沁阳市赵寨村

小积分推动大治理

好制度打造“廉村居”

近年来，沁阳市紫陵镇赵寨村创建清廉村居一环紧扣一环，活动一个接着一个，为该村营造了良好的政治生态和干事创业环境。

强化党建引领，扛牢清廉“一面旗”。该村压实党建主体责任，严格落实“第一议题”“三会一课”“四议两公开”等制度，并成立了“清廉村居”创建领导小组，将清廉村居建设纳入日常管理和年度考核。同时，制定党员积分管理办法，采用“基础分+加减分”方式，围绕党员履行义务、作用发挥、违纪扣分三个方面细化分值，双月公示积分，高分兑换实物，“小积分”激活“大活力”。为加强廉政宣传教育，该村分类建立了“两委”成员、小组长、普通党员干部廉政档案，动态管理，通过村“两委”班子成员签订廉洁承诺书、书写“廉洁家书”等活动，常态化开展党性党纪教育，做到了警钟长鸣。

强化制度建设，织密监督“一张网”。该村建立风险提示单，及时梳理“三重一大”事项廉政风险点，建立重大事项决策风险清单、重要人事任免风险清单、重大项目安排风险清单、大额资金使用风险清单，前移监管关口，做到事前提醒、防患未然。同时，有效整合村级纪检监察监督联络站和村务监委会，制定“两单两图”，即村纪检监察监督联络站监督清单、工作流程图；“小微权力”监督清单、事项办理流程图，进一步规范监督流程。设立“张明说事室”，党员群众周末可到“说事室”了解村务信息，反映利益诉求，时刻接受党员群众的监督反馈，做到监督不缺位、履责能到位。该村还以群众活动中心为载体，设立村民议事厅，定期组织党员、群众代表参加会议，通报村“三重一大”事项、“三务”公开、惠民政策落实等情况，让群众知道村里“在干什么、怎么干、谁去干、干得怎么样”，有效调动广大村民参与村内事务监督的积极性和主动性，提升了乡村治理的精细化、透明化、规范化水平。3年来，该村通过全方位、多角度监督，村内千亩花海、敬老院改造、神农寨和凤凰商贸街、村中心大街改造等重点工程项目共节约资金349万元。

强化氛围营造，打好幸福“一副牌”。该村成立了戏迷俱乐部、农民艺术团、诗书画协会、沁北怀梆协会等社团，每逢重要节假日，组织开展“廉政大戏”、朗诵廉洁诗词、书写家风书画等廉洁文化活动，使干部群众在潜移默化中得到清廉文化的教育洗礼。同时，大力开展文明家庭、好媳妇、好妯娌、好婆媳、优秀党员、优秀村民代表、优秀经济发展带头人评选活动，形成了崇廉尚廉、向上向善的良好氛围。在此基础上，该村坚持贴近群众生活，编撰了《村规民约三字经》传唱35年；成立红白理事会，制定《赵寨村红白事规定》，规定“红事五不准、白事十不准”，明确办事规模、宴请标准，并实行了红白事“三方监管”，即党支部书记是第一责任人，村民小组组长是属区负责人，包户党员是红白事直接监管人，与党员积分挂钩，对违规家庭进行批评等，这项活动至今坚持了40年。

随着清廉村居建设深入推进，该村“两委”班子战斗堡垒作用得到有效发挥，经济发展势头持续向好，传统玻璃钢产业上档升级，年产值6亿元、税收3000万元，提供就业岗位1800余个。该村已成为远近闻名的明星村、富裕村、和谐村。

博爱县西金城村

规范小微权力 建设清廉村居

博爱县金城乡西金城村近年来以加强作风建设、促进廉政勤政、强化管理服务、促进和谐为重点，深入推进党风廉政建设，通过抓党风、促政风、带民风，不断增强基层党员干部廉洁自律意识，营造了清正、廉洁、互助、和谐的良好氛围。

常打思想“免疫针”，建稳干部廉正村居。该村结合“五星”支部创建工作，以“一领三创”活动为抓手，狠抓基层党支部建设，通过“三治融合”抓牢基层治理，设置了廉政文化走廊、村民议事园等场所，引导广大党员和群众共建、共治、共享。充分利用农村党校，组织党员干部集中观看廉政教育片，给每一名村干部敲响警钟，筑牢拒腐防线。

