加强家庭家教家风建设,是党的二十大作出的重要部署,也是一体推进“三不腐”的基础性工作。近年来,市纪委监委持续开展“廉洁从家出发”工作,将廉洁家风建设作为打造“清廉焦作”的有力抓手,以廉洁家风带党风促社风,夯实廉洁齐家、廉洁用权的思想和制度基础,把“立家风”的小课题做成“防腐败”的大文章。
以廉洁家风带动形成廉洁党风社风
“三并重”培育廉洁家风,推动廉洁齐家。加强组织领导与突出活动引领并重。把推动领导干部廉洁家风建设纳入党建大盘子,纳入管党治党“两个责任”清单,每年出台“廉洁从家出发”工作要点,明确年度目标和任务,协调组织、宣传、工青妇等开展系统性活动,常态化督导检查,确保廉洁家风建设有力有序推进。丰富廉洁家风建设活动载体,在全市开展立家规家训、讲家风故事、写廉情寄语等家属助廉教育活动,掀起廉洁家风建设热潮,不断构筑起拒腐防变的家庭防线。抓“关键少数”与管“绝大多数”并重。组织各市、县四大领导班子、市直各单位“一把手”及家属到警示教育基地参观学习,举办县处级干部“廉洁从家出发”座谈会,促使领导干部家庭带头建设家风,助力优化政治生态。覆盖全市广大党员干部家庭,发起《家风抵万金倡议书》,连续3年举办“坚守初心·从家出发”大讲堂,邀请全国文明家庭代表、革命先辈后代和领导干部家属巡回宣讲廉洁家风建设体会,增进干部廉洁齐家的思想认同和行动自觉。丰富廉洁家风内涵与重塑家风建设仪式并重。挖掘焦作“太极”“竹子”“四大怀药”等中的“廉”元素,形成《清风怀川—焦作地域廉政文化资源初探》研究成果,拍摄《鉴史怀川话清风》,打造何瑭家风、韩愈家风等一批具有地域特色的廉洁家风品牌,让传统和地域特色文化焕发时代价值。倡导在端午、中秋、春节等传统节日,广泛开展“守廉过节”家风建设活动,促进廉洁家风内化于心、外化于行。
“三融合”贯通家风党风政风,促进廉洁用权。与党内政治生活相融合。将党员干部家风建设纳入“三会一课”“主题党日”等政治生活,学深悟透习近平关于家风建设的重要论述,以思想政治建设引领家风建设。邀请党员干部家属参加支部会和党员政治生日等,通过“讲家规”“晒家风”等,深化廉洁家风教育,引导党员干部家庭正确处理公私关系,保持廉洁操守。与强化日常监督相融合。开展廉洁家访,对其生活圈、社交圈进行“摸底”,多维度了解党员干部家庭生活和社交关系,管好“八小时”之外。在党员干部职务变动、职级晋升等成长关节点,出现婚丧嫁娶、子女升学就业等重大事项时,对党员干部及家属进行廉政谈话,实行夫妻双方廉洁承诺制度,共筑廉洁“防火墙”。单位提供平台,创新载体,促进党员干部家属正向关心党员干部廉洁用权,引导家属用亲情促廉情。比如,市审计局组织家属到审计驻地集体慰问审计人员,把廉洁叮嘱送到履职一线。与以案促改工作相融合。聚焦“正确对待权力”这一党员干部家风建设核心内容,组织集中学习“家风坏、腐败现”的典型案例,参加职务犯罪案件庭审现场,用身边反面典型教育身边人。同时,结合查办案件暴露的问题,督促相关部门健全完善党员干部家属子女和直系亲属从业回避等制度,并开展领导干部经商办企业专项清理,将“不敢”的威慑力转化为“不能”的约束力。
