工人才培养计划”,提高网格服务专业化水平。
11.针对“培训、考评机制的标准化、规范化、科学化程度不高,不能有效调动网格员工作积极性和创造性,不利于网格员综合素质的提升”问题
整改情况:一是制定《解放区全科网格专职网格员管理办法》,健全完善专职网格员考核、激励工作机制,推进网格员工作力度的同时调动其工作积极性。二是与区委组织部联合下发《关于促进专职网格员工作提质增效的通知》,在全区范围内开展居民摸排活动;三是制定并下发《关于开展对全区网格员入户走访的通知》,开展对全区范围内的网格员现场调查、问卷,着力推进社区治理体系和治理能力现代化,更好的服务辖区群众;四是分级培训,切实提高网格员服务能力。一方面社区办组织业务骨干到街道进行“专职网格员集中培训”专场活动,培训人数400余人。另一方面各街道、社区以会代训,利用周工作例会、月考核,设立网格员之家等形式,加强对网格员的管理与服务,推进工作落实,提高居民满意度,增强网格员对社区的归属感和获得感。五是对社区、街道推荐、评选出的解放区2022年度优秀网格员人员,社区办邀请区委组织部、区民政局共同对上报人员进行现场考评、复核,层层把关,最终推选出符合条件的网格员。
12.针对“社区建设考评工作不严谨,评选过程随意”问题
整改情况:一是结合我区社区建设考评标准和工作实际,与区委宣传部联合制定下发《关于推荐楼院“最美当家人”的通知》,通过社区推荐,街道审核,社区办组织“四个好”牵头部门对评选出的“最美楼院当家人”进行综合评审,最终将评审通过结果进行公示,接受社会监督。二是健全完善考评方式。坚持创建工作和群众路线相结合、内部考核和群众评价相结合,采取自下而上、层层推荐、公开公正评选方式,充分征求议事会、社区、街道、和区直部门的意见,综合运用实地考核与平时考核的结果,客观、辩证、全面的进行评选工作。三是合理确定参评人员范围,最大限度的全面体现各相关部门的知情权、参与权、选择权和监督权,及时召开“三重一大”会议,进行集体表决通过,对通过的决定进行公示,接受社会各界监督。对于“重大”评选,呈报区政府常务会和区委常委会进行领导讨论研究,待会议通过后按照文件运行程序执行。
13.针对“单位报有公车的情况下,累计发生市内租车费用和公车内饰清洗费用”问题
整改情况:一是2018年底单位公车由区机关事务管理局统一收回,目前无公车。二是单位将进一步加强职工管理和厉行节约教育,增强全体干部职工厉行节约意识,同时加强对财务人员业务和能力的提高,严格按照《社区办财务管理制度》执行,确保票据信息准确反映业务工作内容,同时严格报账审批,对信息不全、不完善的票据不予报销,以此为戒,举一反三,坚决杜绝此类事件发生。
14.针对“上海、成都考察期间,发生市内租车费用,同时报销公杂费用”问题
整改情况:一是及时改正问题,将违规报销的费用已全部收缴并上交区财政国库。二是辞退单位原财务兼职人员,聘用1名财务专职人员从事财务工作,提升内部财务管理水平。三是组织召开全体干部职工大会进行专项学习,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定的问题出现。
15.针对“报销手续不完整,看望病人、慰问群众、发放劳保物资无名单”问题
整改情况:一是已将看望病人、慰问群众、发放劳保物资无名单的票据如实附上人员名单。二是单位进一步加强财务人员业务知识的培训学习,切实按照有关会计准则、财务制度和会计制度的要求及时规范会计核算,客观真实地记录和反映各项财务收支情况和结果。三是加强票据管理工作,严格遵守经费票据报销手续,提高财务人员业务记账水平,坚决杜绝此类事件发生。
16.针对“会计工作不严谨,误开发票(合同方与发票方不符)”问题
整改情况:一是重新开具合同方与发票方名称一致的票据。二是加强单位财务人员业务知识和能力的专业培训和学习,组织财务人员参加区财政局开展的业务学习,提高财务业务记账工作水平,确保票据信息准确反映业务工作内容,坚决杜绝记账错误等同类事件再次发生。
17.针对“执行公务卡结算制度不严格”问题
整改情况:一是提升财务人员业务记账工作水平,确保票据信息准确反映业务工作内容,推进单位公务卡结算各项支出项目,严禁出现违规支出、超范围报销等情况出现。二是加强内部管理,要求全体干部职工严格执行公务卡结算制度,凡是属于公务消费的项目,无论金额大小,一律使用公务卡结算,否则不予报销。今后,我单位将引以为戒,举一反三,不断提高全体干部职工使用公务卡意识,加强财务人员业务知识培训,提高财务业务记账工作水平,确保票据信息准确反映业务工作内容,同时严格报账审批,坚决杜绝此类事件发生。
(三)基层党组织及队伍建设方面
18.针对“班子成员‘一岗双责’抓得不够紧,不够深”问题
整改情况:一是进一步强化班子成员“一岗双责”意识,制定《解放区社区办落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,细化、压实班子成员“一岗双责”职责,在抓好业务工作的同时,对分管范围内党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等工作负领导责任。二是制定“2023年度‘三会一课’计划表”,将廉政党课纳入支部党课学习内容,精心谋划廉政党课内容,通过上廉政党课、谈心谈话、领导班子撰写笔记心得等方式,进一步筑牢廉洁思想防线。目前第一季度领导班子理论学习扎实开展,第一季度党课规范进行,领导班子“一岗双责”得到抓紧抓实,政治理论素养得到明显提升。三是完善廉政日常谈话制度,班子成员每年至少开展2次廉政谈话,加强日常监督。目前已开展1次廉政谈话活动,召开1次党风廉政建设和反腐败专题会议,取得良好效果。
19.针对“研究部署党风廉政建设和反腐败工作不深不细不实,廉洁教育氛围不浓,缺乏足够的警惕性,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少”问题
整改情况:一是提高对党风廉政建设和反腐败工作的重视程度,把党风廉政建设和反腐败工作同业务工作紧密结合,每年至少召开两次专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。目前我单位于2月22日和4月24日召开了党风廉政建设及反腐败工作专题会议,首先集中学习第一议题,学习习近平总书记最新讲话精神,学习贯彻习近平总书记论党风廉政建设和反腐败斗争(2023年)关于全面从严治党的系列会议精神,研究部署下阶段工作任务,全体党员干部受到深刻教育。二是加强廉洁教育,制定学习计划,教育引导全体党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格,进一步压实廉洁责任。为进一步延伸廉洁教育末梢,对各街道网格员开展业务专项培训时,将可能涉及网格员服务居民过程中的廉洁问题再次强调“五不准”工作纪律。三是丰富廉洁教育形式,通过组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、签订廉洁承诺书、开展廉洁文化活动等方式,筑牢拒腐防变思想防线,营造风清气正的干事创业氛围。
20.针对“以案促改问题查摆工作流于形式”问题
整改情况:一是提高政治站位,按照《中共解放区纪委机关 中共解放区委组织部关于开好2022年度乡科级党员领导干部民主生活会的通知》要求,社区办严格按照要求,会前认真学习二十大报告、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话等学习资料,深刻认识开展以案促改的重要意义,将其作为提高履职能力、转变工作作风、纯洁干部队伍的有力抓手。二是加强警示教育。加强对廉洁纪律和反面案例的学习力度,通过对市农林科学院段新国的严重违纪违法案件研究剖析和反思,大家认真查摆自身存在问题,深刻吸取教训,切实将以案促改工作成果转化为实际行动,筑牢拒腐防变的思想防线,切实堵住贪腐漏洞。
21.针对“意识形态工作重视力度不够,工作部署不实”问题
整改情况:一是严格按照社区办领导班子集中学习计划进行,每月组织召开集中学习,首先第一议题学习习总书记最新讲话精神,进一步提高对意识形态工作的重视程度,每季度至少召开1次意识形态专题部署会和意识形态研判会,研究部署本季度意识形态工作。目前我单位已召开了第一季度意识形态专题部署会、风险研判会和第二季度的意识形态专题部署会,进一步提高干部职工的政治觉悟,加强党的二十大精神学习,增强意识形态的风险防控。二是加强对意识形态工作的教育培训。将意识形态工作纳入领导班子集中学习内容,每季度集中学习意识形态方面的专题学习,全面提高抓实抓好意识形态工作的能力和水平。通过集中学习和个人自学等形式,我单位的意识形态教育培训工作得到进一步加强。
22.针对“‘支部联支部、党员进社区’活动”形式化,成效不明显”问题
整改情况:一是制定《社区办党支部2023年度“支部联支部 党员进社区”活动方案》,设置丰富多彩的支部活动内容,发挥业务优势,帮助联建支部提升基层治理水平。认真组织党员到楼院开展服务活动,适时组织举办一些切合实际、能让党员和群众喜闻乐见的文体活动和宣传活动,使党员群众能积极参与社区治理和楼院建设中来。目前,我单位党支部已开展了“新春送温暖”、“同读书共分享”、“美丽携手健康同行”、“缅怀先烈红色传承”等支部联建活动,广大党员在活动中受到教育,增强先锋意识,服务居民更实。二是围绕分包社区、楼院群众关心的社会问题、热点问题进行讨论,想方设法解决群众的烦心事、揪心事。积极到社区、楼院,进家入户关心关爱居民,了解居民所思所想所盼,收集民情民意,开展学雷锋文明志愿服务活动,切实帮助楼院清理垃圾、义务理发、政策解答,与区体育局联合举办解放区首届社区运动会,受到居民一致好评。
23.针对“支部换届选举程序不规范”问题
