编者按

奋楫扬帆行致远，凝心聚力启新程。2023年，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面从严治党战略方针，持之以恒正风反腐，坚持不懈攻坚克难，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，纪检监察工作迈出坚实步伐。“清风焦作”推出“迎全会·巡礼2023”专栏，陆续报道2023年全市纪检监察机关聚焦主责主业，强化政治担当，推进纪检监察工作高质量发展的具体行动和实际成效，以奋进的姿态迎接十二届市纪委四次全会胜利召开。

律回春辉渐，万象始更新。回眸2023年，围绕“国之大者”开展日常监督、围绕民生领域开展专项监督、围绕基层治理开展基层监督……与这些关键词一起跃动的，是山阳区纪检监察干部忠诚履职的铿锵步伐，是山阳区纪检监察工作高质量发展的生动实践。

一年来，山阳区纪委监委紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，以政治监督为统领，分地域找准切口、分领域聚焦重点、分层级压实责任，高质量推进政治监督具体化精准化常态化，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

以日常监督细化治未病除小病防大病

“通过谈话让我感受到了组织的关心关爱，进一步认识到了自己工作中的不足。今后我一定深刻汲取教训，绷紧廉政风险这根弦……”日前，山阳区某单位“一把手”接受批评教育后由衷地说。

这是该区纪委监委强化日常监督、抓早抓小、防微杜渐的一个缩影。

山阳区纪委监委聚焦监督第一职责，坚持将运用“第一种形态”作为严管厚爱、治病救人的重要举措和有力抓手，切实把监督融入日常、做在经常，通过灵活运用谈心谈话、提示提醒、批评教育等措施，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”、经常“红脸出汗”，防止小错酿成大错。2023年，运用“第一种形态”批评教育帮助和处理60余人次。

在紧盯“关键少数”方面，该区纪委监委加强对“一把手”和领导班子成员“未病治理”，聚焦重点领域、关键环节，自上而下持续压紧压实各级党组织特别是“一把手”主体责任。按照《山阳区纪委监委落实关于对“一把手”和领导班子监督的若干措施任务分工》文件要求，围绕“五个强化”政治监督坐标体系，开展政治监督，推动“两个责任”落实，促使其履职尽责。规范“一把手”政治画像，围绕履职尽责、恪尽职守、服务群众、清正廉洁等4个方面对各单位“一把手”进行精准画像，由之前的“自画像”变为了“政治肖像”。2023年，区纪委对“一把手”函询共计3人次，发出提醒函174件。

此外，山阳区纪委监委坚持在常态、长效上下功夫，充分利用门户网站、微信公众号等平台，及时传递党中央关于党风廉政建设的决策部署，对典型问题公开通报曝光，把“治未病”与日常监督、巡视巡察、调查研究结合起来，共发布讲话、通报109期133篇，帮助广大党员干部树牢底线、筑牢防线。

以专项监督推进重点领域系统施治

“开展师德师风专项监督检查9次，提醒约谈9人，发现并解决问题20余个。”“查处民生领域不正之风和腐败案件10起，其中党政纪处分10人，组织处理23人。”“开展优化营商环境监督。发现问题6个，推动解决问题6个，督促职能部门帮助企业追回钱款775.97万元。”……这是2023年山阳区纪委监委紧扣大局、紧贴民心，扎实开展专项监督交出的闪亮成绩单。

师德师风建设社会关注度高、敏感性强。山阳区纪委监委坚持严的基调，聚焦教师收受红包礼品、推销教辅、有偿补课等问题，以每月一主题的方式，在全区范围内持续开展中小学师德师风建设专项整治工作。针对发现的问题，督促相关部门和学校建立问题台账，明确整改措施和时限，实行销号管理，推动形成良好的行业风气。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

这一年，山阳区纪委监委聚焦人民群众急难愁盼问题，压紧压实相关职能部门“管行业必须管行风”主体责任，重点围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环境、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，分类整治突出问题。紧紧围绕重点项目、重大资金、重要环节开展监督检查，坚决惩治漠视侵害群众利益的行为；查处乡村振兴领域不正之风和腐败案件8起，其中党政纪处分3人，组织处理5人；帮助解决土地流转、服务企业等民生实事49件。人民群众的幸福感更加充实。

以基层监督助力基层治理赋能增效

“中星街道纪工委加强‘三资’领域监督，运用一站三所模式，帮助村集体挽回经济损失。”

“定和街道纪工委健全完善4项清单，对重点科室、重点工作开展常态化督导，强化街道、社区干部纪律作风建设。”

一场纪检监察系统基层基础工作实地观摩活动，让辖区9个街道纪工委通过现场比进度、晒亮点，展现出各自的工作成效。

这样的成效，源自于山阳区纪委监委不断延伸监督触角、激活“末梢神经”、完善监督网络、理顺制度体系，推动基层监督治理“有形”更“有效”。

针对基层监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，山阳区纪委监委积极探索“双协作+N”监督机制，在“监督检查室+派驻纪检监察组+街道纪工委”协作模式的基础上，延伸构建“街道纪工委+监察工作联络站+廉情监督员”协作模式，定期开展联合交叉监督，激活基层监督资源，推动村级日常监督全覆盖。同时，强化部门协调联动机制，对发现的问题进行梳理分类，联合相关职能部门协同开展工作，推动整改落实。

今年以来，各街道共开展联合监督检查72次，交叉监督检查21次，推动问题整改31个。9个街道纪工委处置问题线索50件，立案23件，给予党纪政务处分19人。

以合力监督深化贯通协同成果运用

推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，不是简单的“物理叠加”，而是在坚守各自监督职责前提下，实现监督职责的再强化、监督力量的再融合、监督效果的再提升。

山阳区纪委监委以9个乡镇（街道）纪工委为基础，深化完善纪检监察协作区工作机制，统筹使用巡察机构、派驻纪检监察组、委机关监督检查室等多方力量，建立“室组地巡”一体化监督执纪执法机制，着力提升监督执纪质效，推动取得“1+1+1+1>4”的效果。

以室室、室组、室组地、室组地巡等联合监督为抓手，规定事前会商、日常协作、线索移送、问题整改、成果运用等具体事项，将监督检查、审查调查、巡视巡察等力量取长补短、有机整合。在这样的工作机制下，山阳区纪委监委信访工作已实现连续四年无中访，连续两年无省访，首次实现无市访；全区共立案48件，处分34人，查处违反中央八项规定精神案件14起。

国之大者，离不开行之实者。站在新起点、踏上新征程，山阳区纪委监委将旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督，推动中国特色社会主义监督制度优势不断转化为治理效能，勠力同心、忠诚履职，为确保中国式现代化行稳致远、中华民族伟大复兴如期实现贡献山阳纪检监察力量。

张杰