筑牢制度“防火墙”，建牢政治廉明村居。该村完善村党风廉政建设领导体制和工作机制，坚持用制度管人、管事，并建立健全了以“村民自治章程”为核心的村规民约、工程建设招投标、重大决策、环境卫生、土地征用、建房审批等一系列制度，实行干部“首接责任制”，严明工作纪律，全面提升村“两委”干部各项工作履职水平。同时，健全了村“两委”班子议事制度，每月定期召开村民议事会议，党组织负责人和8个自组织负责人共同议事，众商共议，民主决策，严格落实重大决策相关规定。村“两委”班子还确定每月25日为“集中理财日”，组织党员代表、村民代表、自组织负责人公开集中理财，村委会将村内大小事务的收支情况逐项向参会代表说明情况，让财务在阳光下运行，杜绝出现不公开、不透明情况发生，全力保障村民的知情权。

念好监督“紧箍咒”，建实村务廉洁村居。该村制定了以村党务、政务、财务、事务为主要内容的村务公开目录，规范村务公开内容、形式和时限，确保党和政府各项惠民政策执行到位，使农村低保、福利津贴、社保、再就业和慈善捐赠等事项公开、公正、透明。同时，建立以党风廉政监督员、村民代表参加的监督评议机构，健全完善民主评议制度，定期对村内党风廉政建设和村“两委”班子及成员勤廉履职情况开展民主评议，进行群众满意度测评，落实整改和奖惩措施，推动清廉村居建设深入开展。

用好文化“小宝典”，建好民风廉清村居。该村充分利用村内宣传栏、公开栏、展板等资源和服务设施，打造具有人文特色的廉政文化长廊。通过举办廉政书画展、文化课堂、组织文艺演出、发放“家庭助廉”倡议书等形式多样、寓教于乐的活动，进一步推进廉政文化进村、进家庭，提高廉政文化的亲和力、渗透力和感染力。

修武县韩庄村

打好清廉村居“组合拳”

描绘清廉乡村“新底色”

修武县七贤镇韩庄村自去年被确定为市清廉建设示范点培树单位后，近日，该村“两委”又开始紧锣密鼓组织有关人员，研究制定下一步创建清廉村居举措，持续巩固清廉村居建设成果。

正身强廉，“三基建设”律本。该村坚持以党建为引领，紧紧抓住“阵地、班子、党员”三个基础，将清廉村居建设与党建工作深度融合。围绕党建综合体建设，在全县率先打造开放式党群服务中心，设置便民服务站、党员活动室等7个功能站室，特别增设了村级监察工作联络站，进一步打造接受群众监督的阵地。同时，紧盯农村干部管理，狠抓村“两委”干部作风，全面推行干部值班、考勤、责任分工等管理制度，完善服务群众、日常管理、推动发展等9项履职清单，实行“目标—计划—落实—考核—激励”闭环式管理，持续涵养干部“在职一任、造福一方”的政治素养和工作能力。

制度固廉，“清单约定”律权。该村围绕小微权力、小额资金、小型工程、小类事务等方面，编制了《韩庄村“四小事项”权力清单》，完善40余项“小微权力”规范细则，科学厘清村级权力边界，着力实现村级权力寻租“零空间”。同时，探索“三色码”村务管理机制，围绕强农惠农政策落实、村集体三资管理、基础设施和公共服务建设等七个方面事项，制定55个重点任务清单，明确责任人、完成时限，实施“红黄蓝”三色预警机制。围绕“议什么”“谁来议”“怎么议”“议的效力”完善工作制度，进一步完善“群众提—支部审—网格议—代表决—群众评”五步工作法民主协商制度，最大程度引领村民参与全村工作。

监督促廉，“阳光事务”律行。该村依托网格体系建设，通过网格长和网格员，监督党员干部廉政事项，从微角度树起“微监督”新形式，让“微监督”发挥大作用，并创新“三务”公开形式，通过“线下+线上”双公开模式，让“三务”“晒在阳光下”“晾在屏幕里”。线下，即高标准打造“三务”公开栏，定期对党务、村务、财务等8个方面内容进行公开，实现公开内容不缺项、不漏项；线上，即运用信息化、数字化手段，通过全域清廉智慧监管平台二维码和韩庄村微信公众号，将工程建设、“三资”管理、惠农惠民等事项公开，作为清廉乡村的基础性工作落实落细，构建“码上知、码上督、码上办”的监督新常态。围绕村“三重一大”、“三资”管理、惠民政策落实等进行重点监督，着力打通监督“最后一公里”。

文化育廉，“清廉因子”律心。该村坚持以文化人，通过涵养清廉文化倡导清廉新风尚，积极融入“清廉”底色，打造了“一巷、一廊、一馆”，即在主要街道建设450米“清风巷”；先后收集260户家风家训，设立“家风长廊”，将家风家训立于门前，培育文明家庭新风尚；结合韩愈文化，高标准打造“村史馆”。在此基础上，该村还与周边明德小学、韩庄小学建立结对关系，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，让良好家风代代相传；利用传统节日，组织全村60岁以上老人，开展“诗礼传家扬清风”活动，进一步弘扬敬老孝亲的传统美德；发挥新媒体作用，参与拍摄制作动漫《清正廉明——韩愈》、短视频《美丽乡村沐清风》等，让廉洁之风吹进百姓家。