整改情况:一是加强对党务工作的学习,组织党务干事和支部党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《党支部标准化规范化建设指导手册》和基层党组织换届选举程序等规章制度,严格按照规范程序组织开展各项政治生活,实现党内政治生活的规范化标准化。二是在下次换届选举时,邀请上级主管部门对单位换届选举工作进行指导、审核把关,确保换届工作规范有序。
24.针对“民主生活会、组织生活会党员之间相互批评走过场,不深刻、不全面”问题
整改情况:一是精心组织开展2022年度民主生活会和组织生活会,严把环节和个人对照检查材料,梳理民主生活会整改清单,形成民主生活会情况报告,真正把民主生活会和组织生活会开出“辣味”、开出“效果”,党员之间“红红脸”、“出出汗”,通过批评和自我批评,提高党员觉悟,提升政治站位,实现思想和行动与党中央时刻保持一致,一切行动听党指挥。二是认真开展2022年度乡科级党员领导干部民主生活会征求意见和建议,结合大家意见建议,制定《解放区社区办2022年度乡科级党员领导干部民主生活会工作方案》,严格生活会程序,认真撰写对照检查材料,会上扎实开展批评与自我批评,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。三是严格组织民主生活会、组织生活会,规范会议程序,领导带头直面问题、揭短亮丑、坦诚相待,让批评和自我批评有“辣味”、有深度。持续坚持2022年度民主生活会和组织生活会的良好做法,确保每次活动取得“既团结同志,又提升工作”的效果。
25.针对“‘三重一大’制度执行不规范,存在为程序而走程序现象”问题
整改情况:一是结合工作实际,对“三重一大”制度进行修订完善,将大额资金标准由10000元调整为5000元,更加符合本单位实际。二是进一步规范“三重一大”议事规则和程序。凡属重大决策、重要人事、重大项目和和大额资金安排使用,必须严格按照“三重一大”民主决策制度执行,并坚持调查论证、集体讨论、末位表态等规范化程序。目前,我们已经按照新标准、新程序进行了“锦祥花园社区服务中心改造项目资金”“优秀干部推荐”“调任干部推荐”等重大资金支出和重大人事调整、重点人员考核以及单位机构重塑工作进行了“三重一大”专题会议研究。
三、坚持久久为功,不断巩固整改成果
经过三个月的集中攻坚,我单位巡察整改工作取得了阶段性成效。但与区委要求相比还存在一定差距。下一步,我单位将持之以恒抓好整改落实,不断巩固拓展整改成果,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,以高质量巡察整改向党和人民交上合格政治答卷。
(一)坚持政治引领,从捍卫“两个确立”践行“两个维护”的政治高度切实履行持续整改的职责使命。坚定维护党中央集中统一领导,坚决履行好巡察整改主体责任,以高度负责的态度、务实高效的措施推进整改工作。持续加强党的创新理论武装,以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机,引领带动党员干部持续深学细悟力行习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移践行“两个维护”,牢牢把握“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,将思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,增强慎终如始抓巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)坚持自我革命,推进全面从严治党向纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求,牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,严肃党内政治生活,涵养良好政治生态,持续推进社区建设全面从严治党向纵深发展。坚决扛起全面从严治党政治责任,围绕落实党的全面领导强化政治监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;社区办党支部书记切实履行第一责任人责任,单位班子成员严格落实“一岗双责”,加强对社区治理的管理监督,层层传导压力。健全完善领导班子全面从严治党定期教育学习会议、“三重一大”会议机制。全力配合和服从驻单位纪检监察组工作,加大监督执纪问责力度,坚决杜绝违规违纪违法问题发生,深入开展警示教育。全面加强纪律建设,特别是“一把手”的监督,加强对年轻干部的教育管理监督,着力解决重点领域和重点环节存在的腐败问题。持续深化落实中央八项规定精神,着力纠治“四风”,重点整治形式主义、官僚主义,严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。
(三)加强党建引领,全面贯彻新时代党的组织路线。持续加强领导班子自身建设,充分发挥“头雁效应”,带头规范党内政治生活,严格执行民主集中制。严格落实党管干部、党管人才原则,坚持新时代好干部标准,加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。进一步树牢选人用人鲜明导向,突出政治标准,坚持事业为上。认真落实党支部党建工作责任制,以提升组织力为重点,强化政治引领,研究把握新时代党建工作规律,持续推进党支部标准化规范化建设。健全党建和业务工作同谋划同部署同考核制度,推动党建和业务深度融合。
(四)坚持常态长效,坚定不移推动整改任务全面高质量完成。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续推动巡察整改走深走实,不断巩固提升巡察整改成果。坚持压实责任抓整改,党支部带头深化整改,以严的标准、实的作风、铁的纪律持续抓好巡察整改巩固深化拓展。党支部定期对照巡察整改建议,坚持分类施策抓整改,对集中整改已经完成的整改任务,不定期开展“回头看”,坚决防止问题边改边犯、反弹回潮;对集中整改阶段出台的政策、制度和规定,加强督促检查,确保落地生根、见到实效。将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
根据区委统一部署,2022年8月9日至9月24日,区委第二巡察组对我单位进行了为期40余天的巡察,2023年1月5日,区委第二巡察组向妇联反馈了巡察意见,按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起整改主体责任
区妇联高度重视,将整改落实作为一项重要的政治任务和工作任务,作为推进全面从严治党、提升党建工作水平、转变工作作风、促进妇女儿童工作发展的重要举措,先后多次召开专题会,紧盯问题,全面梳理,深入剖析,制定措施,严格落实,确保整改工作实效。
通过对照问题,认真反思,举一反三,积极整改,全面整改,进一步提升政治站位,强化政治担当,夯实自身责任。围绕巡察整改内容,坚持把整改工作与推进全面从严治党,深入开展理论学习、联合支部学习教育,强化巡察成果运用,以整改促提升,推动妇联工作高质量,全面提升业务水平,着力打造一支团结、务实、创新、高效的区妇联干部队伍。
二、认真对标对表,逐条逐项狠抓整改落实
(一)关于“贯彻落实上级决策部署,推动引领全区妇女儿童发展还有差距”方面
1、针对“学习习近平总书记关于儿童工作的重要论述和讲话精神不深入”问题。
整改情况:一是加强学习,制定学习计划,严格执行每周集中学习制度,组织全体党员干部重点学习二十大精神、习近平总书记关于妇女儿童重要论述及讲话精神;二是积极开展“巾帼心向党 喜迎二十大”、“贯彻学习二十大精神”等系列主题宣讲活动;三是开展“持家有方.家庭教育精品课堂”专题活动;四是拓宽困境儿童关爱救助工作。为117名春蕾女童发放救助款107400元,区妇联先后慰问单亲贫困户30余家,对不符合春蕾女童救助的17名困境儿童对接爱心联盟和爱心助学会实现常态化救助。
2、针对“妇联组织建设有待提升,组织作用发挥方面主动性不强”问题
整改情况:一是加强学习,区妇联已召开专题会议集中学习了全国妇联下发的最新《妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例》,为进一步加强机关事业单位组织建设奠定良好基础;二是与组织部联合制定下发《关于进一步加强区直单位妇女组织建设的意见》,进一步明确规范全区所有机关事业单位组建妇委会具体要求时间点、任务,切实加强妇女组织建设,力争把各级妇女组织建设成为开展妇女工作的坚强阵地和妇女信赖和热爱的温暖之家;三是积极推进“四新”领域妇联组织建设。以争创“巧媳妇就业创业示范基地”为契机,对申报区、市巧媳妇基地企业实行妇联组织全覆盖;此外,及时联系街道妇联、文化馆等,对所属注册的基层社区社会组织、巾帼志愿组织再挖掘,不断扩大妇联组织范围。
(二)关于“妇建服务党建,为妇女就业创业作用发挥不够方面
3、针对“妇建服务党建合力不足”问题
整改情况:一是对原有的五星支部创建目标台账进行完善,对涉及的本部门美丽庭院评选、推进女性就业创业、关爱儿童等多项工作进行梳理,评选10户市区级美丽庭院示范户、开展寒假“把爱带回家 呵护健康成长”、织爱行动、“关爱你我她、温暖千万家”等系列妇女儿童关爱活动;二是积极开展“六帮六助”活动。严格按照组织部要求,通过精心部署、认真摸排、完善载体,积极开展了维权关爱、困境儿童帮扶、开展了线上线下“巾帼圆梦”、“春风行动”招聘活动就业帮扶等工作,夯实“妇建促党建”工作;三是规范业务培训相关工作。对业务培训资料发放明细及爱心健康包、春蕾救助款等各类物资发放严格核对签名,力求工作准确细致。
4、针对“服务妇女儿童工作有待提升”问题