“三转化”拓展提升成效,创新廉洁治理。推动廉洁家风文化物化为反腐倡廉阵地。强化廉洁家风阵地建设,区分机关、乡镇(街道)、村(社区)、基层站所等6个类别,建设曹谨家风纪念馆、朱载堉家风纪念馆等32个廉洁家风教育基地,发挥阵地育人化人功能。建成融宣传、教育、互动为一体的廉洁家风教育馆,搭建戏剧巡演、廉洁晚会等平台,促进廉洁家风文化走进百姓生活,廉洁思想成为社会共识。推动廉洁共识转化为护廉制度机制。注重将廉洁家庭建设向组织管理和社会治理层面拓展,将廉洁家风教育成效体现在廉洁制度机制完善上。连续举办两届“廉洁创新奖评选”活动,区分廉洁家庭建设、廉洁组织管理,廉洁社会治理三个方面,对具有实效性、创新性的廉洁治理机制进行表彰,鼓励和支持行政机关、社会组织、企业单位等创新廉洁用权制度机制,以制度约束促进“不能腐”,巩固提升“不想腐”。网络直播表彰大会,累计点击量达到200多万次,有力推广了廉洁机制建设成果,浓厚了崇廉尚廉氛围。第二届“廉洁从家出发”成果展示暨颁奖大会荣获河南省2021年度电视文艺“牡丹奖”。推动廉洁风尚转化为普遍的践廉举措。以“廉洁从家出发”活动为引领,将廉洁家风、党风、政风一体建设延伸至教育、卫生、交通等民生主战场,开展廉洁医院、廉洁学校、廉洁景区、廉洁工程等12个创建活动,督促相关单位将廉洁履职用权要求量化、细化为具体的业务程序流程,从而监督和制约权力运行,推动崇廉尚廉从思想落实为实践,守廉践廉在社会蔚然成风。利用大型商超、商业街区、集贸市场等电子显示屏,滚动播出廉洁文化宣传标语,并在醒目位置设立廉洁文化宣传栏,打造龙源湖公园“廉洁从家出发”主题园区等,在全社会大力营造以廉为荣、以清为美的浓厚社会氛围。
以廉洁家风助力“清廉焦作”建设
凝聚合力推进廉洁家风建设。把廉洁家风建设作为全方位、深层次的系统工程,充分调动全社会资源共同参与、协同推进。建立健全党委统一领导,党政齐抓共管,纪委统筹组织,各部门协调联动、同向发力的工作格局。利用考核“指挥棒”作用,将廉洁家风建设情况作为党风廉政建设考核的重要内容,倒逼责任落实到位。纪检监察机关结合工作,积极建言献策、创新平台载体,协助党委(党组)抓好廉洁家风建设,通过建设好家风,改进作风、优化政治生态。聚合各级党报党刊、电台电视台等核心媒体资源优势,激发优质网络媒体资源的号召力,搭建起廉洁家风建设的融媒体矩阵,开展全方位、立体化、多层次协同宣传,叠加宣传效果。
运用一体推进“三不腐”理念加强家风建设。依规依纪依法处置党员干部家风不正问题线索,协助有关部门严肃追究党员干部配偶、子女利用职务影响力进行权钱交易的法律责任,倒查领导干部廉洁家风建设中的问题,高压震慑“不敢腐”。针对“裙带腐败”“衙内腐败”突出问题,健全防范党员干部家属子女和直系亲属干涉公权力运行的制度机制,加强对制度执行情况的监督检查,促使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。创新方式方法,注重通过微信、客户端、动漫等形式,充分运用廉政谈话、干部讲述、编家风剧目、演家庭节目等方式,发挥家风润物于无声的教化作用,使廉洁成为党员干部的思维习惯和价值取向,升华为廉洁从政从业的道德操守,转化为拒腐防变的实际行动,为实现“不想腐”提供强大的内生动力。
推动廉洁家风文化设融入廉洁社会建设。把贯彻落实市人大常委会刚刚出台的《关于深化“廉洁从家出发” 加强新时代廉洁文化建设的决定》,作为推动党的二十大精神在焦作落地见效的一项实际举措,持续深化“廉洁从家出发”工作,推动《决定》各项部署要求固化为加强新时代廉洁文化建设的生动实践,进一步擦亮叫响“清廉焦作”品牌。组织开展弘扬优良家训家规家风、家庭助廉、廉洁从政从业等各类主题教育活动,促进廉洁价值导向融入市民公约、乡规民约、行业规范、企业文化之中。聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域,覆盖各系统、各行业,开展行业性、系统性廉洁家风建设活动,促进家属“廉内助”作用发挥,打造廉洁建设标杆,通过先进典型示范引领,逐步将廉洁家风文化融入到社会治理的方方面面。
焦纪研