中站区雪莲社区

打造“清廉巷” 争当“清廉人”

中站区冯封街道雪莲社区近年来深入挖掘小巷里的廉洁元素，打造“清廉巷”，通过评选“清廉家庭”“清廉医生”“清廉教师”“最美清廉物业人”等，用图文并茂的形式讲述身边人的“清廉故事”，进一步丰富提升了清廉社区的廉洁文化内涵。

该社区建立了社区党风廉政监督员、居民代表参加的监督评议机构，健全完善民主评议制度，定期对党风廉政建设和社区“两委”班子及成员勤廉履职情况开展民主评议。同时，建立社区廉政风险防范体系，严明纪律，奖励先进，处罚落后，全面提升社区各项工作水平。

针对实际情况，该社区积极邀请辖区戏剧爱好者、广场舞爱好者经常性开展廉政文化专题文艺晚会，进一步弘扬社会主义核心价值观，倡导廉洁之风，塑造廉洁品德。该街道纪工委、社区监委会还与辖区居民一同创作易学、易记、易传等富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、对联、标语、顺口溜等，同心协力扩大廉洁文化的影响力和渗透力。该社区借助小区背街小巷小内聚集的门店、医院、幼儿园、小区物业等多种行业，综合打造“清廉巷”，积极开展“清廉门店”创建评比工作，着力选树践行廉洁精神、具有示范效应的“清廉门店”，以“清廉软实力”提升门店竞争力；深入挖掘“小巷医院”各岗位先进典型，讲好“最美清廉医生”“最美清廉护士”的“最美清廉故事”，传播正能量，营造廉洁行医的良好氛围；廉润心田，以佰利佳幼儿园创设“清廉学校”示范点为抓手，引导幼儿园教师争做“清廉追光者”；向辖区居民广泛征集廉情寄语、家风故事、家规家训等，评选表彰“廉洁文明家庭”“模范廉内助”等，打造“清廉小区”；扎实推进“红廉物业”建设，以红育廉，吸纳物业人员加入社区党组织，激活“红色细胞”，全力推进“红廉物业”建设；打造小区“议事亭”，广泛集结老党员、老干部、老教师等德高望重的居民，汇聚优秀学子、企业家、退伍军人、教师等关心小区发展、甘于奉献担当的本地人士，为小区建设出谋划策，绘就出社区清廉建设最大同心圆。

解放区火车站社区

多措“廉”动激活“廉洁细胞”

践行“三个表率”、做到“三个强化”、聚焦“三个重点”、搭建“三个平台”、打造“三个品牌”，近年来，解放区焦南街道火车站社区着力构建“党建+清廉”创建模式，以“五星”支部创建为载体、清廉创建为目标，积极探索“五三”创建理念，形成了“书记清正、班子清廉、居务清爽、治理清朗、民风清醇”的清廉社区，有力有效提升了基层治理能力。

践行“三个表率”，打造过硬书记队伍。该社区坚持做到“社区引领，支部传导，书记示范”，以社区党委为引领，明确社区党委书记为创建第一责任人，不断完善清廉创建组织架构，并要求17个党支部书记做好“三个表率”，在当选时率先签订廉洁承诺书，每年率先公布“支部书记履职清单”，日常工作生活中率先亮明身份，打造了一支政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党支部书记队伍。

做到“三个强化”，锻造坚强支部班子。该社区不断强化学习教育，筑牢思想根基；强化监督提醒，绷紧廉洁底线；强化考核机制，激励担当作为，将清廉基因融入各项工作，不断提升社区“两委”服务效能。

聚焦“三个重点”，推动制度落实。近年来，该社区聚焦权责明晰，制定了履职清单。根据工作职责、各项制度规定，梳理建立小微权力清单、事项办理流程图、监督清单、社区干部廉洁履职负面清单。聚焦公开透明，明确专人专职。该社区实行“树立责任意识、力促自律自觉”的管理模式，明确专人负责党务、居务公开，定期更新阳光公开平台信息，做好居民关注的热点、难点、重点事项公开，特别是将居民最低生活保障等事项进行公开，确保党务居务公开事有人抓、责有人担。聚焦廉政风险，加强日常监督。该社区进一步明确各岗位职责和工作要求，排查各岗位及业务办理廉政风险点，将其纳入日常监督清单，抓早抓小，防微杜渐。