整改情况:一是提升服务妇女儿童手段措施。针对疫情形势不允许聚集性活动情况,区妇联积极开展线上贯彻学习二十大专题、线上家庭教育课堂、线上妇女权益保障法学习、线上抖音家政培训等课堂,并利用街道妇联群积极推广传播,点击率3000余人次,提升妇女儿童参与活动积极性;二是技能培训工作不断完善。与省级巧媳妇基地金凤家政、58到家及时对接,增加短视频制作、特色小吃、茶艺师、整理收纳等妇女群众喜闻乐见的短平快培训项目,提升妇女就业技能;针对大学生就业困惑,联合人社局组建500人高校毕业生就业群,同时开展就业创业培训、发布就业招考信息,不断提升年轻女性就业技能效率;三是积极探索服务妇女儿童活动载体。除了春节关爱慰问外,开展纪念三八节表彰活动及全区职工联欢活动,助力广大女职工度过更有意义的节日。
(三)关于“推动基层工作力度还需加强”方面
5、针对“指导基层妇联工作不深入”问题
整改措施:一是及时开展业务培训。区妇联组织各级妇联干部开展集中学习党的二十大精神及业务培训工作,特别是党的二十大报告中关于妇女儿童工作的重要内容,安排部署了以三项行动推动党的二十大精神落地落实等工作;二深入实际指导调研基层妇联工作。先后以“关爱你我她 温暖千万家”、“六帮六助”工作开展情况深入民主街道、上白作街道、七百间街道开展调研,明确街道妇联工作重点和亮点特色;三是指导七百间街道西城美苑社区以打造“最美家风文化园”,打造基层妇女工作新亮点。
6、针对“基层妇联建设统筹协调不够”问题
整改情况:一是持续开展“四组一队”示范点创先争优工作,开展三八红旗集体、三八红旗手、巾帼文明岗、巾帼建功标兵、“四组一队”示范点等争先创优宣树活动。推动基层妇联赶有榜样,学有标准,梯次推进各项工作;二是以“内强素质外树形象”为目标深入实施“基层妇联领头雁培训计划”和“基层妇联领头雁行动计划”,打造一支敢担当、善作为的妇联干部队伍,推动妇联工作提质增效;三是实施定期例会制度,通过听汇报、实地观摩,推进各街道相互借鉴学习,打造妇女工作新亮点,同时引领各街道妇联强化社会组织妇女工作,延伸工作手臂,更加广泛地联系服务各方面的妇女群众,不断提升工作水平。
三、巩固提升整改成效
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照区委巡察组提出的整改要求,我们仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好区委巡察成果,以整改为契机推进妇女儿童各项工作再上新台阶。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(三)着力推动妇女儿童事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和区委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。抓好“巾帼心向党 学习贯彻二十大”等宣教活动,用主题活动凝聚妇女,用先进典型激励妇女,唱响思想政治引领最强音,引领全区广大妇女听党话、跟党走,以建设者倡导者奋斗者姿态建功新征程,实现妇女思想引领有新成效;抓好“人人持证、技能河南”巾帼技能培训工作,抓实巧媳妇示范基地争先创优工作,加大巾帼招商引资力度,聚力发展有新作为;以打造最美家风园、建设家庭教育示范站点为契机,抓好家庭教育暖心行品牌活动,实现家庭工作有新突破;抓好六防六促妇儿关爱常态化工作,实现维权关爱新发展;抓好“基层领头雁”培训为统领,实现队伍建设新气象,为推进五个解放建设贡献巾帼力量。
解放区审计局党组关于巡察整改情况的通报
根据区委巡察工作的统一部署,2022年8月9日至9月23日,区委第二巡察组对区审计局党组进行了巡察。2023年1月6日,区委第二巡察组向局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作组织情况
局党组切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作,端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改,确保高标准、高质量完成整改任务。
(一)加强组织领导,抓牢抓实巡察整改主体责任。局党组切实担负起整改主体责任,于2023年1月10日成立由局党组书记为组长,党组其他成员为副组长的整改工作领导小组。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,6次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,党组其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(二)突出问题导向,分类推进巡察整改全面落实。始终坚持问题导向,对于反馈意见中涉及的9条具体问题,局党组逐条讨论,制订详实整改方案、整改措施,围绕“立行立改、限期整改”的要求,明确责任股室、责任人和整改时限,严格销号制度,实行动态管理,坚持一个不漏、一项不少持续深入抓好全面整改。
(三)注重统筹兼顾,促进巡察整改与各项工作相融合。局党组坚持把区委第二巡察组反馈意见整改落实工作作为提升各项工作的有利契机和有力抓手,与改进单位作风、加强党的建设、全面从严治党结合起来,与建立长效机制有机结合起来,修订或新制定6项工作制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)关于“对习总书记关于本行业的重要讲话和指示精神学习不深入,贯彻审计法规和上级重大决策部署不够坚定”方面
1.针对“落实习近平总书记对审计工作新要求还有差距”问题
整改情况:一是制定了《解放区审计局学习制度》,将习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示精神的学习摆在了更加突出的位置,进一步推进了学习教育常态化、制度化。二是目前已对照2022年审计项目计划和区委巡察办巡察文件中涉及的部门,更新了预算单位审计情况表,但由于市局审计项目正在陆续安排中,我局需根据市局审计项目计划安排本局年度计划,因此我局2023年审计项目计划草案仍在修订中。
2.针对“意识形态工作观念淡薄”问题
整改情况:一是每年专题研究意识形态工作不少于2次,每季度召开1次意识形态分析研判会,并结合工作实际撰写分析研判报告。二是加强上级对意识形态工作要求的学习,将意识形态工作作为党建的重要内容,纳入党支部组织生活会和班子成员民主生活会述职报告重要内容。三是加强思想政治工作和意识形态宣传工作,同时加强意识形态工作队伍建设,利用“三会一课”、主题党日等学习教育活动加强对党员干部意识形态工作的教育培训。
3.针对“履行审计监督职能有差距”问题
整改情况:一是局法规股认真梳理了三年及三年以上未审计部门名单,在制定2023年全局审计项目计划中着重关注。二是为切实做好审计整改工作,法规股起草了《关于进一步加强审计整改工作的暂行办法》,同时整理了以前年度未整改问题清单,进一步做好审计整改监督工作,打通审计监督的“最后一公里”。
(二)关于“以群众根本利益为审计工作的出发点和落脚点的意识不够,责任担当还需加强”方面
4.针对“以人民为中心的理念树得不牢”问题
整改情况:一是年初开展了稳经济一揽子政策落实审计调查项目,重点关注民生资金的使用效果;持续开展了灾后恢复重建跟踪审计工作,护航灾后恢复重建项目有序推进和资金安全使用、保障受灾群众切身利益。二是积极建设审计署信息化新办公系统,同时采取集中参加操作培训、通过视频课件自学等方式,提高审计人员对专业软件的使用能力,切实发挥计算机辅助审计的作用。三是起草了《关于进一步加强审计整改工作的暂行办法》,通过整改切实提高审计助力保障和改善民生工作中发挥的作用。
5.针对“作风建设工作不扎实”问题
整改情况:一是制定了《解放区审计局考勤制度》,定期对全局的考勤情况进行汇总、公示,严格请假手续,同时在工作群中将每天的到岗到位情况进行公示,以便主要领导及时掌握,对个别同志存在的纪律观念淡薄现象及时纠正。二是局法规股对2022年审计项目档案审计程序规范性、审计证据充分性、审计记录和归档资料完整性进行了检查:(1)采用边查边改的方式,对已发现的问题,要求责任股室立即落实整改;(2)对照检查发现问题进行分类汇总,梳理形成档案管理共性问题清单;(3)2023年1月12日,对检查情况进行通报,讲解审理档案中存在的问题,要求全体审计人员要贯彻审计全过程质量管理理念,重视档案整理工作,把好审计质量关。
6.针对“廉洁责任执行不严”问题
整改情况:一是对财务管理制度进行了修订,完善了《解放区审计局财务管理制度》,规范财务报销行为,维护各项财经制度的刚性约束。二是制定了《解放区审计局办公用品管理制度》,规范全局办公用品的采购与领用管理工作,同时对应计未计固定资产进行了补记,确保了账实相符。三是已安排一名财务专业在编人员到财务岗位,提升了财务人员的整体素质。
(三)关于“发挥党组织堡垒作用不充分,党内政治生活不规范”方面
7.针对“推进党的全面领导工作不强”问题
整改情况:一是局党组于2022年12月30日,召开巡察专题整改会议,会上研究明确了内部股室的负责人,会后下发《关于裴国桦等3名同志职务任免的通知》(解审党组〔2023〕1号),任命裴国桦等3名同志为股室负责人,同时明确岗位职责。二是定期研究部署基层党建工作,在安排部署业务工作的同时,加强党建引领,增加党建学习内容,规范了党组会议纪录等事项。
8.针对“党内组织生活不严肃”问题
整改情况:一是规范了组织生活会、民主生活会等各项会议记录材料的书写及整理,严肃制定并严格落实“三会一课”制度,做到年度有计划,时间节点有动作,确保党员领导干部开展双重组织生活。二是严格按照要求开展组织生活会和“民主三评”工作,要求党员同志在会上开展批评与自我批评,对照检查材料深入查摆问题,分析原因,提出改进措施,形成发言材料,并在会后做好存档整改工作。
9.针对“党内议事决策作用发挥不明显”问题
整改情况:一是制定了《解放区审计局党务公开制度》、《解放区审计局政务公开制度》,规范党务政务公开工作。二是充分发挥党组会议的决策作用,在研究“三重一大”事项时,主动邀请了派驻纪检负责同志参加,在研究重要审计计划事项以及大额资金使用情况时,与会人员充分发表意见,确保党组会议发挥更重要的角色。
三、下阶段工作努力方向
下一步,区审计局党组将按照区委巡察办的安排部署,持续推进整改工作,切实巩固整改工作的成果。
(一)继续深化思想认识。坚持深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动审计事业发展的强大动力。
(二)继续抓好整改落实。进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住区委第二巡察组反馈的9条具体问题,持续进行整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止反弹;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,一抓到底。对整改不彻底、成效不好、群众不满意的事项进行再次整改,确保祛病除根。
(三)继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作,把整改融入日常工作常抓不懈,确保采取的措施能够高效完成,形成的机制能够贯彻落实,取得的成效能够巩固发展,为解决问题、转变作风、推动审计各项工作打牢基础。
共青团解放区委关于巡察整改情况的通报
根据省委统一部署,2022年8月9日至9月24日,区委第二巡察组对解放区委进行了巡察。2023年1月6日,召开了反馈会议。区委第二巡察组对团区委存在的突出问题进行了如实反馈,反馈会议后,团区委高度重视,对巡察组反馈的问题进行了认真整改,现将现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
巡察工作反馈会结束后,团区委高度重视,态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,把推进区委第二巡察组反馈意见整改落实工作作为重点工作来抓,以巡察整改的实效推动建章立制、推动共青团事业健康发展。
团区委主要负责人第一时间组织召开了巡察整改专题工作会议,研究整改落实工作,领导班子成员主动认领并承担问题责任,认真分析查找存在问题的原因,研究巡察问题整改落实工作,经多次完善,制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了责任单位和完成时限,要求立行立改、改出成效,确保件件有落实、条条能兑现。
二、整改工作具体落实情况
针对反馈意见存在的2个方面共6条问题,团区委建立问题台账和问题整改台账,把整改事项落实到具体责任领导和责任人,明确了完成时限,实行销号制度,逐条逐项抓落实,保证了整改事项事事有着落、件件有回音。截至目前,6条问题中,属“立行立改”的问题共4条,均已整改落实到位;其他2条明确了完成时限,也积极创造条件,已整改落实到位。
(一)关于“贯彻落实习近平总书记关于做好共青团工作的重要论述和区委决策部署不够有力”方面
1.针对“学习习近平总书记关于青年工作的重要思想精神不够入心入脑”问题
整改情况:一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入领会习近平总书记关于共青团工作和青年工作的重要讲话精神,在团区委官方微信公众号上推送学习党的二十大精神文章10篇,关于党的二十大精神主题活动专题报道2篇;结合二十大精神、党史学习教育等开展专题交流研讨会,制定团区委学习制度和学习计划,要求每名党员做好学习笔记,并撰写心得体会、切实做到学深悟透;组织各级团组织深入学习习近平总书记在共青团成立100周年大会上的重要讲话精神,并在智慧团建系统上及时录入学习记录,确保各级团组织的学习走深走实。二是开展团干部培训会2次,专门对团的业务工作开展培训,重点组织基层团干部对“三会两制一课”制度开展学习,并通过微信公众号和微信群开展相关团务工作知识推送,进一步夯实团干部基本功。
2.针对“意识形态工作落实有差距”问题
整改情况:一是组织机关全体人员深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及中央和省、市、区委部署要求,进一步提高政治站位、深化对“第一议题”认识;严格执行“第一议题”制度,进一步压实意识形态主体责任单位主要负责人履行第一责任人职责,带头抓意识形态工作,撰写了团区委2022年度意识形态工作总结,制定了2023年意识形态工作计划,并定期对意识形态风险进行分析研判。二是认真研究部署青年群体意识形态工作,拟定详细工作计划,借助网络平台多样化发布活动、宣传内容,推动全区青年对官方网络平台关注度,进一步强化思想引领。
3.针对“抓‘全面从严治团’方面紧迫性不强”问题
整改情况:一是加强与“两新”领域组织联系,与外卖、餐饮、服务行业加强联系,积极推动符合建团条件的“两新”组织成立团组织,2022年底圆满完成上级团委部署“两新”领域建团任务。二是用好“智慧团建”系统,确保全区各级团组织及时将工作开展情况、团员教育评议录入系统;建立基层团组织考核述职机制并严格落实执行,年终向街道党工委主要负责人反馈考核结果;定期开展交流座谈会帮助基层团干部解决现阶段工作中的问题、理清工作思路,为基层团组织焕发活力奠定基础。
4.针对“主体责任抗的不牢”问题
整改情况:一是定期召开会议研究党风廉政建设工作,坚持把党风廉政建设工作同中心工作同安排、同部署。单位主要负责人签订目标责任书,带头落实第一责任人职责,按要求开展好谈心谈话;向区委组织部请示汇报1次,对相关团干部配备等方面积极争取支持;共完善制度12项,新增制度6项,结合共青团实际,积极稳妥地推进共青团制度建设,形成保证和促进改革发展的制度体系和长效机制。二是对实现团费收缴专人专管,并且建立了银行明细账目,同时对团费所有票据认真核对、规范留存档案,做到收有来源、支有凭证,一笔笔一分分都清晰可查,实现团费收缴的规范化。
5.针对“‘全团抓引领’动力不足”问题
整改情况:一是发挥先锋模范作用发挥方面,评选了2022年“青年五四奖章”、2022年“两红两优”、少先队“三星章”“四星章”、2022年优秀大学生志愿者等,选树解放优秀青少年模范,并在微博、微信群、微信公众号中进行发布,广泛宣传优秀事迹。二是与区委组织部联合印发“推优入党”“团干部管理”等文件,切实建立团建助党建工作机制;指导各街道(园区)用好“青年之家”云平台,积极开展各类青年志愿服务活动,提升街道(园区)团属阵地活力;积极组织基层团组织围绕党组织的要求,开展“文明实践”“六帮六助”等各项志愿服务活动,不断增强团的组织力、引领力、服务力和凝聚力。
6.针对“基层团建工作薄弱,指导作用发挥不充分”
整改情况:一是定期深入各街道(园区)开展调研指导工作,对现阶段工作中的问题进行总结分析,召开团干部座谈交流会2次,培训会1次,提高基层团干部的理论知识和业务能力,做好新时代青少年思想引领工作;指导各街道团工委积极建立健全组织体系,持续优化街道团干部队伍建设;与区总工会结合,开展就业创业行动招聘会2次,提供就业岗位200余个。二是指导各街道团工委建立青年微信群,强化与辖区团员青年的联系,加强青少年思想政治引领,确保“青年大学习”参与率;利用“青年大学习”和“解放区团委”微信公众号平台,发布习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神相关推文和网上主题团课,通过开展线上学习、推送文章等形式,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年,引导青年积极参与区委区政府中心工作;开展团员分类管理,摸排失联团员,并已向上级团委反馈相关名单;借助“学社衔接”有效沟通新转入基层组织的青年团员积极参与团支部活动,确保新转入的团员与团组织建立紧密联系。
三、整改工作具体落实情况
目前,团区委的整改工作取得了一定的成效,但很多措施还需要进一步深化,团区委将在下一步工作中始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,全面履行党风廉政建设主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。
一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。
二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。
三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
四是自觉接受监督指导。团区委将以此次巡察整改过程作为改进工作作风的过程,更加自觉地接受区委第二巡察组的监督指导,切实做好巡察整改各项工作。
区委区政府督查局关于巡察整改情况的通报
按照区委统一安排部署,区委第三巡察组于2022年8月11日至2022年9月25日对我局进行了巡察。2023年1月5日,区委巡察组针对巡察情况进行了反馈。区委区政府督查局对巡察组的反馈意见高度重视,按照区委巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,落实整改责任