搭建“三个平台”，畅通民主监督。该社区搭建居民议事平台，促进监督务实效。成立“南小融家庭会”，实行“半月谈”机制，结合“全过程人民民主示范点”创建，定期邀请“两代表一委员”、联建单位、群众代表组织微型会商，监督辖区重点事项、群众关切的民生工程等推进情况；对久拖不决事项随时组织双方、三方、多方会商，开展专项督办，加强推进力度。搭建清廉网格平台，实现监督全覆盖。该社区将原有的9个网格按照楼院大小划分为24个小网格，按楼栋户数划定132个“微网”，由37名网格长、楼院长、楼栋长一体统管，利用“社情熟、人头熟”的独特优势，以闲话家常、走访入户、民情恳谈等方式，广泛收集廉情民意，征求居民对社区在政策落实、小微权力运行、党员干部廉洁履职等方面的意见建议，形成一支廉情监督生力军。搭建数字治理平台，推进监督智慧化。该社区将推动基层治理信息化、智慧化作为清廉社区建设的重要内容，进一步激发基层治理新动能。

打造“三个品牌”，营造浓厚清廉氛围。该社区把“清廉文化”作为“清廉社区”建设的重要组成部分，充分发挥文化润物无声、潜移默化的作用，不断厚植清廉土壤，进一步擦亮“廉洁从家出发”示范点品牌，打造“趣缘社区组织”清风志愿者队伍品牌，形成助推“清风直播间”实力出圈品牌。

武陟县中水寨村

“五廉”并举 擦亮清廉村居品牌

“我们村有耕地面积1500余亩，全村主导产业为农业、养殖业和运输加工，还有多家民营企业，能有这么好的发展势头，全靠村里有一个清正廉洁、勤政为民的好班子，这也是我们努力打造清廉村居带来的巨大变化。”3月3日，记者在武陟县嘉应观镇中水寨村采访时，该村有关负责人对记者说。

近年来，该村围绕清廉村居创建，以廉洁履职形象好、阳光村务执行好、权力运行规范好、集体三资管理好、民主监督效果好“五好”为目标，通过“五廉”并举强力推进，吹响了以清廉助力乡村振兴的号角。

建强堡垒“筑廉”。该村在换届中聚焦“选情摸排、人选考察、整顿是否合格”三个重点，选优配强村“两委”班子。同时，高标建设党建综合体，设置党员活动中心、便民服务中心、矛盾调解室、村史馆等8个功能区，实现了党员教育培训、矛盾纠纷调解、新时代文明实践、乡村特色展示一体化，为持续提升干部政治素养和工作能力创造良好条件。

建章立制“固廉”。该村通过规范小微权力，凝聚党员群众共识，建立健全村规民约和议事决策、“三资”管理等多项规章制度，并积极探索村务监督模式，整合包村干部、“五老”人员、村监委会、党风廉政协商组人员力量，成立村情监督网格，实现对村级工程项目建设、惠民政策落实等“事前提醒、事中参与、事后监督”的全流程监督。

细化监督“保廉”。该村严格执行“三资”流程化监管规定，公开公示村级小微权力清单和办事流程，主动接受群众监督。按照一查决策程序，看是否民主；二查政策落实，看是否公正；三查“三资”处置，看是否廉洁；四查公开情况，看是否真实；五查遵纪守法，看党员干部是否正派，如果发现一般性问题报告给村“两委”及时整改，涉嫌违纪违法的问题线索则上报乡纪委，全方位开展村务监督。同时，运用对监督网格发现反馈给村“两委”的问题，由村“两委”定时间议题、定问题原因、定目标措施、定责任时限，研究落实问题整改；监督网格工作人员监督村“两委”具体落实情况。

严明纪律“护廉”。该村组织党员干部参观焦作市廉政教育基地、武陟县廉政教育基地、西滑封精神展览馆，观看《正风反腐就在身边》等警示教育片，敲响廉洁自律警钟，增强纪律规矩意识。组织村党员干部、村民代表学习党规党纪，教育党员干部明纪律、守底线。同时，邀请县纪委监委、县司法局、镇派出所等专业人员到村讲授法律知识，让大家学法、知法、懂法，依法办事。

文化熏陶“润廉”。该村举办“廉洁从家出发”承诺仪式，全体党员干部签订廉洁承诺书；向村民征集好家风好家训，编写并向群众赠送《立家训树家风古今名人故事读本》《中水寨村家风家训手册》书籍2000余册；连续举办三届“立家训画家风书画展”“我的家风故事宣讲会”，让良好家风代代相传。为营造廉洁文化氛围，该村建设了“清风文化长廊”“清风亭”，让群众在潜移默化中感受清廉文化的熏陶；为全村570户家庭颁授了家风家训牌，将家风家训立于门前，培育文明家庭新风尚。