区委区政府督查局高度重视巡察整改工作,第一时间召开专题会议,进行认真研究和动员部署,成立巡察整改领导小组,最终在巡察组的精心指导下,通过全局干部职工的共同努力,反馈的3大方面12项和26个问题,已整改26个。通过建章立制,并将长期坚持。
(一)加强组织领导,迅速安排部署
为切实抓好巡察整改任务的落实,我局党支部切实承担起巡察整改的主体责任,先后组织召开3次专题会议,部署整改落实工作。成立了以申文涛同志为组长,刘琳、和春利、郭玲为副组长,贺瑶、崔丽萍、李思苇、梁艳为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,郭玲同志任办公室主任,负责问题整改日常工作。同时,明确专人为联络员,与巡察组保持沟通联系,全力配合巡察整改工作。
(二)制定整改方案,明确整改措施
我局认真学习巡察反馈意见,对照巡察组反馈问题,进行逐项讨论和研究,结合巡察中发现的问题,将整改内容进行责任分解,建立整改台帐,明确整改措施、责任领导、责任股室和整改时限,要求各股室按照存在问题、整改时限,扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作,确保整改落实见效。
(三)深入查摆问题,深刻检视剖析
3月31日,我局召开了巡察整改专题民主生活会,并邀请分管县级领导以及纪委监委与组织部相关人员进行现场指导。会前,督查局全体科级干部积极进行专题学习,通过谈心谈话和征求意见,认真撰写发言提纲,聚焦巡察反馈意见,深入查摆问题,严肃开展批评与自我批评。民主生活会的召开,凝聚了共识,为推动巡察整改营造了良好氛围。
(四)强化督导检查,抓好整改落实
局巡察整改工作领导小组研究了整改工作方案,审议了整改落实情况报告。同时,不定期开展巡察整改督导检查,及时掌握了解工作推进情况,对于发现问题,及时研究解决,切实抓好整改落实。
二、认真整改,扎实推进问题整改落实
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和履行职能职责”方面。
1.针对“贯彻上级决策部署政治站位不高,督查‘大棒’作用发挥不到位”问题
整改情况:一是加强理论学习。在班子会议、全体人员周工作例会等会议上认真学习领会党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,以及系列讲话精神。二是明确工作重点。对省、市、区政府工作报告进行分解,下发《关于对2023年省政府工作报告涉及我区重点工作任务责任分解的通知》,《关于对2023年市政府工作报告重点工作台账涉及我区责任分解的通知》,《解放区人民政府办公室关于2023年政府工作报告重点工作进行责任分解的通知》。根据《中共焦作市委办公室 焦作市人民政府办公室关于印发<2023年市委、市政府中心工作督查方案>的通知 》,围绕区委区政府中心工作,结合全区实际,制定区委区政府中心工作督查方案,列出全年工作要点、阶段性重点工作等,确保全区各项工作持续健康发展。三是列席重要会议。列席区委常委会、区政府常务会等区委区政府重点工作会议,及时向全局工作人员传达会议精神,传阅相关文件,以便掌握全区工作重点,同时办公室做好会议文件存档工作。四是紧跟阶段工作。根据区委区政府中心工作及主要领导安排,为迎接国家卫生城市复审,2023年3月9日-3月12日,我局联合区卫生健康委员会督导组对各街道办事处工作开展情况及部分点位、线路进行了实地督导检查,并下发《督查通报》,列出存在问题,明确责任单位,各单位及时认领,积极整改,取得良好成效。五是严格进行奖惩。制定下发《关于印发解放区重点项目督查实施方案(试行)的通知》,明确奖惩,“对进展缓慢的项目,以《督查通报》形式,在全区对相关单位进行通报批评;累计2次进展缓慢的,由区纪委监委对相关单位主要负责人进行约谈;累计3次进展缓慢的,移交区纪委监委对相关单位及责任人进行问责;累计4次以上进展缓慢的,取消单位年度评优评先资格,同时影响牵头单位及责任单位主要负责人职级晋升”。按照要求,2022年12月,上白作街道在全区重点项目汉服文化产业基地建设迁坟工作中,累计三次进展缓慢,被移交区纪委监委问责。区纪委监委对责任人进行了诫勉谈话,督查局积极跟踪问责情况。六是加强结果运用。制定下发《解放区能力作风建设“红蓝榜”工作制度》,截至目前,共下发“红榜”4期,“蓝榜”3期,并在区政府门口公示栏及一楼大厅LED显示屏进行公示。七是发挥督查职能。积极与相关职能部门对接,以问题为导向进行实地检查,坚持做到深入实际、列明重点、掌握实情、弄清存在问题,注重督查实效。如按照区委区政府主要领导部署,开展“两会”信访稳定工作督导检查。督导前,与区委政法委、区纪委监委、区信访局结合,明确督查工作重点,制定《关于开展全国“两会”期间安全信访稳定督查工作的方案》。全国“两会”期间,联合区纪委监委等单位,对各街道办事处、健康产业园区,区直各部门值班值守、信访接访情况,“四定四包”责任落实,省市交办信访案件化解情况,滞留北京人员情况,森林防火岗值班值守情况进行了实地督导检查。共开展实地督导检查14次,电话抽查“四定四包”责任人125人次,共下发《全区安全信访稳定工作督查通报》7期。督导后,撰写《关于开展全国“两会”期间安全信访稳定督查工作的总结》,充分发挥督查职能。八是深入调查研究。深入研究每项工作内容、工作背景、工作意义等,针对不同工作性质采取不同方式进行督导检查。如,对春节期间各单位值班值守情况,采取现场督查及电话随机抽查两种形式进行,针对全国文明城市复审迎检工作,采取分组督查形式,组成三个督查小组分别到各街道办事处进行检查,发现问题立即汇报,并及时解决。九是落实工作闭环。抓好分解、沟通、督导、汇总、提醒“五环节”,针对上级安排的每项工作,第一时间分解至各相关单位,并与单位相关工作人员进行沟通,督导工作进展情况,汇总各单位上报材料,并对未完成单位进行提醒,从而形成工作闭环,确保每项工作顺利完成。十是加强实地督导。结合各级《政府工作报告》、市政府常务会议、市政府“1+10+N”任务清单、全区重点项目等工作进行综合分析,选取重点事项进行实地督导检查。如,汉服文化产业基地项目、山的礼物·猫岔乡野民宿文旅项目均属于市政府工作报告任务台账,全区重点项目,对这两个项目进行专项督导检查,定期跟进最新进展情况,并下发督查通报。截至目前,已下发《汉服文化产业基地项目进展情况通报》5期。
2.针对“督查机制还不健全”问题
整改情况:一是完善督查工作机制。2022年11月,督查局印发了《解放区重点项目督查实施方案(试行)》(解督文〔2022〕15号),对督查内容及方式方法。问责机制进行了明确。按照方案要求,2022年12月,上白作街道在全区重点项目汉服文化产业基地建设迁坟工作中,累计三次进展缓慢,被移交区纪委监委问责。区纪委监委对责任人进行了诫勉谈话,督查局积极跟踪问责情况。截至3月底,已完成新坟地建设,迁坟51座。二是加强事中督导。不断丰富督查手段,对进展缓慢事项,通过下发工作提醒、催办通知,有效推动工作落实。2022年8月份以来,下发工作提醒1期,督办通知14期。三是强化沟通联系。建立签字背书制度,对部门上报的材料要求单位主要负责人签字背书,督促相关责任人及时了解工作进度。四是加强结果运用。充分利用《能力作风建设“红蓝榜”工作制度》,在区政府门口公示栏及一楼大厅LED显示屏进行公示。2022年8月份以来,发布红榜4期,蓝榜3期。
3.针对“工作思路尚未打开,督查方式单一”问题
整改情况:一是加强理论学习。督查局定期组织全体人员学习政府工作报告、政府常务会、区委常委会会议纪要等文件,掌握全区重点工作,确定督查重点。同时组织学习各单位相关职能及干部任务分工,明确督查对象,增加督查广度、深度。二是注重督查实效。督查前,深入了解督查内容,明确督查重点。如两会期间信访安全稳定督查工作开展前,先制定督查方案,严格按照方案开展督导检查。督导检查结束后,对督导过程中存在的问题进行及时梳理,形成工作总结。三是创新工作方法。在查看文件、电话督查基础上增加听取介绍、查阅资料、实地查看等督查方式。2022年8月份以来,共开展疫情防控、文明城市迎检、会风会纪等各类督导56次。
4. 针对“考核工作中存在形式主义”问题
整改情况:一是切实发挥督考平台作用。严格实行平台日常督办,对各部门承办事项不按时上报、报送进展简单应付、驳回仍不修改的,一律严格按照考核办法予以扣分。如区政数局于3月16日通过智慧督查系统报送《关于市委经济工作会议确定工作任务落实情况》,因未按要求进行报送,驳回一次后仍简单应付,质量不高,故在2023年上半年综合考核中中心工作考核项中予以记录,进行相应扣分处理。二是修订完善《解放区综合考评办法》。按照《中共焦作市委办公室 焦作市人民政府办公室关于对省市重点考核事项实施激励的通知》要求,结合督查工作重点,本着优化、简化、切实减轻基层负担的原则,进一步精准考核内容,政府部门中去掉“财源建设”考核项,增加“过程监管”考核项;“招商引资”这一考核项从“中心工作”中单独列出来,作为单独考核项进行考核。三是严格责任追究,倒逼工作落实。按照《解放区综合考评奖惩办法》及充分利用好《督查通报》、能力作风建设红蓝榜,严格实现奖惩结合,努力形成倡导创新、激励干事、宽容失误的良好氛围。如上白作街道未在指定时间内完成迁坟任务,年度内累计三次工作进展缓慢,按照《解放区重点项目督查实施方案(试行)》要求,区纪委监委对上白作街道相关责任人进行责任追究并在综合考核中予以扣分处理;对焦北街道办事处超额完成税收任务进行通报并在综合考核中进行适当加分。四是创新工作思路,强化部门沟通,每月督查局内部对全区各部门任务完成情况、报送情况等进行汇总,对于减分较多的单位,及时下发工作提醒函,推进各项目标任务的落实。目前已准备《致各单位主要负责人的一封信》,待下发至各单位,提醒主要负责人对考核工作提高思想认识,加强主动意识。五是做好考核记录,将被考核单位重点工作加减分项列清单台账,严格做到有据可依,每项内容均可查实。
5.针对“工作质量不高”问题
整改情况:一是加强政治理论学习。在班子会议、全体人员周工作例会等会议上认真学习领会党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及系列讲话精神。二是制定工作清单制度。每周由办公室将各科室工作建立周工作清单,明确责任人及具体完成时限,每周在工作例会上每人对上周工作完成情况及本周工作、下周工作计划进行汇报并对按时间要求未完成的工作进行情况说明,有效提高全局整体工作水平。坚持做到以规矩抓业务、以业务促落实,将全局工作化整为零并逐项进行量化细化,将“守规矩、懂业务、真落实”活动要求落实到业务工作的每个细节。三是建立分析报告制度。每季度对人民网留言办理情况进行总结,形成分析报告。
(二)关于“推进全面从严治党,作风建设”方面
1.针对“党风廉政建设不够重视”问题
整改情况:一是成立督查局党风廉政建设领导小组,制定党风廉政建设工作计划,牢固树立党支部集体领导,党支部书记为“第一责任人”理念,党支部书记与各科室分管领导、各科室分管领导与一般人员签订党风廉政建设承诺书,实现层层签订。二是完善廉政谈话措施。要求全局每半年进行一次廉政谈话,局长与分管领导谈,分管领导与科室一般人员谈,规范留存谈话记录。通过开展谈心谈话,找问题、谈问题、补短板,及时了解思想动态,推动工作开展。三是安排档案专人专管。针对此项工作,我们坚持做到举一反三,对全局所有档案资料按三级目录进行分类整理规范化装订,目前已完成18类二级目录和34个三级目录的装订工作。
2.针对“意识形态工作落实不到位”问题
整改情况:一是制定《区委区政府督查局2023年理论学习中心组学习计划》,严格按照年度计划定期组织中心组理论学习,并根据最新形势适时调整月度学习计划,及时传达党的二十大精神及党中央和习近平总书记的最新重要讲话与指示精神,开展好学习讨论、专题讲座和个人自学。截至3月底,共组织理论中心组学习3次。二是严格执行学习制度。坚持理论中心组学习,通过集中学习、个人自学、深入研讨等多种方式开展学习,坚持每月集中研讨,轮流发言,截至3月底,共组织各类研讨5次。三是严格落实“第一议题”学习制度。坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为在全体会、班子会、周例会及党员大会等会议的第一项议题,截至3月底共开展第一议题学习12次。
3.针对“以案促改工作走过场”问题
整改情况:一是已成立专题教育活动领导小组,严格落实党风廉政建设第一责任人制度,与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查,统筹落实。2月份,我们召开了以案促改工作专题会议,对专题教育工作进行安排部署,并制定了详细的全年工作计划,尤其是对节假日等重要节点的教育活动做了提前安排。二是规范记录活动内容。日常详实记录活动各环节情况,规范留存,专人管理,按年度装订成册。三是坚持做好案例学习规定动作。按照党风廉政建设工作要求,对标对表,提升党员干部底线意识。
4.针对“财经纪律执行不严格”问题
整改情况:一是严格执行“三重一大”等相关制度,确保“三重一大”事项必上会研究,规范会议记录,确保全面、客观记录。根据各项会议议题,合理安排参会人员范围。凡是涉及“三重一大”事项均邀请派驻纪检组人员参加。截止3月底,共召开“三重一大”会议1次。二是严格固定资产管理。严格落实资产管理制度,规范资产管理行为,建立详细完善的固定资产台账,已对现有资产建档立卡并用标签进行标记,建立定期清查盘点制度。三是严格日常审批,财务人员加强财务管理制度的学习,推进财务管理制度落实,使单位日常财务管理更加科学规范。
(三)关于“基层党组织和干部队伍建设”方面
1.针对“党建意识不够高”问题
整改情况:一是确定一名党员干部为党务干事,专门负责党务工作,进行会议记录。二是党支部严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》规范党内政治生活,严格落实党支部民主生活会会前谈心谈话查找问题、会中提出整改措施、会后及时通报等程序。三是组织党员过好组织生活,定期召开支部党员大会、按时上党课。在今后的工作中,每召开一次党员大会、支委会、党课教育,将会议内容及时上传党建e家,确保时间、地点、人员、内容、照片完全一致,不出纰漏,充分发挥党建e家云平台的功能作用。2022年8月以来已召开7次主题党日活动、3次党课、5次党员大会,其中2次专题民主生活会、2次组织生活会。
2.针对“政治理论学习不扎实”问题
整改情况:一是规范档案管理。每次会议、活动信息及时记录,及时归档,确保内容完备、要素齐全、格式规范。二是建立周工作清单制度。每周四准时召开全局工作例会,逐人对上周完成情况及下周计划进行汇报,并对未按时限要求完成的工作进行情况说明,有效提高了全局工作效率。会后办公室汇总各科室工作内容迅速建立周工作清单,明确责任人及具体完成时限,将全局工作化整为零并逐项进行量化细化,将“守规矩、懂业务、真落实”活动要求落实到业务工作的每个细节。三是坚持每周对全局人员的学习强国积分情况进行统计,并在微信工作群进行公示,对积分较少的人员及时进行提醒,督促全体党员干部养成学习的自觉性。截止3月底,全局学习强国月度积分由去年7月的人均220分上升至人均1148分,月度积分最低分由去年7月的0分上升为现在的578分。
3.针对“干部队伍建设存在短板”问题
整改情况:一是制定学习制度,营造浓厚学习氛围。开设“业务讲堂”“红色课堂”,围绕区委区政府的最新方针政策、领导讲话、会议精神和督查业务进行学习,副局长带头讲经验、业务骨干讲实践、年轻干部讲心得,教业务,讲理论,谈感悟,推动督查队伍人人上讲台、当老师,营造自学与思考、讲授与讨论相结合的浓厚学习氛围,不断激发全局党员干部学习热情。二是注重学习形式,提升学习效果。通过参加青年干部论坛、业务测试等多种形式保证业务学习有收获;通过开展调研活动,紧紧围绕相关理论和实践问题,鼓励青年干部到基层去、到一线去,提升现场分析、研究和解决问题的能力。三是严格落实请销假制度和审批程序,安排专人负责全体人员请假档案资料。
三、持续深入抓整改,着力构筑良好的政治生态
经过前一阶段的努力,我局巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步我们将严格对照区委巡察整改要求,持续深入推进整改,不断巩固巡察成果,努力提升我局的党风廉政建设和干部队伍作风建设,形成一支党性强、素质高、能力优、作风实、纪律严的督查干部队伍。
(一)坚持不懈抓好整改,确保整改落实到位
坚持抓整改落实,着力巩固巡察整改成果,重点放在全面从严治党、提升业务素质、转变工作作风等方面整改落实情况的监督检查,确保整改措施和要求执行到位。坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,切实加强纪律建设,加强党风廉政建设,层层压实责任,以持之以恒的姿态和求真务实的作风,不断扩大和深化整改的成效成果。
(二)落实从严治党主体责任,坚持不懈抓好作风建设
认真落实全面从严治党主体责任,通过召开会议、明确责任、廉政提醒、上廉政党课等方式,增强廉政建设的思想自觉和行动自觉。同时,加强以案说法、现场警示教育等震慑性的廉政教育,坚持不懈推进正风肃纪。重点抓好以案促改警示教育、“三重一大”制度落实、重大节日等的警示教育,推动我局决策民主化、规范化和科学化,营造风清气正的良好环境,推动作风建设走深走实。
(三)着力构建长效机制,坚持不懈抓好主责主业
着力加大建章立制,构建长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹。牢固树立主责主业意识,全局干部职工对照承担的职能职责,把责任放在心上、扛在肩上,主动担当作为,全力抓好督查工作,扎实为全区发展贡献力量。
区融媒体中心关于巡察整改情况的通报
按照解放区委统一部署,区委第三巡察组从2022年8月11日至9月25日,对区融媒体中心开展了为期45天的十一届区委第三轮巡察,并于2023年1月5日向区融媒体中心反馈了整改意见。按照按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改工作作为政治任务抓紧抓好抓实
(一)深化认识,精心组织。巡察组反馈意见后,融媒体中心立即组织全体人员召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。要求全体工作人员以此次巡察为契机,把思想统一到区委的决策部署上来,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了整改落实工作小组,全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党管媒体、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任人员,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,融媒体中心多次召开专题会议,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。所有工作人员按照职责分工、主动认领任务,对巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立行立改。2023年1月20日,融媒体中心紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发《解放区融媒体中心落实十一届区委第三轮巡察反馈意见整改方案》,明确指导思想、整改步骤、整改内容和具体要求等,细化整改措施,制定反馈意见整改台账,逐一明确责任领导、责任人员、整改措施和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。
(三)从严从实,聚焦整改。巡察组的意见使融媒体中心全体工作人员深受触动、警醒和教育。多次召开会议,要求所有工作人员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项,对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。严肃开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,对照巡察组的反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动融媒体工作再上新台阶。
二、强化担当,真抓实效,坚持逐条逐项落实整改措
(一)关于“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和履行职能职责”方面
1.针对“学习习近平总书记对宣传思想工作的重要指示批示精神不深入”问题
整改情况:一是制定完善了《解放区融媒体中心学习管理制度》。组织所有工作人员每周五下午集中学习,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《关于加强县级融媒体中心建设的意见》,确保习近平总书记关于媒体融合发展重要指示精神入脑入心、落地落实。要求全体工作人员常态化开展读原著、学原文、悟原理学习活动,牢记“48字方针”和“15字”使命任务等新闻舆论工作理论知识,不定期抽查学习掌握情况。二是开展专业培训。利用“融媒大讲堂”,每周邀请媒体行业专家讲课,开展业务培训,月底进行知识测试,检查学习质量和效果,形成“比学赶超”的良好局面。
2.针对“对区委中心工作的宣传报道不到位”问题
整改情况:一是制定《解放区宣传工作方案》。发挥融媒体中心中央厨房作用,增加全区重大决策部署、热点新闻、全区特色亮点工作等内容,第一季度分别选取“五星”支部创建、经济“开门红”和新时代文明实践3条重大主题活动开展宣传报道。截至目前,在“解放视窗”微信公众平台及“解放外宣”新浪微博刊发相关稿件36篇,在市级以上媒体刊发稿件10篇,增加了解放区主流媒体的传播力和影响力。二是开辟专题专栏。从今年1月份开始,分别以市两会、区委经济工作会、区两会作为宣传重点,分类推出系列报道和系列解读,全面展示解放区在2022年各项工作中取得的成效,解读全区2023年经济社会发展等工作的具体思路与举措。2月27日,在《焦作日报》第5版整版报道解放区两会相关内容,对解放区政府工作报告作了解读;刊登稿件《蓝图变美景 拼出新未来》,号召全体解放人奋力谱写新时代新征程更加出彩绚丽的解放高质量发展新篇章。三是发挥融媒体矩阵作用。在做好自有媒体宣传的基础上,拓宽传播渠道。全区特色亮点工作争取上央媒,将河南日报客户端、大象网客户端、大河网及客户端、映象网及客户端等省级媒体作为主攻方向,加强联络,加强投稿,始终紧跟区委、区政府步伐,打造精准化信息传播载体,聚焦服务基层企业、高质量发展、“能力作风建设年”等重点工作,联动共频,促进正向舆论引导能力大提升。截至2023年3月31日,共发稿件920余篇,国家级平台发稿4篇,解放强国号发稿13篇,《学习强国》《河南日报》等省级以上权威媒体发稿95篇,《焦作日报》《焦作晚报》等市级以上权威媒体发稿220余篇,共在解放区全媒体(解放视窗微信公众平台、解放外宣官方微博、解放区人民政府网站等)发布稿件750余篇。
3.针对“新闻宣传效果不够明显”问题
整改情况:一是设置专栏话题。从今年3月份开始,陆续推出“解放名片”系列,计划推出“解放园区”系列、“优秀教师”系列、“解放商业”系列,展示解放区经济社会发展情况;针对各单位、街道推出的专题活动进行专题报道,目前已推出《学雷锋专题》《新时代文明实践周》两个系列专题报道,后期将根据重要时间节点推出相应的专题报道,例如清明祭拜活动、五一劳动表彰、端午包粽子等;聚焦解放商业,推出《钜惠解放 嗨购春节》《解放区政府汽车补贴等你来抢》《“三八”时装文化节暨政府消费券发放》宣传报道;聚焦解放教育,对《开学第一课》进行宣传报道,后期将围绕中小学生心理健康辅导和身体健康锻炼开展专题报道,介绍优秀经验和做法,打造解放教育特色和教育品牌;设置民生专栏,围绕二十四节气知识、当季养生知识、饮食健康、优秀作品投票等群众感兴趣的话题设置选题,提升基层群众参与度。二是对焦解放基层。始终把群众作为报道主体、服务对象,挖掘基层群众先进典型,计划开通《解放好人》《平凡天使》《身边榜样》《最美楼院当家人》等专栏,聚焦平凡人物的工作生活,让优秀人物、身边榜样成为解放名片。三是拓宽宣传渠道。围绕区委、区政府决策部署,开展全媒体宣传。积极邀请媒体记者来解放采访,抓好身边现有资源,做好中国搜索、新华社现场云、映象网、顶端新闻等媒体常态化投稿,保证基础网宣;将学习强国“解放融媒号”作为重点培养渠道,开通专用投稿渠道,吸收全区各级各部门优秀稿件,增加投稿量和通过率,使“解放融媒号”成为今后新的重要宣传平台。截至2023年3月31日,国家级平台发稿4篇,解放强国号发稿13篇,《学习强国》《河南日报》等省级以上权威媒体发稿95篇,河南日报客户端8条、映象网客户端34条、大河网61条。
4.针对“推进融媒体矩阵构建不够有力”问题
整改情况:一是加强门户网站、微信微博联动。以优质宣传产品推动媒体从相加到相融,不断在报道理念、报道思路、报道方式上实现创新。根据“解放视窗”平台粉丝量大、关注度高、内容易传播的特点,打破传统媒体版面意识、栏目意识,迎合当下群众口味,不断推出自制短视频,增加宣传力度。目前已推出“防疫小贴士”“喜气洋洋过元宵”“聚焦解放两会”等系列短视频。同时在3月份适时推出“庆三八文艺演出您最心仪的节目”投票活动,让广大干部群众参与投票,增强宣传效果,增加粉丝量。坚持把镜头对准基层、对准群众、对准典型,增设党建、民生及社会公益类栏目,开设民俗传统科普、健康知识科普、政策及热点解读、科学文化知识普及、暖心小贴士等系列内容,不断增加宣传内容,从根本上杜绝“解放新闻解放办,解放新闻解放看”现象。二是每月推出重磅报道,坚持矩阵联动。采用1+N的传播模式,同频共振,围绕全区重点工作进行宣传报道,积极对接中央级、省级和市级主流媒体,刊播解放有质量、有分量的重点稿件,增加主流媒体传播力和影响力。今年1月份,解放新年和解放夜经济获《新闻联播》《新闻直播间》、CGTN、《河南日报》《焦作日报》等多家国家级、省市级媒体广泛报道,《新闻直播间》报道解放区约半分钟,CGTN报道解放区长达三分半钟,解放区火“出圈”。2--3月份,在《河南日报》重要版面两次刊登解放区图片新闻,刊发《解放区:“四小”聚力共创建,群众乐享新生活》《解放区:“志愿红”辉映“党建红”绘就温暖幸福底色》等稿件;在《焦作日报》重要版面刊发《焦作·百年矿业遗址公园(一期)项目开工》《“串联审批”变“并联审批”,解放区优化营商环境放大“磁吸效应”》《七百间街道:创新文明实践赋能“五星”创建》等稿件,讲好解放故事,传播好解放声音。
5.针对“融媒体平台的运营管理存在漏洞”问题
整改情况:一是创作坚持原创优稿。围绕区委、区政府中心工作,突出“二次创业”主题,坚持“请进来”“走出去”,组织报社、电视台、凤凰网、山阳论坛等媒体采访团,深入基层进行采编,积极对接中央级、省级和市级主流媒体,系列报道了《学思践悟党的二十大精神!解放区这场会议凝聚人心、提振信心!》《2023年,解放区目标确定!关键要把握这几点!》《解放区:“四小”聚力共创建,群众乐享新生活》《这个战略,将是未来解放的强力引擎!》等有质量、有分量的解放重点稿件,增强群众关注度。二是及时更新版面。融媒体中心2月在“解放视窗”公众号开设“党的二十大精神学习”专栏,将各个单位、街道、社区学习党的二十大精神的内容进行报道;区“两会”期间开展“代表有话说”“聚焦解放两会”等系列报道,“解放视窗”后续也将开设更多的版面针对当下时事热点进行详细报道。三是平台规范运营。制定整体运行机制,加强日常监管,做好跟踪服务。融媒体中心成立指挥调度平台、融媒体技术平台、新闻数据平台、移动客户端平台,制定日值班制度,安排专人负责“解放视窗”“学习强国融媒号”“解放外宣”微博和“解放APP”等平台运行。后期将以这些平台为依托,通过多终端媒介传播,为用户提供更加优质、安全的特色服务。
6.针对“新闻宣传队伍、阵地建设相对滞后”问题
整改情况:一是开展新闻宣传轮训。轮流对各单位宣传员进行培训,2月份围绕新闻外宣及摄影知识对七百间街道全体干部职工开展新闻专题培训,加强基层党组织对新闻宣传的重视程度,提升基层工作人员新闻宣传能力,讲好基层故事。二是开展走基层活动。每月至少开展1次走基层活动,深入街道、社区开展采编活动。1月份围绕疫情后的第一个新年宣传主题,开展新春走基层报道,营造浓厚新年氛围;2月份围绕复工复产和营商环境宣传主题,从不同行业和领域开展宣传报道;3月份围绕新时代文明实践周、“三八”妇女节、“五星”支部创建等主题开展了系列报道。
(二)关于“推进全面从严治党”方面
7.针对“高质量党建工作不重视”问题
整改情况:一是提高党建工作重视度。牢固树立“抓好党建作为最大的政绩”理念,把做好新时代基层党建工作作为重大政治使命、政治责任,紧扣党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,准确把握新形势新任务新要求,科学确定党建工作目标,以更加明确的方向和目标更好地引领党的建设。二是发展培育新党员。目前,融媒体中心工作人员中有3名党员,其中1名党员组织关系在下派社区,1名党员组织关系在融媒体产业园,1名党员组织关系在区委宣传部,无法成立融媒体中心党组织。下一步,将与区委组织部对接沟通,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,不断发展吸收优秀同志,壮大党员队伍,一旦党员人数达标,立即成立融媒体中心党组织。三是创新学习方法。围绕学习党的二十大精神,结合本单位实际,创新活动载体,丰富教育形式,开展丰富多彩的系列主题活动。一方面通过学习讲坛、专题培训、集中观看教育专题片等形式增强学习吸引力,每月观看一部爱国教育专题片,每周进行一次业务知识交流学习会;另一方面,积极运用新技术新媒体,增强学习趣味性和有效性,使用学习强国题库举办趣味答题,激发党员干部学习动力。四是扎实开展理论学习。突出政治学习和教育,以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,严格落实“第一议题”制度。加大对中央、省、市、区委等上级部门的重要会议精神的学习力度,通过集中学、交流学、自主学等多种方式和途径落实理论学习,引导党员干部持续在学懂弄通做实上下功夫,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
8.针对“党风廉政建设工作缺失”问题
整改情况:一是积极主动请示组织人事部门,力争中心负责人尽快配备到位。由于事业单位重塑性改革,融媒体中心从正科级单位降格为副科级单位,配备一名主任(副科级)。目前,中心没有负责人。宣传部与组织部正在积极协调沟通,待全区事业单位重塑性改革完成后,第一时间将中心主任配备到位。二是强化宗旨意识,改进工作作风。组织全体工作人员认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,带领和督促全体工作人员深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,切实做到党风廉政建设与业务工作同部署同落实,坚持“两手抓、两手硬、两促进”。三是增强责任意识,勇于担当作为。组织党员积极主动参加宣传部党支部“主题党日”活动,确保党内组织生活正常规范,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
9.针对“未严格落实意识形态工作责任制”问题
整改情况:一是加强理论武装。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委党组对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开全体干部职工会议,学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定《解放区融媒体中心落实意识形态工作责任制实施办法》。将意识形态工作纳入干部职工培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容,纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。三是制定《解放区融媒体中心理论学习安排计划》。严格按照学习制度,切实做到学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。2023年以来,已组织专题学习3次。
10.针对“落实省委巡视反馈问题整改有差距”问题
整改情况:一是做好“解放融媒”APP推送。APP上线工作已经与软件公司对接完毕,当前APP图标已制作完成,为适应各手机客户端的使用,页面正在调试阶段,并更新了2022年下半年至今的区域动态新闻,内容涵盖重要会议、领导活动、单位动态等。待试运营APP无隐患问题,将尽快上线运行。二是完善运营制度。APP上线后将制定详细的软件运营机制,明确人员专门负责。为确保工作实效,该APP还在政府门户网站上添加客户端的链接入口,充分发挥多平台相互融合、双管齐下的宣传合力,全面拓宽信息获取渠道,做好客户端的宣传推广工作,参与率实现人员全覆盖。充分利用微信群、网站等渠道,大力宣传,广泛发动全系统工作人员下载使用,达到全员参与,不断增强解放区的舆论引领力。
(三)关于“内部管理和作风建设”方面
11.针对“机构内部管理不健全”问题
整改情况:一是出台本单位规章制度。参照上级单位区委宣传部的规章制度,结合融媒体中心实际,制定本单位考勤、学习、财务等工作制度,目标明确,内容具体,可操作性强,确保各项工作有序开展。二是进一步规范资金管理。建立健全“三重一大”相关制度,超过5000元的支出纳入大额资金支出管理范围,严格规范落实制度,先会前汇报、再上会研究、后资金安排,增强决策的民主性、公开性、制度性,规范权力运行。
12.针对“工作作风纪律抓的不严”问题
整改情况:一是严格请销假制度。要求全体工作人员按照区政府规定的作息时间按时上、下班,不准迟到、早退、旷工、缺岗。实行考勤签到制度,指定专人负责统筹记录,每天上午、下午两次签到,时间按规定作息时间。每一个月为一个周期,进行全面汇总。二是集成管理,解决“谁拍摄谁保存”的问题。实行“双备份、双管理”的方式,融媒体集中保存一份,个人保存一份。融媒体中心联合产业园,在三楼直播中心建立专门资料库,对2019年成立以来所有图片、视频进行统一管理,主机内存50T,并设置密码,可满足宣传资料长期保存、安全保存需要。三是专人负责,解决“查资料找谁”的问题。成立融媒体中心资料保存小组,由副主任牵头,技术运营股具体负责,融媒体全体人员参与。融媒体全体人员将自己拍摄的资料进行全面梳理,按照拍摄时间、拍摄单位进行归类,交由技术运营股统一管理,明确具体责任人,方便查找。四是建立检索,解决“资料不好找”的问题。在集中管理方面,按照时间年份,再细分月份,分别建立文件夹。每个月份建立检索文件,注明拍摄人、拍摄内容,责任到人,便于人员更换、时间记忆模糊时查找。在个人资料管理方面,每个人列出详细清单,注明拍摄内容和单位,方便平时查找。五是定期汇总,解决“管理不长效”问题。融媒体全体人员每月将个人拍摄资料汇总,统一交由技术运营股更新资料库,保证资料在人员变动、岗位调整的情况下不流失,检索文件、资料内容同步更新,实现资料长期保管。
13.针对“学风不扎实”问题
整改情况:一是制定学习制度。制定《解放区融媒体中心干部职工学习考核办法》和每月学习计划,按照学习考核办法,每周组织全体干部职工学习并形成学习记录,每月公布积分排名并进行通报。二是强化政治引领。组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,提高政治站位,教育引导全体干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是加大对“学习强国”学习的督促力度。引导全体干部职工提高政治站位,深刻认识“学习强国”学习平台推广和使用的重要意义,要求所有人认真学习平台内的学习资料,提升学习积极性,定期对平台推广使用情况进行检查、考核,定期通报,形成“比学赶超”氛围。
14. 针对“财务管理不规范”问题
整改情况:一是加强制度建设。完善融媒体中心财务管理制度和财务监管内审制度,严格财经纪律,加强财务支出管理,规范财务审批流程,促进财务管理工作规范化、制度化。二是开展专项培训。邀请财政局、审计局和会计专业人员,对财务报销支出、公务卡使用、经费审批程序、票据归纳粘贴等专业知识开展专题培训,提高财务人员业务操作水平,并严格遵照规章执行。三是调整配备财务管理人员。对长期从事财务的人员进行轮岗交流,配齐配全会计、出纳人员,明确岗位职责,及时办理财务交接手续。四是及时查漏补缺。对预算独立以来所有账务进行梳理,查漏补缺。对于前期已经装订成册票据的相关支出合同材料进行单独归档,对今年的支出票据凭证按要求规范粘贴,并邀请专业人士进行指导,确保财务支出规范健全。五是加强固定资产管理。建立健全固定资产管理制度,严格办公设备配置管理,规范固定资产处置程序,对融媒体固定资产情况进行全面清查并建立台账,同时及时将本单位新增设备纳入固定资产,确保应入进入。
三、巩固成果,注重转化,坚持驰而不息贯彻落实巡察要求
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照区委巡察组提出的整改要求,仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察成果,以巡察整改为契机,推进区融媒体中心各项工作再上新台阶。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹,对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,增强督促检查,确保按时整改到位。
(二)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,围绕重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果,在完善健全制度的基础上,以持续有力的督促检查,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(三)注重查漏补缺,持续深化整改落实。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好整改落实,对于已经建立的制度,加强制度落实情况监督检查,对于制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,筑牢制度防线。